Статистическое изучение внешней торговли Кыргызской Республики

Методологией прежде всего определяются объекты статистического наблюдения в таможенной статистике внешней торговли и порядок их учета, который в значительной степени зависит от применяемой системы учета экспорта и импорта.

В международной статистической практике существуют две общепринятые системы учета экспортно-импортных операций — специальная и общая системы учета торговли.

При специальной системе учета в импорт включаются товары, предназначенные для потребления внутри страны, а в экспорт — товары, произведенные, добытые, выращенные или переработанные в ней. Общая торговля распространяется на все коммерческие операции по ввозу и вывозу, включая в себя операции по реэкспорту.

Общая система при импорте таким образом учитывает весь объем ввоза иностранных товаров, в том числе ввезенные в свободные таможенные зоны и помещенные на свободные склады в момент ввоза, даже если эти товары поступят в свободное обращение позднее.

В экспорте при общей системе учета, помимо товаров, охватываемых специальным экспортом, подлежат учету товары, которые были декларированы для ввоза в свободные таможенные зоны и свободные склады, однако впоследствии были реэкспортированы.

Статистическая комиссия ООН рекомендует использовать общую систему торговли.

В таможенной статистике Кыргызской Республики, осуществляющей учет ввоза и вывоза товаров на основании общей системы, учитываются следующие категории товаров:

Импорт Кыргызской Республики

- товары, ввозимые для свободного  обращения;

- реимпортируемые товары;

- товары, ввозимые для переработки  на таможенной территории;

- товары, ввозимые после переработки  вне таможенной территории;

- товары, ввозимые для переработки  под таможенным контролем;

- товары, ввозимые на территорию  Кыргызской Республики в соответствии с режимом реэкспорта;

 товары, ввозимые на государственную  территорию Российской Федерации  в свободные таможенные зоны  и на свободные склады;

- вывозимые товары, от которых  лицо отказывается в пользу  государства;

- иностранные товары, ввозимые  в магазины беспошлинной торговли;

- товары, временно ввозимые для  аренды сроком на один год  и более;

Экспорт Кыргызской Республики

• товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта;
• ввезенные в страну товары, выпущенные для свободного обращения, а затем вывозимые за границу Кыргызской Республики в соответствии с таможенным режимом экспорта;
• товары, вывозимые после переработки на таможенной территории;
• товары, вывозимые после переработки под таможенным контролем;
• товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории;
• товары, вывозимые с территории Кыргызской Республики в соответствии с режимом реэкспорта;
• товары, вывозимые за границу Кыргызской Республики из свободных таможенных зон и со свободных складов;
• иностранные и отечественные товары, вывозимые с территории государства из магазинов беспошлинной торговли;
• товары, временно вывозимые для аренды сроком на один год и более.

Не учитываются таможенной статистикой при общей системе учета категории товаров, определяемые в соответствии со следующими таможенными режимами:

- товары, перемещаемые транзитом  через территорию государства;

- временно ввозимые (вывозимые) товары, за исключением арендуемых сроком на один год и более;

- товары, вывозимые с территории  таможенного склада и свободной  экономической зоны на территорию  государства;

- товары, помещаемые на  таможенный склад, в свободную  экономическую зону и предназначаемые для вывоза за пределы государства в остальную часть мира;

- иностранные товары, уничтожаемые  на территории государства;

- вывозимые товары, от  которых лицо отказалось в  пользу государства, а также уничтожаемые  товары;

- товары, вывозимые в соответствии  с таможенным режимом вывоза  товаров для представительств  государства за рубежом.

Товары учитываются на момент ввоза или вывоза за пределы экономической территории страны. В статистике внешней торговли учет ввоза и вывоза товаров при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках ведется по дате разрешения таможенного органа на выпуск товара, проставленной на грузовой таможенной декларации.

Моментом осуществления экспорта или импорта товаров, поставляемых трубопроводным транспортом, а также электроэнергии является дата приемосдаточного акта, составленного на пограничных или иных контрольно-распределительных пунктах трубопровода или электропровода.

