Статистическая отчетность

Значение  ведомственной статистики в настоящее  время значительно возросло в  силу того, что развитие рыночной экономики, самостоятельность предприятий  и полная ответственность за результаты производственно-хозяйственной деятельности требуют более глубокого анализа экономических процессов, происходящих на предприятиях. Такой анализ нуждается в обширной статистической информации, которая может быть получена не только на основе первичного учета, ведущегося на предприятиях, но и дополнительно путем специальных обследований, использования нормативных информационных материалов, в частности, информации ЕГРПО.

Главная задача ведомственной статистики заключается  в обеспечении информацией, характеризующей  выполнение внутрифирменных (внутрипроизводственных) планов, наличие внутрипроизводственных резервов увеличения выпуска продукции, улучшения использования производственного потенциала. На рис. 2.1. представлено в общем виде формирование показателей производственной деятельности предприятия (объединения, концерна) любой формы собственности.

Благодаря статистике управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта - отрасли экономики, предприятия  или его отдельных подразделений. Статистика системы своих показателей выражает результаты их работы за истекший период, осуществляет контроль над выполнением плана, что требует единства методологии показателей статистики и планировании. Но круг показателей статистики шире планового, так как наряду с планируемыми, статистика устанавливает и не планируемые показатели. Например, в плане нет, и не может быть показателей целодневных и внутрисменных простоев сверхурочных работ и ряда других показателей. В задачу статистики входит не только проверка выполнения плана, но и выявления качества самого планирования. Так, в частности, в отдельных случаях можно установить, что недовыполнение плана зависело от причин, влияние которых не было должным образом учтено при составлении плана.

Выявления неиспользованных резервов производства для более полного удовлетворения потребностей в продукции предприятия и повышения эффективности его работы достигается взаимосвязанным анализом показателей каждого блока, что может быть достигнуто при наличии достаточной информации.

Рис. 2.1. Блок-схема формирования показателей производственной деятельности предприятия 

Критерий  эффективности предполагает оптимальное  соотношение результатов производства и необходимых для его достижения затрат. Так, в процессе анализа статистика должна выявить резервы повышения производительности труда, улучшения использования основных фондов и производственных мощностей, материальных ресурсов, снижения непроизводительных затрат и т.д.

Кроме оценки работы предприятия в целом  задачей статистики является изучение результатов работы его подразделений (цехов, участков, бригад), выявление реальных пропорций, складывающихся в процессе производства.

Повышение роли экономических методов управления предполагает совершенствование системы  показателей оценки их работы.

Точные  и объективные данные статистики необходимы для составления планов работы предприятия. Причем в новых  условиях хозяйствования требуется  укрепление связи прогнозирования, текущего и перспективного планирования.

Необходимость в статистической информации появляется уже на начальном этапе планирования. В общей системе планов на предприятиях определяющим является план выпуска продукции, поэтому обоснованное предвидение темпов роста и пропорций определенных видов продукции на перспективу имеет исключительно большое значение. С развитием рыночных отношений меняется подход к планированию выпуска продукции, что требует дополнительной статистической информации. В первую очередь статистика обеспечивает информацию о состоянии и сегментации рынка, о конкурентоспособности каждого вида продукции, работ, услуг. Важное значение имеет анализ динамики цен и исследование вопросов ценообразования. Рыночный механизм ценообразования требует системы статистических показателей как информационной основы для моделирования рыночных ситуаций и для обоснованного прогнозирования последствий. Для целей составления плана необходимы статистические данные о наличии трудовых и материальных ресурсов, достигнутом уровне их использовании, имеющихся резервах.

Перед органами государственной и ведомственной статистики стоит ответственная задача теоретического обоснования объема и состава статистической информации, которая отвечала бы современным условиям развития экономики, перехода к новым принципам управления. Вопросы улучшения информационной базы требуют решения двух групп задач. Во-первых, система информации должна содействовать полному удовлетворению потребностей в информации различных уровней управления; на предприятиях эта система должна обеспечить переход в управлении преимущественно на режим предотвращения перебоев в работе вместо режима устранения последствий отклонений от нормального хода производства. Во-вторых, необходимо сдерживать рост информации за счет исключения избыточных данных, не имеющих значение для принятия обоснованных управленческих решений; это связано с рационализацией в самой системе учета и должно способствовать минимизации затрат на выполнение этой функции.

