Количественная  оценка конкретных параметров рынка  труда может осуществляться в  течении краткосрочного периода. На перспективу до 3-5 лет (среднесрочный  прогноз рынка труда) объектами  прогнозирования могут быть качественные и количественные параметры более общего типа, отражающие ситуацию на рынке труда в целом. С учетом опыта зарубежных стран возможна разработка долгосрочных прогнозов (на 5-10 лет). На их основе формируется представление о наиболее значительных структурных изменениях в занятости населения, связанных с появлением принципиально новых сфер приложения труда, развитием новых методов обучения, активным внедрением в трудовые процессы достижений НТП, созданием полноценной системы социальной защиты населения от безработицы. Разработке общего прогноза рынка труда обязательно предшествуют более частные прогнозы, различающиеся по своим объектам.

      При проведении прогнозных исследований рынка  труда возникают проблемы с использованием тех или иных методов:

      1. Простейший из известных методов  прогнозирования, основанный на  трендовой экстраполяции, неприменим  в силу чрезвычайной неравномерности  в развитии экономических явлений  в переходный период. Так, периоды  стабильно медленного роста численности  безработных могут смениться обвальным высвобождением занятого населения; с другой стороны, довольно быстрое нарастание уровня безработицы ("эффект начального периода") может смениться относительной стабилизацией положения.

      2. Прогнозирование спроса на рабочую  силу в зависимости от изменений экономической конъюнктуры с помощью межотраслевых моделей затруднено в связи с тем, что падение производства в различных отраслях, как правило, не сопровождается пропорциональным вытеснением занятых. Регрессионные процессы сказываются не только на уровне безработицы, сколько на производительности труда, что обесценивает применение этого подхода.

      3. Построение сложных поведенческих  моделей, позволяющих имитировать  функционирование экономической  системы в зависимости от рассматриваемых сценариев развития, дает возможность определить дальнейший ход событий лишь на качественном уровне.

      4. Наиболее целесообразным, на наш  взгляд, является подход, в соответствии  с которым следует учитывать  основные факторы (факторный метод), влияющие на спрос и предложение труда. В качестве одного из них можно рассматривать демографическую ситуацию в стране. Другим фактором является возрастающая интенсивность миграционного потока на территории. Анализ возможностей взаимозамещения и переподготовки работников разных профессий также позволяет оценить вероятные "выбросы" рабочей силы. Аналогичные оценки можно получить в результате анализа процесса концентрации трудовых ресурсов по видам производственных объектов и по видам их деятельности.

 

      

2. Статистическая оценка трудоустройство и занятость населения

2.1. Классификация рабочей  силы по экономической  активности и статусу  в занятости

 

      В основу категорий, рассматриваемых  в настоящем разделе, положены определения, принятые международными конференциями  по статистике труда, и рекомендации МОТ, при этом учтены национальные особенности России. Экономически активное население (рабочая сила) есть часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду³.

      Уровень экономической активности населения  – это доля экономически активного  населения в общей численности  населения. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

      а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного  рабочего времени, а также иную приносящую доход работу, самостоятельно либо у отдельных граждан, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

      б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или  отгулов; возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (что имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин.

      в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

      К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

      а) не имели работы (доходного занятия);

      б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, использовали или  помещали объявления в печати, непосредственно  обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

      в) были готовы приступить к работе.

      При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все  три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше.

      В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости  в качестве ищущих работу или признанных безработными.

      Уровень безработицы – это удельный вес  безработных в численности экономически активного населения.

      Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства  или до наступления рассматриваемого периода), используя при этом любые способы.

      Экономически  неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей  силы, включая лиц младше возраста, установленного для измерения экономически активного населения. Величина экономически неактивного населения также  измеряется по отношению к обследуемому периоду. Эту часть населения составляют следующие категории:

      а) учащиеся и студенты, слушатели и  курсанты, посещающие дневные учебные  заведения (включая дневную аспирантуру  и докторантуру);

      б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;в) лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);  
г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;

      д) отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; 
е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

      Статус занятости определяется для экономически активного населения (т.е. как для занятых, так и для безработных).

      Экономически  активное население делится на следующие  группы.

      1. Наемные работники, деятельность  которых управляется или осуществляется  согласно установленному набору правил. При этом основные фонды, некоторые или все инструменты, рабочие помещения, как правило, являются собственностью других лиц.

      2. Лица, самостоятельно обеспечивающие  себя работой. Сюда относятся  следующие четыре категории: работающие на индивидуальной основе, работодатели, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий. Оплата их труда непосредственно зависит от дохода, получаемого в результате производства товаров и услуг. Эти лица принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятий, либо делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия.

2.2. Показатели трудоустройства  и занятости населения

  

 С зарождением  рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями.

      Абсолютная  численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного  цикла отмечается динамика: сколько  безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения.

      Качественный  состав безработных характеризуется  по полу, уровню образования, месту  жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16–29 лет.

      К относительным показателям можно  отнести процент безработных  в общей численности незанятых  трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент  получающих пособие по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами.

      Средняя численность безработных и трудоустроенных  может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые.

      Представляет интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В дореформенный период рассчитывался так называемый коэффициент незанятости:

      

 

      Он  использовался как показатель резерва рабочей сипы в условиях ее дефицита. С признанием безработицы по аналогии с прежней практикой для определения и анализа уровня безработицы стали соотносить число безработных с количеством трудоспособных в трудоспособном возрасте, назвав данный показатель коэффициентом безработицы.

      При таком подходе игнорируется рыночный характер движения рабочей силы, когда  на занятость влияют спрос и предложение. Часть трудоспособного населения  по разным причинам спроса на рабочие  места не предъявляет, а поэтому  на рынок труда не выходит (домохозяйки, учащаяся молодежь. граждане, имеющие нетрудовые источники дохода, и другие категории населения). В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается по следующей формуле: 

      

 

      В отличие от коэффициента не занятости  этот показатель отражает степень неудовлетворенности  спроса на оплачиваемый труд или избытка  предложения рабочей силы над  спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны. Например, подсчитывают долю безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы, и т.д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.

      Принимая  во внимание специфику нашей статистики, использовать стандартный коэффициент безработицы в качестве показателя избытка рабочей силы некорректно.

      Уровень безработицы в России, соответствующий  стандартному коэффициенту, вероятно, следует исчислять по формуле 

 

      Служба  занятости Российской Федерации  ведет учет не только безработных, но и незанятых граждан, ищущих работу. При этом, по ее данным, численность  незанятых почти вдвое превышает  численность безработных.

      По  мере развития рынка труда и совершенствования его инфраструктуры, в том числе законодательства, критерии присвоения статуса безработного будут, очевидно, меняться в сторону большего соответствия реальному положению вещей.

 

      

3. Статистический анализ рынка труда в России

 

      Рынок труда в России формируется в  условиях многоукладной экономики, которая представлена частнохозяйственным, обобществленным и индивидуальным сектором. В связи с этим будет  изменяться структура и масштабы рынка труда, особенность которого в России состоит в том, что он функционирует при отсутствии рынка капитала, в силу чего спрос на рабочую силу оторван от ее предложения из-за отсутствия рыночной системы территориально-отраслевого перераспределения инвестиций и труда.