Учет экспортно-импортных операций по бункерному топливу (горючему) проданному на территории республики для иностранных самолетов и грузовых автомобилей и, соответственно, купленному для отечественных самолетов и грузовых автомобилей за границей осуществляется по моменту перехода права собственности или по моменту оплаты. Экспорт, импорт бункерного топлива (горючего) отражается по стране покупки (продажи) товара, т.е. страны, на территории которой находится фирма или организация, продавшая или купившая товар, независимо от их национальной принадлежности. Самолет, грузовое транспортное средство рассматриваются как государственная территория страны, которую они представляют.

Исходными данными при формировании статистики внешней торговли является база данных грузовых таможенных деклараций (ГТД) и база данных таможенных приходных ордеров (ТПО), ежемесячно направляемые Государственным таможенным комитетом в ГВЦ Нацстаткома.

ГТД состоит из 54 пунктов и заполняется юридическими и физическими лицами при таможенном оформлении товаров.

ТПО состоит из 10 пунктов и заполняется только физическими лицами при таможенном оформлении товаров.

Полученные базы ГТД и ТПО выверяются и корректируются, т.е. проводятся следующие виды контроля:

1. статистической стоимости;

2. контроль средних цен  экспорта и импорта товаров;

3. соответствие наименований  и кодов предприятий с Единым  государственным регистром статистических единиц (ЕГРСЕ), кодов стран с Международным классификатором стран мира (МКСМ), кодов продукции с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД), единиц измерения, веса и дополнительных единиц измерения по ТНВЭД;

4. Логический контроль  на «разумность» экспорта и  импорта отдельных видов товаров.

Отконтролированные базы данных ГТД и ТПО объединяются. Затем сводная база дополняется информацией из отчетов предприятий специалистами ГВЦ по следующим формам государственной статистической отчетности:

- форма № 1-В «Отчет  о ввозе и вывозе продукции» (сведения об экспорте и импорте газа, электроэнергии, бункерном топливе), ежемесячно представляют хозяйствующие субъекты, ввоз и вывоз товаров которых не учитывается таможенными органами, областному управлению государственной статистики по месту нахождения.

- форма № 10-скот «Бланк  обследования скотных рынков (базаров) приграничных районов республики  по экспорту живых сельскохозяйственных животных и продуктов забоя скота», представляют районные статистические органы территориальному органу государственной статистики по месту нахождения.

Районные, городские отделы осуществляют - обследование на скотном рынке (базаре), находящемся на приграничной территории республики с соседними странами. Бланк обследования по форме № 10- скот заполняется на основании визуального наблюдения за реализацией сельскохозяйственных животных, опроса граждан и работников мясных павильонов. Учетом охватываются только сельскохозяйственные животные, проданные для вывоза в другую страну (на экспорт).

Затем информация в электронном формате передается в областные управления государственной статистики электронной почтой. Областные управления осуществляют логический и арифметический контроль отчетов, полученных от районных, городских статистических органов;

Далее информация по электронной почте направляется в ГВЦ Национального статистического комитета. ГВЦ осуществляет:

- логический и арифметический  контроль отчетов;

- автоматизированное преобразование EXCEL формата в базу данных по структуре базы внешней торговли;

- добавление базы по  форме № 10-скот к базе внешней  торговли и формирование сводов и выходных таблиц по республике и областям в соответствии с программным обеспечением.

Нацстатком осуществляет:

- проверку данных, полученных  от ГВЦ по странам, товарам, областям;

- анализ и сопоставление  с предыдущим периодом.

Статистическая стоимость товаров рассчитывается в долларах США на базе контрактной стоимости.

Учет стоимости экспортируемых товаров:

морским (или другим водным) транспортом ведется по ценам ФОБ («свободно на борту») - цена товара, включающая его стоимость и все расходы по доставке до порта страны- экспортера;

железнодорожным или трубопроводным транспортом ведется по ценам ДАФ («поставка на границе» страны-экспортера);

другими средствами транспорта применяется условие поставки ФСА («франко- перевозчик»).

