Анализ практики применения таможенной процедуры таможенного транзита и совершенствование правового регулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение..................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические аспекты таможенной процедуры таможенного транзита

1.1 Сущность  таможенной процедуры таможенного  транзита………….6

1.2 Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.……………………………………………………10

Глава 2. Анализ практики применения таможенной процедуры таможенного транзита и совершенствование правового регулирования

2.1 Практика  применения таможенной процедуры  таможенного транзита и его  оформления……………………………………………….17

2.2 Совершенствование правового регулирования таможенной процедуры таможенного транзита……………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………...32

Список использованных источников………………………………………..34

Приложения…………………………………….……………………………….36

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность темы содержится в том, что транзит считается принципиальной сферой экономики страны. Потому что процедура транзита связана с поступлением значимых денежных средств в муниципальный бюджет.

Объектом изучения курсовой работы является применение таможенной процедуры транзита.

Предметом настоящего изучения оформление документов при таможенной процедуре таможенного транзита.

Таможенной системе в настоящее время отведена принципиальная роль в механизме муниципальной регулировки экономики. Активность таможенной системы сейчас нацелена как на стимулирование внешнеэкономических взаимосвязей и предпринимательской активности в стране, так и на снабжение расширения и углубления интернациональной, финансовой и политической интеграции.

Таможенный союз в критериях нецентрализованного рыночного хозяйства считается обязательной составляющей в системе государственно-правовой регулировки внешнеэкономической деятельности.

Правовые нормы, которые составляют институт таможенных процедур, регулируют распорядок движения автотранспортных средств и товаров через границу России, индивидуальности движения отдельных категорий товаров, регламентируют условия нахождения товаров и автотранспортных средств на таможенной территории РФ либо за ее пределами, а еще характеризуют порядок обложения перемещаемых автотранспортных средств и товаров таможенными платежами.

Сообразно собственной сути транзит считается экспортом автотранспортных услуг, предоставляемых государственными компаниями грузовладельцу и перевозчику при следовании груза и транспортного средства по территории РФ.

Транзит позволяет отлично применять запасы провозных способностей государственных автотранспортных систем, провоцирует их воспроизводство и совершенствование. Как следствие данному факту – активно развивается автотранспортное машиностроение и обеспечивающие его отрасли.

Внедрение государственного трубопроводного автотранспорта, электропередающих систем для транспортировки газа, нефтепродуктов и электричества из одной страны в другую через территорию РФ, также считается значимой составляющей транзитного потенциала страны. Как правило, формирование транзитных возможностей данных систем связано с вескими расходами, далеко идущими политическими и финансовыми результатами для участвующих в проекте стран. Транзит надлежит рассматривать не только как часть бизнеса, вносящая собственный взнос в ВВП, но и как важный элемент интернационального позиционирования страны.

Целью  данной курсовой работы является: изучение таможенной процедуры транзита, а еще перемещение товаров отдельной группы, обнаружение проблем правовой регулировки предоставленной таможенной процедуры, исследование на данной базе рекомендаций и предложений, сообразно решению обнаруженных проблем.

Для достижения отмеченной цели определены последующие задачи:

- раскрытие понятия, сути и отличительных  особенностей таможенной процедуры транзита;

- раскрытие понятия таможенной  процедуры;

- рассмотрение основ нормативно  – правового регулирования таможенной  процедуры таможенного транзита.

Методологическую базу исследования составили частный, общенаучный и диалектический методы познания.

Нормативную базу нашего исследования составили правовые акты ФТС ТС, нормативно – правовые акты министерства, Постановления Правительства России, федеральные законы, указы Президента России, Конституция России, принципы и нормы международного права.

Теоретическую основу курсовой работы составили труды таких ученых как: Молчанова О.В., Матвиенко Г.В., Воробьев М.В. и пр.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

 

 

1.1 Сущность таможенной процедуры таможенного транзита

 

Важнейшим событием 2010 года стало начало функционирования Таможенного союза, которое потребовало создания нормативной правовой базы Таможенного союза, внесения изменений в законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела и обеспечения оптимальных условий для их реализации.

