Иностранные инвестиции в РФ и соблюдение национальных интересов

Нетрудно заметить, что акцент на вопросе о предоставлении гарантий привел к нераспространению их на указанные сферы банковской, страховой и некоммерческой деятельности, чего не произошло бы в случае принятия отдельного специального закона, касающегося предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиций. Даже если допустить, что содержание некоторых гарантий нуждается в корректировке с учетом особенностей отношений, складывающихся в упомянутых сферах, изъятие данных отношений из-под действия одновременно всех государственных гарантий выглядит неестественным[3]. Очевидно, например, что нет противопоказаний к распространению на них такой гарантии, как гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ (ст.5).

Указанное подтверждает, что значительное расхождение между заявленным в названии акта и реальным предметом регулирования, отраженным в конкретных нормах, обычно не приводит к положительным результатам.

Итак, основываясь на содержании ст.1 Закона, следует признать, что предметом его регулирования явились не столько порядок и условия осуществления предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории России, сколько предоставляемые последним гарантии и льготы, а также отдельные связанные с этим вопросы.

Чтобы понимать все аспекты соблюдения правового режима иностранных инвестиций, необходимо четко понимать, что является объектом регулирования данного правового режима. Им являются иностранные инвестиции. В последнее время в России принято ссылаться на европейский или мировой опыт. Однако именно в зарубежной теории и практике простая покупка объекта собственности, в том числе и сопровождающаяся его переходом от отечественного к зарубежному собственнику, не рассматривается в качестве инвестиции, тем более инвестиции, нуждающейся в поощрении со стороны государства, на территории которого расположен данный объект(6).

Возможно, пришло время поиска источников инвестиций внутри государственных границ и создания эффективной системы поощрения тех российских резидентов, которые имеют возможности и намерения вкладывать принадлежащие им средства в национальную экономику. Правовую базу регулирования деятельности инвесторов в РФ после необходимой дополнительной корректировки и консолидации может составить уже имеющееся инвестиционное законодательство. В основу регулирования должен быть положен принцип равноправия всех участников инвестиционной деятельности, независимо от их отечественного или зарубежного происхождения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 2007 - 2008 году иностранные инвестиции, это второй по важности и по величине фактор развития Китая. Первый - это, конечно, экспорт: более 40% товаров, произведенных в стране, экспортируется. Однако из-за сокращения зарубежного спроса в 2008 году китайский экспорт вырос только на 17,2%, в то время как в 2007 году - на 25,7%. Во многом из-за этого прирост добавленной стоимости промышленной продукции упал с 18,5% в 2007 году до 9,5% в 2008 году. И тем не менее, например, Deutsche Bank вообще прогнозирует 15% рост экспорта Китая в первом полугодии 2010 года.

Колоссальный рост экспорта показывают «национальные окраины», которые за счет этого пытаются преодолеть традиционное отставание от центральных регионов. Так, в 2008 году внешнеторговый оборот Синьцзян-Уйгурского автономного района достиг $22,2 млрд при росте на 62%, что на 44,2 процентного пункта выше среднего уровня по стране.

На конец 2008 года свыше 8500 внутренних инвесторов вложили $183,97 млрд в экономику зарубежных стран и районов, а активы китайских предприятий, зарегистрированных за границей, превысили $1 трлн. В целом объем китайских прямых инвестиций возрос на 111%, по сравнению с предыдущим годом. Все это - попытка китайского государства воспользоваться кризисом в мире для скупки иностранных активов. В целом, по состоянию на конец 2008 года, в 174 странах и районах мира зарегистрировано свыше 12 тыс. предприятий с участием китайских инвестиций, 71% из них находятся в азиатском и европейском регионах.

Объём иностранных капиталовложений в экономику Китайской Народной Республики по результатам 2010 года может достигнуть и даже превысить 100 миллиардов долларов. Об этом заявил на втором Мировом инвестиционном форуме заместитель начальника канцелярии китайского торгового ведомства Шэнь Даньян.

По статистике Министерства торговли страны, за первое полугодие 2010 года общий объём иностранных капиталовложений, оборачивающихся в КНР, составил сумму более чем в 58,3 миллиарда долларов, это примерно на 20% превышает показатель за январь-июнь 2009 года.

Что касается итогов прошлого года, то объём иностранных инвестиций за этот период уменьшился примерно на 2,6%, почти до 90 миллиардов долларов.

 

 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Чекунова С.А. Правовое положение иностранных инвестиций в России // Законодательство и экономика. - 2003. - №5. - с.38. [1] Международное частное право. Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2000. М.М. Богуславский. С 427.

Кучер А.Н., Никитин М.С. Новый Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". "Законодательство", 1999, N 11. С 47-61.

Кучер А.Н., Никитин М.С. Новый Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". "Законодательство", 1999, N 11. С 47-61.

Долан Э.Дж., Домненко Б. Экономика. М.: Лазурь, 1994. С. 184.

Долан Э.Дж., Домненко Б. Указ. соч. С. 183.

"Российская газета" от 4 марта 1999 г.

Собрание законодательства РФ. 16 февраля 1998 г. N 7. Ст. 785.

Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России. Н.Л. Платонова. «Гражданин и право», 2000, N 6. С 12-31.

2-е издание ТН ВЭД СНГ подготовлено  ГТК РФ 1999 г.

Манежев С.А. Иностранный капитал в экономике КНР. М., 1990, с.105-107.

China Daily, 11.07.1996;

China Daily, 6.07.1995.

«Мировая экономика. Экономика зарубежных стран», под ред. д-ра экон. Наук, проф. В.П. Колесова и д-ра экон. наук, проф. М.Н. Осьмовой, Москва, 2000.

«Экономист» №3 2003г, стр. 29.