Статистическая оценка занятости населения

их численности, поступающей из различных источников.

Первое  определение позволяет получать и анализировать данные о величине фактической безработицы, второе– о величине официальной (зарегистрированной) безработицы.

Различают  следующие типы безработицы:

1) фрикционная безработица – связана с поиском или ожиданием работы. Сюда относятся работники, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем (одни добровольно меняют работу, другие ищут работу из-за увольнения, третьи временно теряют сезонную работу, молодые люди впервые ищут работу). Конкретные люди, оставшиеся  без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, но данный тип безработицы остается. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой мере оправданной, так как работники, добровольно оказавшиеся ”между работами”, переходят, как правило, с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это обстоятельство способствует более рациональному использованию трудовых ресурсов;

2) cтруктурная безработица – связана с тем, что стечением времени происходит изменения в структуре потребительского спроса и в технологии, спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается, а на другие – увеличивается. Следует отметить, что связь между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у ” фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продавать, а “ структурные”  безработные не могут получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица  носит более кратковременный характер;

3) циклическая  безработица- безработица, вызванная  спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Западные экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной и вводят понятие “ естественный уровень безработицы”. Он возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, то наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая

безработица. При этом фактический уровень безработицы на разных этапах развития общества не может быть постоянным.

Кроме того, существует понятие “ мнимая” (или ложная) безработица,  при которой лица, потерявшие основную работу, зарегистрированы, но не имеют источник дохода, занимаясь мелкой торговлей либо другой индивидуальной деятельностью неофициально. Практически они не нуждаются в трудоустройстве либо  не готовы приступить к работе по состоянию здоровья или другим причинам. Мнимая безработица завышает уровень фактической безработицы. Чтобы быть отнесенным к числу безработных, тому или иному лицу необходимо активно искать работу. По времени поиска различают застойную безработицу сроком более 4 месяцев и хроническую – более года.

Информационной  базой данных о численности зарегистрированных безработных и их составе является статистическая отчетность, разрабатываемая органами федеральной государственной службы  занятости. Другой источник информации о численности и структуре безработных это – выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые Госкомстатом РФ. Следует также иметь в виду, что хозяйствующие субъекты ежеквартально отчитываются о количестве дополнительных мест, предполагаемых к внедрению и о численности работников, намеченных к высвобождению на ближайший квартал.   Следует иметь в виду, что Закон “ О занятости населения в Российской Федерации ”  в общее число занятых включает кроме того лиц, проходящих очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других общеобразовательных учреждениях, включая обучение по направлению Федеральной службы занятости, хотя по международным стандартам перечисленные выше лица относятся к категории экономически неактивного населения. По классификации МОТ, экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения численностью рабочей силы. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

1) учащиеся  и студенты, слушатели и курсанты  дневной формы обучения

(включая  магистратуру и аспирантуру);

2) пенсионеры  по старости, на льготных условиях  и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

3) лица, получающие пенсии по инвалидности;

4) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и тому подобное;

5) лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее

получения, но которые могут и готовы работать;

6) другие  лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать.

Данные  об экономически неактивном населении  разрабатываются по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам.  Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в состояние экономически не активного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин в связи с рождением детей и пр.), а с другой – часть населения постоянно вливается в экономически активное население (студенты после окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого занимались ходом за детьми и домашним хозяйством, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке и пр.). По статусу в занятости классифицируется только экономически активное население, то есть занятые и безработные.  По статусу в занятости, по сути определяется социальное положение индивидуума в обществе. В классификаторе по статусу в занятости распределяются работы, выполняемые индивидами в определенный момент времени, при этом учитывается явный или подразумеваемый трудовой договор с другими индивидами или организациями. Основным критерием при определение статуса в занятости служит степень экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношения лица, наделенного определенными полномочиями (в пределах установленных обязанностей), с другими работниками или предприятиями.  По статусу в занятости классифицируются не только занятые лица, но и безработные.  В  этом  случае для безработных лиц, которые раньше имели работу, их статус определяется по предыдущей занятости. Если безработные лица ранее не занимались трудовой деятельностью, их относят в шестую группу. Классификация населения по статусу в занятости осуществляется в ходе переписей населения, обследований населения по проблемам занятости, социально-демографических обследований населения. Данные о структуре населения по статусу и являются элементом анализа социальной структуры общества.  Таким образом, занятость населения представляет собой категорию спроса на

рынке труда. Информационную базу для этого  исследования составляют текущая, годовая отчетность и специальные выборочные обследования. Объем спроса формируется под влиянием  различных факторов, выявление величины которых осуществляется посредством методов статистического анализа. Выбор факторов определяется спецификой региона. К ним  можно отнести среднюю заработную плату, уровень безработицы, напряженность на одну вакансию и численность населения.

 2. Сущность, виды и формы занятости.

2.1. Занятость: социально-экономическая сущность, основные характеристики.

     Проблема  занятости населения является одной  из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Существуют  теоретическая и практическая трактовки  занятости. Теоретически занятость  – это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса  и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда. В России 19 апреля 1991г. был принят Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

• Первый принцип — обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

• Второй принцип — создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно  законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими  по найму, учащимися, военнослужащими  отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению  относятся две группы граждан:

1) добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

2) вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице. Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные  работники - это лица, работающие  по заключенному письменному  контракту (договору) либо  по  устному соглашению с руководством  предприятия об условиях трудовой  деятельности, за которую они  получают оговоренную при найме  оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность  приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3.  Работодатели - лица, управляющие собственным  предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся классификации  по статусу занятости, - это безработные,  не занимавшиеся ранее трудовой  деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.