Условия поставки ФСА и ДАФ отражают стоимость доставки товаров на границу страны – экспортера, они аналогичны ФОБ.

Учет стоимости импортируемых товаров:

водным транспортом, рассчитывается в ценах СИФ («стоимость, страхование, фрахт») - цена товара, включающая его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке до порта страны-импортера;

другими видами транспорта, определяется по условию СИП («перевозка и страхование оплачены»), которая соответствует условию СИФ, включающие:    а) стоимость товаров по оценке ФОБ (ДАФ);

     б) расходы по транспортировке и страхованию до границы страны импортера.

Пересчет в доллары США производится по курсу Национального банка Кыргызской Республики на день принятия грузовой таможенной декларации, таможенного приходного ордера.

Статистическая стоимость отдельных товаров определяется в соответствии со следующими рекомендациями:

1. Статистическая стоимость товаров, используемых в качестве носителей информации и средств программного обеспечения, таких как упакованные комплекты дискет и компакт – дисков с записанными на них компьютерными программами и/или данными, разработанными для общего коммерческого использования (не на заказ), рассчитываются на основе их полной стоимости, а не стоимости чистых дискет или компакт дисков, бумаги или других материалов;

2. Товары, ввозимые (вывозимые) на переработку, оцениваются по  их полной стоимости, а не по добавленной стоимости;

3. Стоимость товаров для  ремонта рассчитывается на основе  стоимости только самого ремонта, т.е. выплаченной или полученной суммы за работу, стоимости замененных деталей и т.п. и включаются во внешнюю торговлю услугами;

4. Оценка экспортно-импортных операций товаров, движение которых не сопровождается банковскими валютными операциями или кредитом и не имеет фактической контрактной цены, или их цену трудно установить (безвозмездные поставки, дар, бартерные операции, конфискованная контрабанда), производится по ценам товаров на рынках соответствующих стран или ценам на одноименные товары, по которым осуществляются экспортно-импортные операции на коммерческой основе.

Единицы количественного учета отражают физические характеристики товаров, которые представляют собой надежный показатель международного перемещения товаров и необходимы для проверки доcтоверности стоимостных показателей, сопоставления с данными стран торговых партнеров, построения индексов.

Для сбора и обработки статистических данных по отдельным товарным позициям Товарной Номенклатуры Внешнеэкономической Деятельности (ТНВЭД) основной единицей измерения является единица массы – килограмм и дополнительные единицы измерения (штуки, литры, кубические метры и др.) приведенные в ТНВЭД.

Товары, для измерения количества которых принимаются меры веса, учитываются по весу нетто.

В соответствии с задачей, возложенной на статистику внешней торговли, выделяются основные показатели.

Основными показателями статистики внешней торговли являются: внешнеторговый оборот, экспорт, импорт, внешнеторговый баланс.

Внешнеторговый оборот – сумма объемов экспорта и импорта товаров страны за определенный период.

Экспорт товаров – вывоз из страны товаров отечественного производства и реэкспорт товаров иностранного происхождения.

Импорт товаров – ввоз из-за рубежа товаров иностранного происхождения, предназначенных для использования внутри республики и для реэкспорта.

Внешнеторговый баланс (сальдо) - разница между экспортом и импортом. Сальдо положительное, если экспорт превышает импорт и отрицательное (ставится знак «минус») – импорт превышает экспорт.

Учет стоимости товаров во внешней торговле производится:

а) экспортируемых - по ценам ФОБ - цена товара, включающая его стоимость и все расходы по доставке до границы страны- экспортера;

б) импортируемых - по ценам СИФ - цена товара, включающая его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке до границы страны-импортера.

Статистическая стоимость товаров определяется в долларах США. Пересчет в доллары США производится по курсу, установленному Национальным банком Кыргызской Республики на дату таможенного оформления товаров.