Функция таможен при применении СУР

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Октября 2017 в 20:16, контрольная работа

Описание работы

Управление рисками – это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) от излишнего бюрократического контроля2.
Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного декларирования на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню.
Целью данной контрольной работы является изучение функций таможен при применении СУР.

Содержание работы

Введение……………………………………………………………………...…3
1. Функции таможен при применении системы управления рисками.…...4
2. Задача. 2. В ходе анализа массива электронных копий деклараций на товары (ДТ) за определенный период времени было выявлено, что товар А встретился m1= 676 раз, товар B – m2=347 раз, одновременно товары А и B встретились m12=295 раз. Ставка таможенной пошлины на товар А – 5%, а на товар B – 10%.Охарактеризовать риск того, что товары А и В являются товарами прикрытия и риска………..……………...…………………...……15
Заключение…………………………………………………………….………18
Список использованных источников……………………………………..….20

Скачать архив (14.48 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Файлы: 1 файл

Sistema_upravlenia_riskami_8_variant_1.docx

— 57.92 Кб (Скачать файл)

Основываясь на указанных принципах, СУР обеспечит организацию эффективного таможенного контроля, осуществляемого на основе выборочное™. Это позволит таможенным органам6:

а) сосредоточить внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы и, следовательно, обеспечить более эффективное использование имеющихся ресурсов;

б) увеличить возможности по выявлению и прогнозированию нарушений таможенного законодательства РФ;

в) оказать благоприятные условия лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность и соблюдающим таможенное законодательство РФ;

г) ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

д) сформировать единое информационное обеспечение функциональных подсистем управления рисками структурных подразделений ФТС России и объединить их в единую систему таможенной службы РФ.

Принципы управления. Стратегическое управление – определение областей риска с наибольшей вероятностью потенциально возможного нарушения таможенного законодательства и наибольшей величиной ущерба в случае возникновения рисков (тенденции, закономерности), а также разработка и внедрение соответствующих мер по их предотвращению или минимизации на уровне всей таможенной службы РФ.

Оперативное управление – определение локальных областей риска с наибольшей вероятностью потенциально возможного нарушения таможенного законодательства и наибольшей величиной ущерба в случае возникновения рисков, характерных для отдельных лиц, товаров и (или) таможенных органов, в том числе распределение компетенции таможенных органов по принятию решений.

Тактическое управление – определение областей риска, характерных для краткосрочных ситуаций, конкретных лиц, партий товаров.

Элементы системы управления рисками в Российской Федерации.

Сбор и обработка информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Данный элемент предусматривает сбор и обработку всей существующей информации из различных источников о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в том числе информации:

статистической о перемещаемых товарах и транспортных средствах через таможенную границу Российской Федерации, а также сравнение внутренней статистики Российской Федерации со статистикой стран-контрагентов;
о производственно-экономическом потенциале стран-контрагентов;
поступающей от иных правоохранительных и контрольных органов РФ, в том числе от таможенных органов иностранных государств;
результатах оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, а также специальной статистики о нарушениях таможенных правил;
правонарушениях и преступлениях в сфере таможенного дела;
деятельности лиц, выступающих в качестве достаточном для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, в соответствии с гражданским и (или) таможенным законодательством РФ;
деятельности таможенных представителей, владельцев СВХ и ТС, а также перевозчиков, в том числе таможенных;
заявляемой при осуществлении таможенных операций;
о расчетно-платежных отношениях по совершаемым внешне-экономическим сделкам;
транспортных логистических схемах.

Важнейшим фактором, определяющим обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений, является полнота, оперативность (своевременность) и достоверность информации, которая используется для разработки и реализации мер по предотвращению и минимизации рисков. Таможенные органы должны иметь доступ к надежным, достоверным и актуальным источникам информации и уметь эти сведения оценивать.

Системность и комплексность мероприятий по сбору, обобщению и анализу информации, наличие нескольких независимых источников информации, а также технология сбора информации, регламентирующая источники информации, периодичность обновления, пополнения баз данных и движение (оборот) информации в таможенных органах обеспечат максимальную достоверность и объективность получаемых результатов, а также принятие оптимальных решений для определения необходимых мер по предотвращению и минимизации рисков.

