Уровень жизни населения, его понятие

      Изучение жизненного уровня населения  занимает  большое  место,  как   в

отечественной,  так  и  в  зарубежной  статистике.  Поэтому  для   получения

детальных сведений  о  материальном  и  культурном  уровне  жизни  населения

статистика приводит в широких масштабах обследования его бюджетов.

      Бюджетная  статистика  позволяет   исследовать   доходы,    расходы   и

потребление населения, а  также  дать  характеристику  производства  валовой

продукции в  личных подсобных хозяйствах по  данным  бюджетных  исследований.

Также изучаются  показатели личного потребления  семей  и  показатели  уровня

потребления непродовольственных  товаров.

      Статистический учет и  отчетность,  отражающие  совокупность  массовых

явлений  и  процессов,  характеризующие   их   с   количественной   стороны,

выявляющие  определенные   экономические   закономерности,   служат   важным

источником  анализа.  Статистические  методы  являются  основным   средством

изучения   массовых,   повторяющихся   явлений,   играют   важную   роль   в

прогнозировании поведения экономических показателей. 
 

Уровень жизни  — многогранная и сложная категория, которая характеризует совокупность реальных социально-экономических  условий жизнедеятельности людей, прежде всего в сфере потребления и потому является важнейшей характеристикой социального прогресса. Предпосылки для повышения уровня жизни населения страны создаются соответствующим экономическим ростом, который является основным фактором для реализации социальных программ. В этом проявляется, прежде всего, тесная взаимосвязь между экономическим ростом и социальным прогрессом. 
В задачи статистики уровня жизни входит изучение процессов, явлений и факторов, оказывающих влияние на жизнедеятельность людей, их материальные условия, выявление ключевых проблем социально-экономического развития, подлежащих приоритетному решению. Хорошо отлаженная система показателей уровня жизни имеет большое значение для эффективной разработки социальной политики, принятия обоснованных решений по оказанию помощи малоимущему населению, оценки социально-экономических последствий проводимых в стране реформ, осуществления контроля за ходом реализации важнейших федеральных и региональных социальных программ. 
Статистические характеристики уровня жизни основываются на достаточно широкой системе взаимосвязанных показателей, обеспечивающих его комплексную оценку. Система включает в себя блок интегральных и дифференцированных показателей, характеризующих доступность и покупательную способность доходов, неравенство в их распределении, гарантированный государством минимальный уровень обеспеченности, т.е. экономические ресурсы, которыми располагает население в целом и его отдельные социально-экономические группы для реализации своих потребностей. 
Другой блок показателей, который занимает ведущее место при анализе уровня жизни, содержит агрегированные и дезагрегированные данные о личном потреблении, и прежде всего об удовлетворении основных физиологических потребностей, т.е. отражает реальные потребительские возможности населения. Демографические показатели, содержащиеся в системе, предназначены для анализа влияния уровня жизни на воспроизводство населения. 
Приведенная система показателей уровня жизни соответствует мировым стандартам. Так, по итогам всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.) в 1997 г. 29-й Статистической Комиссией ООН был утвержден минимальный набор социальных индикаторов, рекомендованных странам для статистического наблюдения. В их числе демографические показатели, такие, как численность населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень младенческой и материнской смертности, уровень образования населения, макроэкономические показатели материального благосостояния (реальные располагаемые доходы и расходы на конечное потребление домашних хозяйств, среднемесячная заработная плата, другие виды доходов), показатели экономической активности населения и материальной обеспеченности домашних хозяйств, уровень и структура личного потребления, жилищные условия населения, уровень преступности. 
Эти показатели характеризуют человеческий и трудовой потенциал, которым располагает страна; объемы и источники формирования личных доходов, а также роль каждого из них; распределение доходов между отдельными группами населения; использование доходов для личного потребления; объемы и структуру потребления материальных благ и услуг. 
Состав приведенных выше показателей и степень их агрегации может меняться в зависимости от того, какие стороны уровня жизни населения подлежат анализу, и от приоритетности решаемых проблем. Например, одной из задач статистического изучения уровня жизни населения может быть разработка и реализация мер по социальной защите малообеспеченных групп населения. Так, принятый в июле 1999 г. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» предусматривает оказание помощи малоимущим семьям в виде безвозмездных социальных пособий, целевых денежных или натуральных субсидий или компенсаций расходов по перечню, установленному законодательством РФ. Для исполнения данного закона необходима статистическая информация о доходах и принадлежащем на правах собственности имуществе отдельных социально-экономических групп населения, прожиточном минимуме, исчисленном для соответствующего субъекта РФ. 
Самостоятельным объектом статистического измерения может быть и такая характеристика уровня жизни населения, как бедность. Кроме сведений об уровне и дифференциации доходов, прожиточном минимуме необходимы и другие дезагрегированные данные, позволяющие оценить масштабы, причины, конкретные проявления и последствия бедности, а также демографические характеристики малоимущего населения. 
Важнейшей характеристикой уровня жизни является удовлетворение потребностей населения в услугах социальной сферы: жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха и туризма и др. В настоящее время происходит адаптация социальной сферы к рыночным условиям функционирования экономики. Наряду с бесплатными образованием, медицинской помощью населению, отдельными видами бесплатных социальных услуг активно развиваются рынки платных услуг, оказываемых населению. 
Изменяется система финансирования мероприятий по социальной защите населения: центр тяжести переносится с федерального бюджета на бюджеты субъектов Федерации и во внебюджетные социальные фонды. Начиная с 1984 г., действуют новые финансовые взаимоотношения между федеральным уровнем и уровнем субъектов Российской Федерации, основанные на единых принципах предоставления финансовой помощи (трансфертов) регионам из федерального фонда финансовой поддержки территорий. 
В связи со спадом производства в 1992—1997 гг. и ограниченными возможностями бюджетного финансирования вопросы социальной сферы входят в число приоритетных и болезненных для общества проблем. 
Решение задач, стоящих перед социальной статистикой, достигается на базе использования различных методов и приемов: общих и специальных статистических наблюдений, единовременных обследований и учетов, статистической и административной отчетности предприятий и организаций социальной сферы, переписей и социально-демографических обследований населения, мониторинга отдельных показателей, социологических опросов и др. 
 