В сжатые сроки проведена подготовка ряда международных соглашений, решений Комиссии Таможенного союза и соответствующих проектов постановлений Правительства Российской Федерации. Практически сформирована договорно-правовая база Таможенного союза.

С 1 июля 2010 года вступил в силу основополагающий документ, регулирующий таможенные правоотношения в Таможенном союзе - Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС).

29 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный  закон "О таможенном регулировании  в Российской Федерации", разработанный  с учетом современных тенденций  развития таможенного дела. [20, c. 27]

Унифицированы нормы, регламентирующие перемещение товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Организовано информационное взаимодействие таможенных органов государств - членов Таможенного союза при контроле за таможенным транзитом.

Согласно статье 180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза в зависимости от необходимых таможенных процедур при перемещении товаров, а также оформлении таможенной декларации на товары применяются следующие виды таможенных деклараций:

1) декларация  на товары;

2) транзитная  декларация;

3) пассажирская  таможенная декларация;

4) декларация  на транспортное средство [10].

Формы и порядок заполнения таможенной декларации - единые на всей территории Таможенного Союза.

В целях таможенного регулирования товаров, перемещаемых через таможенную границу предусмотрены следующие виды таможенных процедур:

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• таможенный транзит;
• таможенный склад;
• переработка на таможенной территории;
• переработка вне таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• временный ввоз;
• временный вывоз;
• реимпорт;
• реэкспорт;
• беспошлинная торговля;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• специальная таможенная процедура [3, c. 28].

Схема взаимодействия таможенных групп представлена на рисунке 1.

 

 

Рис. 1. Схема взаимодействия таможенных групп

 

Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами. На рисунке 2 представлена процедура таможенного транзита.

 

 

Рис.2. Процедура таможенного транзита

 

Транзит товаров через территорию РФ начинается с момента их ввоза в РФ и завершается фактическим вывозом из РФ.

Таможенный транзит может быть заявлен только в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза транзитных товаров на территорию РФ (далее - таможенный орган отправления).

Разрешение выдается, если:

- представленные  транспортные и товаросопроводительные  документы содержат сведения  о том, что получатель товаров  находится за пределами РФ;

- обеспечена  уплата таможенных платежей при  транзите товаров, подлежащих обложению  пошлинами и налогами при выпуске  для свободного обращения.

В случае прерывания во внутреннем таможенном органе начатого ранее таможенного режима транзита товаров (например, при их перегрузке на другое транспортное средство), а также при попытке заявить товары к таможенному режиму транзита во внутреннем таможенном органе, товары должны помещаться под таможенный режим реэкспорта. [9, c. 10]

При транзите товаров через территорию РФ, за исключением перевозок по процедуре МДП, в качестве таможенной декларации (далее - транзитная декларация) используется документ контроля за доставкой товаров (ДКД), заполненный в соответствии с правилами.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют:

1) лицо  государства-члена таможенного союза заключившее внешне экономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

2) лицо  государства-члена таможенного союза имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

3) иностранное  физическое лицо, перемещающее товары  для личного пользования;

4) иностранное  лицо, пользующееся таможенными  льготами в соответствии с  главой 45 ТК ТС;

5) иностранное  лицо, имеющее право распоряжаться  товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает  лицо государства-члена таможенного  союза;

6) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

7) экспедитор, если он является лицом государства-члена  таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

 

 

1.2 Условия помещения товаров  под таможенную процедуру таможенного  транзита

 

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий (рис. 3):

1) товары  не запрещены к ввозу на  таможенную территорию таможенного  союза или вывозу с такой  территории;

2) в отношении  товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров  через таможенную границу, если  такое перемещение допускается  при наличии этих документов;

3) в отношении  ввозимых товаров осуществлены  пограничный контроль и иные  виды государственного контроля, если товары подлежат такому  контролю в месте прибытия;

4) представлена  транзитная декларация;

5) в отношении  товаров приняты меры обеспечения  соблюдения таможенного транзита;

6) обеспечена  идентификация товаров:

• Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.
• Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.
• Порядок применения и требования к изготовлению средств идентификации устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза.
• В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.
• Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.
• Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, устанавливаемой решением Комиссии таможенного союза.
• 7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.