Организация статистики в России

      Статистическая  информация, полученная федеральным  органом исполнительной власти в  области статистической деятельности и его территориальными органами в рамках выполнения Федеральной  программы статистических работ, предоставляется федеральным органам законодательной и исполнительной власти, судам, органам прокуратуры, органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления на безвозмездной основе.

      Юридическим лицам и гражданам по их запросам статистическая информация предоставляется на платной основе.

      Статистической  информации с ограниченным доступом предоставляется пользователям  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Формирование  единого информационного  пространства

      В процессе осуществления статистического  учета Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы взаимодействуют с судами, Центральным  банком Российской Федерации, органами прокуратуры, государственной налоговой инспекцией государственными внебюджетными фондами и другими государственными организациями.

      Взаимодействие  осуществляется на основании соответствующих  соглашений между Госкомстатом РФ и  соответствующей организацией, так  взаимодействие с Центральным банком осуществляется на основании «Соглашения об информационном взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Центрального банка Российской Федерации», введенного Приказом Госкомстата РФ от 15 октября 2003 г. N 465 "Об информационном взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по статистике и Центрального банка Российской Федерации", а взаимодействие с Государственной налоговой инспекцией – «Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде", утвержденного Приказом МНС РФ и Госкомстата РФ от 31 декабря 2003 г. N БГ-3-09/738/531.

      Целями  информационного взаимодействия между  Госкомстатом РФ и Центральным банком РФ являются:

      - создание условий для повышения  уровня информационного обеспечения  деятельности Сторон, принятия управленческих  решений;

      - обеспечение совместимости информационных  ресурсов Сторон; организация обмена  статистической информацией между  ними; повышение эффективности использования  государственных информационных  ресурсов.

      Информационное  взаимодействие между Госкомстатом РФ и Центральным банком РФ осуществляется в следующих направлениях:

      - предоставление официальной статистической  информации, разрабатываемой в рамках  Федеральной программы статистических  работ;

      - предоставление сводных данных  банковской отчетности;

      - взаимный обмен методическими материалами и оказание консультаций по ним;

      - проведение Госкомстатом России  и его территориальными органами  статистических работ, не входящих  в Федеральную программу статистических  работ, по заказу Банка России  при условии их финансирования  на федеральном и региональном уровнях;

      - обеспечение обязательности применения  Единой системы классификации  и кодирования информации в  целях достижения совместимости  информационных ресурсов, создаваемых  Сторонами.

      Для достижения целей информационного  взаимодействия стороны:

      - обеспечивают согласование нормативных  правовых актов по направлениям  информационного взаимодействия, предусмотренного  настоящим Соглашением;

      - решают методологические и организационные  вопросы взаимодействия баз данных, формирующихся у Сторон;

      - используют единую идентификацию  субъектов учета, основанную на  применении общероссийских классификаторов;

      - организуют по согласованным  перечням и форме взаимный  обмен информацией (без права  использования ее в коммерческих  целях);

      - координируют информационное взаимодействие между территориальными органами Госкомстата России и территориальными учреждениями Банка России;

      - при необходимости проводят совместные  мероприятия по организации и  проведению профессиональной подготовки  своих сотрудников (совещания, семинары и т.д.);

      - заключают дополнительные договоры  по вопросам, представляющим обоюдный  интерес.

      При этом стороны обязуются: не разглашать (не распространять) информацию, предоставляемую  в соответствии с настоящим Соглашением  без письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию;

      - не разглашать в общем и  в частности какой-либо третьей  Стороне и не использовать  при формировании расчетных данных  для публикаций информацию, представляемую  в рамках настоящего Соглашения, до ее официального опубликования Стороной, представившей информацию, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

      В процесс информационного взаимодействия  на Госкомстат России возлагаются следующие  обязанности:

      - предоставление официальной статистической информации, разрабатываемой органами государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ;

      - координация работы территориальных  органов Госкомстата России по  их взаимодействию с территориальными  учреждениями Банка России;

      - предоставление Банку России  Общероссийских классификаторов  технико-экономической и социальной  информации и изменений к ним,  ответственность за ведение которых  возложена на Госкомстат России;

      - ежегодное предоставление в согласованном  формате Банку России на федеральном уровне сведений о кодах юридических ниц - учредителей (участников) кредитных организаций (ОКАТО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ), присвоенных органами государственной статистики в соответствии с общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации. Указанные сведения предоставляются на основании списков кодов ОКПО юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций, направляемых Банком России в Госкомстат России;

      - проведение на федеральном уровне  совместно с Банком России работы по ежегодной сверке информации о кредитных организациях (филиалах), содержащейся в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственное и и хозяйствования (ЕГРПО) и Книге государственной регистрации кредитных организаций для обеспечения ее полноты и достоверности;

      - обеспечение в обязательном порядке  ссылки на источник информации  при использовании данных, предоставленных  Банком России.

      На  Банк России возлагаются следующие  обязанности:

      - предоставление Госкомстату России сводных данных банковской отчетности (включая сроки представления, разрезы разработки и способы предоставления информации);

      - координация работы территориальных  учреждений Банка России по  их взаимодействию с территориальными  органами Госкомстата России по упорядочению взаимного предоставления статистической информации;

      - проведение на федеральном уровне  совместно с Госкомстатом России  работы по ежегодной сверке  информации о кредитных организациях (филиалах), содержащейся в ЕГРПО  и Книге государственной регистрации кредитных организаций, для обеспечения ее полноты и достоверности;

      - обеспечение в обязательном порядке  ссылки на источник информации  при использовании данных, предоставленных  Госкомстатом России.

      Обмен информацией между Сторонами, территориальными учреждениями Банка России и территориальными органами Госкомстата России осуществляется на основании Перечней статистической информации, предоставляемой на федеральном и региональном уровнях. Согласование Перечней статистической информации, предоставляемой на безвозмездной основе Госкомстатом России и Банком России, производится по мере необходимости.

      В соответствии с Федеральным законом  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и предоставления содержащихся в нем сведений, пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"", устанавливается следующий порядок передачи/приема сведений в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в электронном виде:

      1. Территориальный регистрирующий  орган (инспекция МНС России) ежедневно  представляет сведения ЕГРЮЛ  (ЕГРИП) в соответствующий региональный орган Госкомстата России с учетом схемы информационного взаимодействия.

      2. Сведения соответствуют внесенным  в ЕГРЮЛ и ЕГРИП записям  о юридических лицах и индивидуальных  предпринимателях.

      3. Сведения формируются программным  путем средствами Автоматизированной информационной системы "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в виде электронного документа (файла).

      4. Региональный орган Госкомстата  России после получения сведений  направляет уведомления о приеме информации в Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относится соответствующий регистрирующий орган, с учетом схемы информационного взаимодействия.

      5. Порядок представления сведений  ИМНС России:

      - ежедневно в конце рабочего  дня формируются файлы с информацией, включающей сведения, сформированные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП за текущий день;

      - каждый сформированный файл подписывается  электронно-цифровой подписью и  архивируются программой-упаковщиком;

      - для каждого сформированного  файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (регионального органа Госкомстата России), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения является: архивный файл;

      - сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ);

      - при необходимости программа-упаковщик  направляется адресату вместе  с представляемыми сведениями, архивированными этой программой. Версия программы-упаковщика должна обеспечивать работу с именами файлов более 8-ми символов под управлением операционных систем Windows'98, 2000 и более поздних.

      6. В региональном органе Госкомстата  России при получении сведений:

      - вложения полученного по электронной почте сообщения распаковываются с помощью программы-упаковщика;