Уровень жизни  населения как социально-экономическая  категория представляет собой уровень  и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых  и культурных услугах.

Основные задачи и направления статистического  изучения уровня жизни следующие:

1) общая и  всесторонняя характеристика социально-экономического  благосостояния населения;

2) оценка степени  социально-экономической дифференциации  общества, степени различий по  уровню благосостояния между  отдельными социальными, демографическими  и иными группами населения;

3) анализ характера  степени влияния различных социально-экономических  факторов на уровень жизни,  изучение их состава и динамики;

4) выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.

Уровень жизни, его динамика и дифференциация в  значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального  богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов. Уровень жизни включает: данные об основных показателях денежных доходов, характеризующих объем, состав и основные направления их использования; показатели, отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения (в том числе сферу распространения низких доходов); основные показатели социального обеспечения и социальной помощи; жилищный фонд и жилищные условия населения.

Статистические  показатели, характеризующие уровень  жизни населения: доходы населения и благосостояние.

 Денежные доходы населения включают  оплату  по  труду  всех  категорий

населения, премии, постоянные надбавки к  заработной  плате  и  средства  на

командировочные  расходы,  пенсии,  пособия  и  стипендии,  поступления   от

продажи продуктов  сельского хозяйства, поступления  из финансовой  системы  и

прочие.

Денежные расходы  населения  включают  расходы  населения  на  покупку

товаров и  оплату  услуг,  обязательные  платежи   и  разнообразные  взносы,

прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

 Среднемесячная  заработная  плата  работающих  в  отраслях  экономики

определена  делением  начисленного  фонда  оплаты  труда  на   среднегодовую

численность работающих  (Таблица  2).  Пособия,  получаемые  работающими  из

средств социального  страхования, в фонд оплаты труда  и  среднюю  заработную

плату не включаются.

  Покупательная способность денежных  доходов населения – отражает

потенциальные возможности  населения  по  приобретению  товаров  и  услуг  и

выражается  через  товарный  эквивалент  среднемесячных   денежных   доходов

населения (Таблица 4)

      Средний размер назначенной месячной  пенсии  пенсионера,  установленный

в  соответствии  с  Законом  РСФСР  «О  государственных  пенсиях  в  РСФСР»,

определяется  делением  общей   суммы   назначенных   месячных   пенсий   на

соответствующую численность пенсионеров.

      Индекс потребительских цен характеризует  изменение во  времени  общего

уровня   цен   на   товары   и   услуги,   приобретаемые   населением    для

непроизводственного потребления.