В качестве основных сведений для выявления и определения потенциальных рисков используются информационные ресурсы ФТС России.

Выявление и анализ рисков. Основные действия, связанные с анализом рисков, состоят из определения:

совокупности условий и факторов, влияющих на риски;
таможенных операций, при осуществлении которых существует вероятность совершения таможенного правонарушения;
объектов анализа;
критериев и параметров, характеризующих риски (количество перемещений, номенклатура товаров, получатель товаров и т.д.);
индикаторов риска (пограничных количественных показателей, определяющих необходимость применения мер по предотвращению или минимизации рисков);
оценки возможной величины ущерба в случае возникновения рисков.

Разработка и реализация мер по управлению рисками. При разработке и реализации мер необходимо учитывать:

а) прогноз результатов и определение возможных последствий планируемых мер и вероятности наступления этих последствий;

б) анализ возможных мер по предотвращению или минимизации рисков, а по результатам – выбор оптимальных, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Обобщение результатов принятых мер и подготовка предложений.

Система управления рисками невозможна без отлаженной системы об-ратной связи. Наряду с подготовкой и реализацией профилей рисков необходимо на постоянной основе осуществлять контроль за применением соответствующих форм таможенного контроля, анализ их эффективности, а по результатам – их корректировку.

Осуществляемые меры могут принести разный по величине эффект и оказать влияние на различные аспекты таможенной деятельности (совершенствование процедур таможенного контроля, фискальную, правоохранительную):

на пресечение незаконного перемещения товаров через таможенную границу;
эффективность таможенного контроля;
полноту взысканных таможенных платежей;
ускорение товарооборота;
расходы таможенных органов и лиц, перемещающих товары, связанные с проведением таможенного контроля;
изменение времени таможенного декларирования.

При подготовке и выборе мер необходима сбалансированная оценка их совместного суммарного эффекта. Актуальность этого правила возрастает с учетом введения и совместного применения СУР таможенными органами стран ЕАЭС.

Очевидно, что должны быть разработаны методики, а также определены критерии, по которым должен осуществляться контроль, в том числе оперативный, хода исполнения вступивших в силу документов и принятых мер, а также их влияние на предотвращение или минимизацию рисков и эффективность качества таможенного контроля на таможенной территории ЕАЭС.

В функции таможен при применении СУР входит7:

а) анализ таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, таможенное оформление которых осуществляется в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов (ОТОиТК таможни) и субъектов ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;

б) разработка проектов зональных профилей рисков, срочных профилей рисков, а также проектов ориентировок и их доведение параллельно и одновременно до координирующих и структурных подразделений РТУ и ФТС России;

в) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска;

г) контроль исполнения подчиненными таможенными постами (ОТОиТК таможни) мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

д) принятие решений по таможенной стоимости в рамках специального порядка контроля таможенной стоимости в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;

е) осуществление таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям таможни;

ж) проведение по направлениям деятельности анализа эффективности профилей рисков и ориентировок, разработанных ФТС России, РТУ и самостоятельно, а по результатам анализа - формирование и направление в ФТС России предложений по их актуализации и (или) отмене;

з) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в РТУ и ФТС России;

и) направление в РТУ и ФТС России для утверждения целевых методик выявления рисков.

2. ЗАДАЧА

В ходе анализа массива электронных копий деклараций на товары (ДТ) за определенный период времени было выявлено, что товар А встретился m1= 676 раз, товар B – m2=347 раз, одновременно товары А и B встретились m12=295 раз. Ставка таможенной пошлины на товар А – 5%, а на товар B – 10%. Охарактеризовать риск того, что товары А и В являются товарами прикрытия и риска

Ответ. Пусть:

m1 – количество исходных благоприятных событий А;

m2 – количество исходных благоприятных событий B;

m12 – количество исходных благоприятных событий AB.

По формуле, условная вероятность появления товара А в парии, в которой присутствует товар В, равна 0,85 или 85%.

С другой стороны условная вероятность появления В, в партии с товаром А равна 0,44 или 44%.

Таким образом, найденная вероятность указывает на то, что товар А и товар В оказываются в одной партии равномерно, а значит нет яркой выраженности варианта риска.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного декларирования на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню.

В функции таможен при применении СУР входит: