Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные  потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный  рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции.

        Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, капитала и информации.

Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в  другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную  трудовую миграцию.

   Внешняя трудовая миграция — один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется, прежде

всего, тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей.

   Причинами миграции рабочей силы являются факторы  как экономического, так и неэкономического характера. К факторам неэкономического характера  относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

   Причины экономического характера кроются  в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

   Существенным  экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах и отдельных регионах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

   Основу  миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени — служащие, специалисты и ученые.

   Внешняя трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем, до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

2.2 Направления миграции

        Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют экономические возможности принимающей стороны, ее вес в современном мире, иногда ее исторические, географические, этнические корни.

      В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

   1) миграция из развивающихся в развитые страны;

       2) миграция в рамках развитых стран;

   3) миграция рабочей силы между  развивающимися странами;

   4) миграция рабочей силы из бывших  социалистических стран (сходна  с миграцией из развивающихся  в развитые страны);

   5) миграция работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

   Для развитых стран иностранная рабочая  сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь.

   Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление, как «утечка умов», например, из России уезжает в западные страны не малое число специалистов , особенно специалистов в области математики и программирования. Всех  эмигрирующих специалистов и ученых привлекает высокий уровень жизни, заработной платы в странах-импортерах рабочей силы. Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40—50-х гг.

   В последние годы растет миграция рабочей  силы между развивающимися странами. Движение происходит, главным образом, между новыми индустриальными странами, с одной стороны, и другими развивающимися странами — с другой.

   Существует  миграция рабочей силы из развитых в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы

и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др.), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т.п.).

   Миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья, таких как Украина, Белоруссия, Молдавия, а так же из республик Северного Кавказа, возникшая еще в 90-х гг., продолжается и сейчас. Причины этой миграции чисто экономические — рабочие из этих стран едут на заработки

в Россию, как правило, разнорабочими. Крупнейшим импортером рабочей силы является Москва. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира. Вслед за Москвой идет Санкт – Петербург. На начало 2008 г. только в Санкт - Петербурге насчитывается порядка 700 тысяч трудящихся-мигрантов (данные взяты в интернете). Подавляющее

большинство мигрантов, прибывших в Россию — 85% от общей численности, задействованы в отраслях материального производства.

   Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание некоторых лиц местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

   К числу других причин использования иностранных работников относится необходимость сохранения сложившихся коллективов предприятий. Это касается, прежде всего, предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севера России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось не только путем подготовки местного населения, но прежде всего за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом из Украины).

   Одна  из главных причин использования  иностранной рабочей силы из стран  ближнего зарубежья в пограничных  регионах — ее экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

     Наиболее актуальная проблема, которая возникла в области импорта рабочей силы из стран ближнего зарубежья, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за «прозрачности» российских границ с некоторыми странами СНГ и либеральным иммиграционным законодательством.

2.3 Государственное  регулирование миграции  рабочей силы

             Процессы международной трудовой миграции регулируются как государством, так и международно-правовыми актами. В основе регулирования этого процесса лежат две противоположные тенденции. С одной стороны, следование принципам открытой экономики требует от государства соблюдения принципа свободного перемещения трудовых

ресурсов  и населения, а с другой — реальная обстановка в стране заставляет применять разного рода запреты и ограничения.

          Всеобщая декларация прав человека провозглашает свободный выбор места жительства и работы как основополагающее право человека. Однако реальные условия каждой страны диктуют выработку национальной миграционной политики, включающей комплекс законодательных, организационных и других мер, позволяющих регулировать въезд в страну и выезд из нее. Государственное регулирование экспорта рабочей силы направлено как на защиту прав интересов трудящихся-мигрантов в странах, применяющих иностранную рабочую силу, так и на возмещение потерь от выезда национальной рабочей силы за рубеж.

   Основой эмиграционной политики является регулирование трех фаз эмиграционного цикла, включая выезд рабочей силы из стран, пребывание за границей и возвращение на родину. На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих принципов:

   - обеспечение прав работников на свободу перемещения и трудоустройство;

   - гарантия возвращения мигрантов на родину;

   - обеспечение поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся-мигрантов;

   - содействие смягчению безработицы, благодаря выезду тех работников, профессии которых не пользуются спросом;

   - ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потребности которых в рабочей силе не удовлетворены;

   - совершенствование внутреннего рынка труда посредством приема репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые для развития народного хозяйства;

   - предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.

   Российские  власти используют определенные меры для регулирования въезда иностранной рабочей силы в страну. Указом Президента было утверждено Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы. В нем устанавливался порядок трудовой деятельности работников-иммигрантов на территории России. Это дало государству определенные возможности контроля процесса их привлечения, квотирования количества рабочей силы на уровне субъектов Федерации с учетом состояния региональных рынков труда.

      Разрешение на привлечение рабочей силы из-за рубежа может выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующими на территории России, а также отдельным российским, иностранным физическим лицам и лицам без

гражданства, проживающим в нашей стране, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве.

2.4 Россия на международном  рынке труда

        Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы.

         Россия с запозданием включилась в международные процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, Россия лишь в начале 90-х гг. осознала возможности экспорта своей рабочей силы.

С принятием  Закона «О занятости населения в  Российской Федерации» всем гражданам России предоставлено право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя себе работу за границей.

       Цифры реальной эмиграции рабочей силы свидетельствуют о следующем: в 2006—2007 гг. среднегодовая численность эмигрантов составляла порядка 80 тыс. человек. В это число не включены выезжающие на временную работу,  часто без соответствующего оформления,  около 10 тыс.  российских  граждан. Какая-то часть выезжала за рубеж по «своим каналам». Так что миллионы выезжающих работников из России — это пока только прогнозы и предположения (данные взяты из Интернета).

     Экономическая миграция из России определяется следующими факторами. Во-первых, более высоким уровнем жизни в зарубежных развитых странах и выгодными условиями труда, предлагаемыми там. Во-вторых, численность выезжающих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран и, в целом, сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием за рубежом российских дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжает в основном высококвалифицированная часть населения страны.

     К числу положительных факторов экспорта рабочей силы относят следующие:

  - снижение давления на внутренний рынок труда;

  - минимизация существующих в его структуре дисбалансов;

  - уменьшение безработицы;

  - финансовые поступления от мигрантов;

  - повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов.

  Для упорядочения российской трудовой миграции, осуществления социальной защиты наших сограждан Правительство РФ предприняло ряд шагов, таких как заключение межправительственных и межведомственных