Экономико-статистический анализ уровня жизни населения Республики Бурятия

Ожидаемая продолжительность жизни в период в 1990 г. составляла 67,1 лет, к 2003 г. снизилась до 60,9 лет, к 2008 году вновь наблюдается рост - 64,4 года

Общий коэффициент рождаемости в 1990 г. составил 18,3 на 1000 чел. населения, к 2000 снизился до 11,6, в 2008 году составил 17,0.

Общий коэффициент смертности в 1990 г. равен 9,1, в 2005 г. наблюдалось максимальное количество смертей 15,7 на 1000 чел. населения, к 2008 г. сократилось до 13,5.

Максимальный коэффициент естественного прироста, населения отмечался в 1990 г. и составлял 9,2, в 1995 г. сменился убылью(-) населения и в 2003 г. составил -1,9, в 2006 г. вновь наблюдается прирост и к 2008 г. составил 3,5.

Коэффициент миграционного прироста, убыли(-) -32,3.

Расчет индекса развития человеческого потенциала РБ.

Понятие ИРЧП как метода измерения человеческого развития был введен Программой развития ООН (ПРООН) в 1990 г. в Докладе о развитии человека. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития сфокусирована на человеке и провозглашает благосостояние человека основной и единственной целью развития.

Индекс развития человеческого потенциала - расчетный статистический показатель, в котором учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования

Основные параметры измерения - долголетие, знания (образование), уровень жизни - соответствуют трем ключевым проблемам: прожить долгую жизнь; приобрести знания; иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни. В совокупности данные элементы представляют собой модель человеческого развития, являющуюся адекватной репрезентацией системы жизненного выбора людей. При этом каждый из элементов охватывает несколько принципиально важных человеческих возможностей: долголетие - прожить долгую и здоровую жизнь; образованность - приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества; уровень жизни - получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровый образ жизни, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества и т.д.

ИРЧП Республики Бурятия в 2000-2007 гг. характеризуется положительной динамикой.

Динамика ИРЧП Республики Бурятия.

Индекс развития человеческого потенциала в Республике Бурятия в 2007 г. оценивается коэффициентом 0,763 и имеет 65 ранг в России.

Наибольшее отставание отмечено на одном из самых перспективных направлений развития республики - производстве ВРП на душу населения - 55,2% от среднероссийского показателя. Отклонение продолжительности предстоящей жизни и образовательного уровня в регионе от среднероссийских показателей составляют соответственно 95,1% и 99,4%. Это означает, что наиболее значимыми сдерживающими факторами развития человеческого потенциала в республике, как и в целом в России, следует признать фактор производственный и фактор продолжительности жизни. К этому выводу подталкивает и логика оценки индексов базовых показателей. Измерение идёт в диапазоне от 0 до 1. И если индекс образования к нему максимально приближен (0,903), то индекс дохода (0,734) и индекс долголетия (0,653) наиболее далеки от предельного значения.

Рассчитаем ИРЧП для населения Республики Бурятия на 2008 и 2009 годы по рассмотренной ранее методике. Некоторые фактические значения показателей, такие как, величина реального ВРП на душу населения, фактическая грамотность взрослого населения, средняя продолжительность жизни и т.д., можно взять в статистических справочниках.

Для расчета ИРЧП необходимо вывести три индекса: индекс продолжительности жизни, индекс ВРП и индекс образованности взрослого населения.

1. Индекс продолжительности  жизни. В формулу подставляется  значение фактической средней  продолжительности жизни:

Индекс продолжительности жизни населения Республики Бурятия в 2008, 2009 годах равен соответственно 0,656 и 0,671. По сравнению с 2007 г. данный индекс вырос.

2. Индекс достигнутого  уровня образования (образованности) в 2008, 2009 годах. Для выведения индекса  образованности нужно получить  еще два дополнительных индекса: индекс грамотности и индекс  совокупной доли учащихся.

Индекс грамотности составляет 0,989; 0,992.

Индекс совокупной доли учащихся равен 0,741; 0,752.

Отсюда выводится индекс образованности, по формуле:

По индексу образованности Республика Бурятия входит число регионов с высоким уровнем образования.

3. Индекс ВРП. Вычисляется  по формуле и составляет:

Составляет 0,716, при среднем мировом – 0,652. То есть Россия по этому показателю занимает позицию немного выше среднего уровня.