Таким образом, главным содержанием статистики является исчисление статистических показателей  и их анализ, благодаря чему управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта, будь то вся национальная экономика или отдельные ее отрасли, предприятия и их подразделения. Управлять сложными социальными и экономическими системами нельзя, не располагая оперативной, достоверной и полной статистической информацией. 
 

1.3. положение о порядке статистической отчетности в РФ. 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СТАТИСТИЧЕСКОЙ  ОТЧЕТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Утверждено  постановлением Госкомстата Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 130) 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с законом Российской Федерации  «Об ответственности за нарушение  порядка представления государственной  статистической отчетности», Временным положением о Государственном комитете Российской Федерации, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 апреля 1991г. № 1117-1 и во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1992 г. № 2762-1 «О порядке введения в действие закона Российской Федерации «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности».

В соответствии со статьей 28 закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет на их основе государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.

Положение регламентирует порядок представления  государственных статистических отчетов  и других данных, необходимых для  проведения государственных статистических наблюдений, соответствующим региональным органам государственной статистики и в другие адреса, предусмотренные на бланках форм государственной статистической отчетности, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, независимо от их форм собственности, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью. 

П. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ, ПОРЯДОК  ЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

1. Государственная  статистическая отчетность включает  все виды статистических наблюдений (регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, различного  рода переписи, выборочные, анкетные, социологические, монографические обследования и т.д.), формы и программы которых, а также инструкции по их заполнению, утверждены Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, или по согласованию с ним органами государственной статистики республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

2. Состав  и методология исчисления показателей,  круг субъектов, представляющих  государственную статистическую отчетность, адреса, сроки и способы ее представления, которые указываются на бланках форм и в инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов и не могут быть изменены без санкции утвердившего эти формы статистического органа.

3. На  этапе государственной регистрации  (перерегистрации) предприятия, учреждения, организации, объединения, независимо  от их формы собственности,  а также граждане, занимающиеся  предпринимательской деятельностью,  представляют в органы государственной статистики учредительные документы для присвоения идентификационных кодов, определения классификационных признаков на основании общероссийских классификаторов технико-экономической информации для включения в единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) и отражения в государственной статистической отчетности.

При реорганизации  или ликвидации предприятия, учреждения, организации, объединения представляют органам статистики государственную  статистическую отчетность за период своей деятельности в отчетном году до момента ликвидации на бланках форм годовой отчетности, а также нормативные акты о своей реорганизации или ликвидации для внесения изменений в ЕГРПО.

4. Статистические  показатели государственной статистической  отчетности, в том числе составляющие государственную, военную и коммерческую тайну, представляются органам государственной статистики и в другие адреса, предусмотренные на бланках форм государственной статистической отчетности, в соответствии с установленным порядком бесплатно.

Статистическая  информация закрытого характера  представляется органам государственной  статистики в порядке, обеспечивающем сохранение государственной и военной  тайны.

5. Государственная  статистическая отчетность, сбор  и обработка которой осуществляется в системе министерств, ведомств, концернов и других объединений, представляется органам государственной статистики по программе и в сроки, установленные для них Госкомстатом России.

6. Датой  представления государственной  статистической отчетности для одногородних предприятий, учреждений, организаций, объединений и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, считается день фактической передачи ее по принадлежности, а для иногородних - дата отправления, обозначенная в штемпеле почтового предприятия.

Для одногородних предприятий и организаций почтовые отправления не допускаются.

7. Нарушением  сроков представления государственной  статистической отчетности является  опоздание, длящееся до одних  суток, а опоздание, длящееся  более одних суток, рассматривается как ее непредставление.

8. Искажением  отчетных данных считается неправильное  их отражение в государственной  статистической отчетности, допущенное  как в результате умышленных  действий должностных лиц с  целью сокрытия доходов и в  других корыстных целях, так и вследствие нарушения действующих инструкций и методических указаний по составлению государственной статистической отчетности, а также арифметических ошибок. 

III. ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

9. В  соответствии с законом Российской  Федерации «Об ответственности  за нарушения порядка предоставления  государственной статистической  отчетности», руководители и другие  должностные лица, подписывающие  отчет, несут административную ответственность за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов.

10. Дела  об административных правонарушениях,  перечисленных в п. 9 данного Положения, рассматривают Председатель Государственного комитета Российской Федерации по статистике и его заместители, руководители республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных, автономной области, окружных, Московского городского, Санкт-Петербургского комитетов и управлений статистики и их заместители, начальники районных и городских отделов статистики.