Социальное  страхование занимает ведущее место  в системе защиты населения. На его  долю в развитых странах приходится 60-70% всех расходов, приходящихся на социальную защиту и 15-25% ВВП. В России доля обязательного социального страхования, осуществляемого через внебюджетные фонды, составляет около 45% затрат на социальную защиту и 8% ВВП. Это обусловлено тем, что обязательное социальное страхование охватывает все население (обязательное медицинское страхование) или большие по численности категории граждан.

      Целью социального страхования являются защита имущественных интересов, сохранение, восстановление или улучшение социального  положения или материального  уровня и качества жизни граждан, снижающихся в результате страховых случаев как проявившихся (реализовавшихся) в действительности социальных рисков. При этом предметам социального страхования на условиях, определяемых законами или договорами страхования, являются социальное положение, материальный уровень и качество жизни граждан, в сохранении, восстановлении или улучшении которых при возможном наступлении страховых случаев они заинтересованы.

      Объектами социального страхования являются имущественные интересы граждан. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица.

      Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые  должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы.

      Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

      Застрахованные  лица — граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.  

      В России государственное обязательное социальное страхование представлено четырьмя фондами:

      • пенсионным;

      • обязательного медицинского страхования;

      • социального страхования;

      • занятости (до 2001 г.).

      Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления.

      Создание  внебюджетных фондов необходимо государству  для более эффективного использования своих финансовых ресурсов.

      Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

      Расходы и доходы (бюджет) государственных  внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме  закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в порядке, установленном федеральным законом, в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов и сами внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными.

      Механизмы и формы социального страхования, пусть и весьма несовершенные, позволили  в условиях масштабных изменений  экономической и социальной сфер страны предотвратить крайние формы  нищеты и бедности населения, обеспечив приемлемое в этих условиях социальное обеспечение пенсионеров, привлечь значительные финансовые ресурсы для медицинской помощи.

 Список использованной литературы:

1. Закон РФ от 10.12.03г. № 172-ФЗ «О внесении изменений  и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов»
2. Закон от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
3. Закон «О медицинском страховании граждан РФ»
4. Закон РФ от 19.04.91 г. «О занятости населения РФ»
5. Федеральным законом от 05.08.2000 № 117-ФЗ
6. Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ
7. Доктрины и концепции, повлиявшие на формирование института социального страхования./Под ред. Роик В.Д. – «Страховое дело» № 9 2006 г.
8. Доктрины и концепции социального страхования./Под ред. Роик В.Д. – «Человек и труд» №6 2005 г.
9. Исчисление, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем./Под ред. Добрынины С.А. – «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» №12 2006 г.
10. Концептуальные основы формирования рыночной финансовой модели социального страхования для России./Под ред. Роик В.Д. – «Финансы» №7 2005 г.
11. Концепция совершенствования системы социального страхования в РФ./ Под ред. – «Человек и труд» № 4 2006 г.
12. Медицина труда в системе социального страхования работающих от профессиональных рисков./Под ред. Субботин В. – «Охрана труда и социальное страхование» №2 2005 г.
13. Методологическая база развития национальных систем государственного пенсионного страхования./ Под ред. Шушков В. – «Человек и труд» №12 2006 г.
14. Модели социального страхования: ретроспективный и сопоставительный анализ./Под ред. Роик В.Д – «Человек и труд» №11 2004 г.
15. Новый порядок выплаты больничных./Под ред. Феоктистов И.А. – «Главбух» №2 2005 г.
16. О реформировании системы обязательного социального страхования. /Под ред. – «Человек и труд» №1 2004 г.
17. О формах и видах обязательного и добровольного социального страхования./Под ред. Шихов А.К. – «Страховое дело» №10 2004 г.
18. Основы страхования: Учебник для вузов./Под ред. Гвозденко А.А. – М.; 2000 г.
19. Оптимизация затрат на лекарственное обеспечение в ОМС./Под ред. Дрошев В.В. – «Страховое дело» № 6 2005 г.
20. Пособия по государственному социальному страхованию./Под ред. Пеняева Е.Л. – «Налоговый вестник» №9 2006 г.
21. Пособия по государственному страхованию: курс лекций./Под ред. Цизман Ирина Оттовна. – И.; 2002 г.
22. Построение тарифов по некоторым видам пенсионных схем./Под ред. Баранова А.Д. – «Страховое дело» №4 2006 г.
23. Право социального страхования./Под ред. Роик В.Д. – «Человек и труд» №10 2005 г.
24. Расходы, возмещаемые фондом социального страхования./Под ред. Федотов А.В. – М.; 2003 г.
25. Система социального страхования./Под ред. Кириллова Н. – «Человек и труд» №3 2005 г.
26. Социальная политика: реформа социального страхования./Под ред. Роик В.Д. – М.;1995 г.
27. Страхование: Учебник для вузов./Под ред. Шахов В.В. – М.; 2004 г.
28. Социальное страхование: теоретические и методологические основы./Под ред. Роик В.Д. – «Человек и труд» №2 2005 г.
29. Социальное страхование в России: проблемы и пути становления./Под ред. Березин С.М. – «Страховое дело» №5 2003 г.
30. Социальная политика – между экономикой и социологией./Под ред. Сидорина Т.Ю. – «Общественные науки и современность» №6 2005 г.
31. Уровень и доступность социальных гарантий./Под ред. Бобков В. – «Человек и труд» №12 2003 г.
32. Формирование национальной системы социального страхования в России./Под ред. Роик В.Д. – «Страховое дело» №12 2004 г.
33. Фонд социального страхования России./Под ред. Цизман Ирина Оттовна. – И.; 2003 г
34. Экономика и финансы социального страхования./Под ред. Роик В.Д. – «Человек и труд» №8 2005 г.
35. Эволюция форм социальной защиты в России./Под ред. Роик В.Д. – «Страховое дело» №1 2005 г.