И, наконец, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он представляет собой среднее арифметическое этих трех индексов, вычисляется по формуле. И составляет для Республики Бурятия:

Прогресс человечества ведёт к тому, что практически во всех странах (регионах) ИРЧП в целом растёт. Но в одних странах (регионах) он растёт быстрее, а в других - медленнее, и эти первые обходят вторых.

Республика Бурятия в 2000 г. занимала 71-е место, в 2001 г. - 72-е, в 2002 г. - 71-е, в 2003 г. - 70-е, к 2004 году 69-е место, в 2005 г. - 70-е место, в 2007 г. Республика приподнялась на 65-е из 80 регионов России. Это очень низкий показатель. Правда, ИРЧП республики в абсолютном выражении всё-таки вырос с 0,714 до 0,763. По данным последнего доклада о развитии человеческого потенциала Республика Бурятия занимает место между Республикой Марий Эл и Тверской областью. От соседей по таблице Бурятию отличает высокий уровень образованности населения и удручающе низкая продолжительность жизни. Исходя из наших расчетов ИРЧП за 2008, 2009 гг. по данным Росстата, индекс продолжает расти и составил 0,769 и 0,779 соответственно.

Таким образом, ИРЧП Республики Бурятия находится в пределах от 0,5 до 0,8, что по методике, принятой ПРООН, считается средним уровнем развития субъекта РФ. Также следует отметить положительную динамику индекса. Это означает, что происходит развитие социально-значимых ориентиров республики, повышается уровень человеческого потенциала в регионе, и постепенно улучшается качество жизни.

3.2 Прогнозирование уровня  жизни

Есть такое скучное понятие, как «валовой региональный продукт на душу населения» - основной показатель, по которому оценивается благосостояние одного жителя региона. По расчетам минэкономики, в 2010 году рост ВРП составит в Бурятии 108% к уровню прошлого года - это хорошая новость. Но в лучшем случае весь наш валовой доход, в пересчете на душу населения, будет мал - составит 59,5%, то есть мы почти вполовину беднее - это плохая новость. Нетрудно догадаться, что, подрастая такими темпами, жить хуже среднестатистического россиянина жителям Бурятии придется довольно-таки долго.

Таблица 14 - Валовой региональный продукт Республики Бурятия (в основных ценах).

Валовой региональный продукт:
всего, млн. руб.	107442,0	126829,6
на душу населения, руб.	111925,8	132070,6

 

Догонять среднероссийские показатели было нелегко и до кризиса. Но, оказывается, в декабре 2009 года вообще все стало непросто. Как откровенно сообщает правительство: «Индикаторы Программы социально-экономического развития РБ на 2008-2010 годы и на период до 2017 года были скорректированы в сторону уменьшения». На самом деле это есть сенсация. Правительство призналось само себе, да и населению, в публичном докладе, что не может выдержать тот ритм, который был запланирован программой СЭР - догматическим документом всей экономики Бурятии.

 

По этому поводу сначала идет диагноз «снижение ПРИБЫЛИ в базисных отраслях экономики и в секторе малого предпринимательства и, как следствие, - уменьшение доходов населения». Затем последствие: «темпы роста ВРП снижены от установленных первоначально в Программе в 2009 году - на 12,8%, в 2010 году - на 13,6%».

Затем в Анализе идут причины не столь радужных перспектив. Кстати, непосредственно к кризису последних годов имеющие малое отношение. Зато из цифр можно понять отсталость экономики Бурятии в принципе.

На долю промышленности (реального сектора) приходится только 20% от всей добавленной стоимости Бурятии. Это более чем на 10% меньше общероссийских показателей.

Всегда наибольшая доля добавленной стоимости находится в обрабатывающих отраслях. Это мировая практика. Так вот, в остальной стране доля «обработки» в ВВП составляет 19%, в Бурятии в аналогичных цифрах ВРП - всего 11%. Иначе говоря, можно долго говорить, что в Бурятии мало промышленности, но, только глянув на двукратное отставание, понимаешь «запущенность» ситуации. И ситуация быстро не исправится. Заводы не появляются в течение года по желанию, на это уходят иногда десятилетия.

Раз уж речь зашла о промышленности, надо и упомянуть «насущное» в свете последних событий сельское хозяйство Бурятии. Вопреки стереотипам Бурятию сложно назвать сельскохозяйственным регионом. Оказывается, вклад этой отрасли в общую экономику незначителен. Кроме того, он довольно быстро снижался до последнего времени. В 2004 по 2008 годы - с 9,7% до 6,6%. Правда, в последние годы ситуация несколько изменилась: в 2010 году доля возросла до 7,2%. Но очевидно одно: в ближайшие годы сельское хозяйство на роль локомотива экономики Бурятии пока не претендует.