      Система индексов цен, рассчитываемых  органами статистики,  включает  в

себя индексы  цен и тарифов на товары и услуги на потребительском рынке,  цен

производителей   на   промышленную   продукцию,   цен    на    приобретаемые

предприятиями     материально-технические     ресурсы,     цен     реализации

сельскохозяйственной  продукции, цен в капитальном  строительстве, тарифов  на

грузовые перевозки. Эти  индексы  рассчитываются  по  данным  наблюдения  за

ценами товаров-представителей по выборочному кругу предприятий  всех типов  и

форм собственности.

Существует три  основных вида показателей уровня жизни  населения:

1.Конкретные  частные показатели, выраженные  натуральными величинами.

2.Стоимостные  или обобщающие показатели.

3.Интегральные  показатели.

Конкретные  частные показатели, выраженные натуральными величинами

К показателям  данной категории могут быть отнесены следующие:

1. Питание: среднесуточное  количество килокалорий (или грамм  белка, как наиболее ценного  источника энергии для организма)  на душу населения.

Что касается для  всего населения РФ, то продовольственная  корзина рассчитана на 2500 килокалорий (белок 74 г., в т. ч. животного происхождения  — 21 г.). Такие количества далеки от стандартов развитых стран, особенно по показателю белка на душу населения  и почти соответствуют питанию  в развивающихся странах.

Результат бюджетного обследования свидетельствовал о том, что с ростом дохода на члена семьи  увеличивается потребление мяса и мясопродуктов, яиц (белка животного  происхождения); уменьшается потребление  хлеба и хлебопродуктов, картофеля. Обеспеченные группы населения приобретали  больше мясопродуктов, деликатесных видов  рыб, кондитерских изделий, соков, свежих фруктов.

2. Здоровье и  здравоохранение: прежде всего  это ожидаемая продолжительность  жизни при рождении и коэффициент  смертности.

Россия занимает 142 место в мире по продолжительности  жизни - уступая Ираку и чуть обгоняя  Белиз. В нашей стране этот показатель составляет 67,66 года. Рейтинг по уровню продолжительности жизни на момент рождения является мерилом общего уровня жизни в той или иной стране. Некоторыми специалистами он также  рассматривается как индикатор  потенциального возврата инвестиций, сделанных в той или иной стране в человеческий капитал.

Наибольшая продолжительность  жизни оказалась в малой стране Европы - Андорре. Там люди живут  в среднем 83,49 года. Меньше всего - 31,3 года отмерено жителям Мозамбика.

Из государств Евросоюза по этому показателю лидирует Швеция - 79,97 года. Из стран Восточной  Европы лучше всего дела с продолжительностью жизни обстоят в Словении – 64 место и 75,5 лет. На 69 месте Чехия, на 71 – Македония, на 72 – Словакия, на 75 – Хорватия, на 79 – Сербия и  Черногория, на 80 – Польша (73,91 года).

Кроме того, коэффициент  смертности значительно превышает  показатель в других развитых странах.

Основной целью  государственной политики в области  здравоохранения на период до 2006 года является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения  доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических  и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и  объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской  науки, а также ресурсам, которыми располагают государство и граждане.

3.Жилище: общая  площадь на душу населения. 

Одним из важнейших  показателей, характеризующих уровень  жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В  очереди на получение жилья и  улучшение жилищных условий на начало 2002г. насчитывалось 11% от общего числа  семей. Основным источником обеспечения  населения жильем является новое  жилищное строительство. В последние  годы происходит дальнейшая децентрализация  финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных  финансовых ресурсов основными источниками  финансирования жилищного строительства  остаются средства населения, собственные  средства предприятий и организаций.

Финансовое положение  большинства предприятий и организаций  сложное; денежные средства на строительство  жилья ограничены, поэтому население  все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих  жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального  жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств  у населения.

4. Домашнее имущество:  обеспеченность населения бытовой  техникой.

Данные показатели в России значительно ниже показателей  в западных странах. Кроме того, высок  процент домашних хозяйств, не обеспеченных необходимым набором бытовых  приборов.

5.Уровень культуры: обобщающий показатель- среднее  число лет обучения населения  в возрасте 25 лет и старше.

За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза. С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических ресурсов в РФ наблюдается процесс известной  деградации культуры. Тогда сократилась  численность студентов, многие ВУЗы перевели обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд. В настоящее  время гораздо меньше средств тратится на развитие науки, что также отрицательно сказывается на положении страны. Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

Кроме рассмотренных  выше, к факторам, определяющим уровень  жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в  том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся  в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления  и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.