Зато у нас был устойчивый миф про торговлю, общественное питание и сферу услуг. Дескать, целые страны (или регионы) вполне себе нормально живут «на услугах». Страны, может, и живут, Бурятии это не грозит. Вот уже и Россия почти на 25% свой ВВП формирует за счет услуг. Но доля подобного в Бурятии не превышает 16,7% (данные 2008 года). Можно было бы, конечно, понастроить парикмахерских, позных и турбаз, но есть риск, что они будут полупустыми. Как констатирует тот же минэконом Бурятии, «причина связана с низкой покупательской способностью населения республики (доходы на душу населения по России в 2009 году - 16818, по республике - 12644 рубля)».

То же самое про пресловутый малый БИЗНЕС. В развитых странах доля малого бизнеса в экономике составляет порядка 50%, а в Китае - более 60%. По России эта цифра - скромные 17%, в Бурятии еще менее - впечатляющие 10%.

Спрашивается, на что тогда Бурятия существует?

На «транспорте и связи», во многом. По прогнозам, в 2010 году 28,5% всей экономики Бурятии дадут именно эти отрасли. К Бурятии они имеют не совсем прямое отношение - это в большей степени федеральные проекты на нашей территории. Затем уже идут упоминавшиеся промышленность (20%), ТОРГОВЛЯ (13,4%).

К чему, собственно, все эти расклады? К тому, что экономические проблемы Бурятии, прежде всего, структурные. Мировая практика доказывает, что рост экономики отдельных территорий идет за счет тех отраслей, которые на данный момент в Бурятии находятся не в фаворе. По статистике они минимальны.

3.3 Меры по повышению  уровня жизни населения

Для Республики Бурятия одним из перспективных направлений интенсификации регионального социально-экономического развития является более активное участие в приоритетных национальных проектах путем создания условий для их реализации на территории Республики Бурятия.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» предполагается разработать документы территориального планирования Республики Бурятия, в том числе муниципальных образований, необходимых для отвода и подготовки территорий под строительство. Это позволит проводить более эффективную градостроительную политику, активизировать индивидуальное жилищное строительство, строительство инфраструктуры.

Так, необходимым элементом реализации данной Стратегии является привлечение и закрепление способной молодёжи в Республике Бурятия. Приоритетный национальный проект предусматривает оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям, нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. При этом, бюджетные субсидии на приобретение жилья формируются на принципах софинансирования: за счет федерального бюджета - 10% и не менее 25% от средней стоимости стандартного жилья за счет средств региональных или местных бюджетов.

Таким образом, для получения федерального софинансирования по направлению «повышение доступности жилья» необходимо предусматривать в республиканском бюджете соответствующие средства, размер которых в три раза больше запрашиваемых средств федерального бюджета на эти цели.

По направлению «увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы основными являются:

1. Обеспечение предоставления  местным властям государственных  гарантий и частичное субсидирование  процентных ставок заемщикам  по привлеченным кредитам на  оснащение земельных участков  под жилищное строительство коммунальной  инфраструктурой.

2. Расширение социально-экономической  инициативы по развитию рыночных  отношений в жилищно-коммунальном  секторе, что наряду с положительными социальными и финансовыми эффектами в данном секторе позволит обеспечить модернизацию коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Необходимо установление экономически обоснованных тарифов, проведение комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры на основе частно-государственного партнерства, установка контрольно-измерительных приборов для определения качества и количества оказываемых услуг.

Одновременно, на качественно новом уровне должен быть реализован комплекс мер социальной защиты. Требуется введение прогрессивной шкалы максимально допустимых собственных расходов населения на жилищно-коммунальные услуги.

Следует пересмотреть муниципальные программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства с учетом новых подходов к управлению жилищно-коммунальным комплексом, в том числе переход на обслуживание всего жилого фонда частными компаниями.

Реализация приоритетного национального проекта «Здравоохранение» позволила Республике Бурятия значительно улучшить показатели развития первичной медицинской помощи, оснащенности диагностическим оборудованием и санитарным транспортом. В рамках приоритетного проекта Республика Бурятия планирует осуществление ряда пилотных проектов, в первую очередь в части развития медицинских стационаров, имеющих особое значение для реализации сценария «Эколого-технологическое развитие» и формирование новой схемы пространственного развития. Они должны стать основной системной частью преобразований.