Экономико-статистический анализ уровня жизни населения Республики Бурятия

По состоянию на 1 апреля 2010 г. по сумме задолженности по оплате труда республика заняла 3 место среди регионов СФО (меньше сумма задолженности лишь в Республиках Алтай и Хакасия).

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Республики Бурятия за 2009 г. представлены в табл. 1.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, является показатель реальных располагаемых денежных доходов населения. Он рассчитывается как сумма всех доходов, полученных населением за определенный период, за минусом обязательных платежей, и корректируется на индекс потребительских цен за соответствующий период.

На первом этапе рассчитываются номинальные располагаемые доходы:

NRD = D - OР

D - сумма всех доходов, полученных населением;

OP - обязательные платежи  и взносы.

Денежные доходы населения за январь-февраль 2010 г. составили 21 265,6 млн. руб., обязательные платежи и взносы - 1836,8 млн. руб. Следовательно, номинальные располагаемые доходы составили 19 428,8 млн. руб.

На втором этапе полученный показатель соотносится с аналогичным показателем прошлого года (18 580,7 млн. руб.) и корректируется на уровень инфляции - 107,8% за январь-февраль 2010 г. к соответствующему периоду предыдущего года. Уровень реальных располагаемых денежных доходов населения за январь-февраль 2010 года:

19 428,8 млн. руб./ 18 580,7 млн. руб. / 107,8% = 97,0%.

Таким образом, снижение реальных располагаемых денежных доходов в январе-феврале 2010 г. вызвано следующими факторами:

- опережающим ростом индекса потребительских цен;

- замедлением роста денежных доходов населения.

Высокий уровень инфляции на потребительском рынке стал одной из основных причин снижения динамичности роста реальных денежных доходов. Так, рост инфляции за январь-февраль 2010 г. до 107,8% послужил причиной сокращения реальных располагаемых денежных доходов на 7,6 п.п. В свою очередь на значение индекса потребительских цен повлияло, прежде всего, повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

По данным Бурятстата в январе-феврале 2010 г. рост денежных доходов населения по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. составил всего 103,6%.

Таблица 10 - Структура денежных доходов населения

Структура денежных доходов	2009 г.	Темп роста 2009 г. к 2008 г.	2009 г. (расчетно)	2010 г. (оценка)	Темп роста 2010 г. к соотв. Периоду 2009 г. (оценка)
		млн. руб.	доля		млн. руб.	доля	млн. руб.	доля
1	Доходы от предпринимательской деятельности	11820,5	11,4%	117,7%	2364297,3	11,5%	2426551,5	11,4%	102,6%
2	Оплата труда наемных работников	43015,2	41,5%	112,4%	8745734,9	42,6%	9166672,3	43,1%	104,8%
3	Доходы наемных работников от предприятий организации, кроме оплаты труда	1055,1	1,0%	123,7%	196282,0	1,0%	187615,6	0,9%	95,6%
4	Социальные выплаты	17187,1	16,6%	123,1%	3361176,0	16,4%	4721524,9	22,2%	140,5%
	в.т.ч. Пенсии	10757,9	121,9%	121,9%	2013853,3	9,8%	3401710,9	16,0%	в 1,7 раза
5	Доходы от собственности	1249,8	1,2%	84,8%	217496,7	1,1%	256563,7	1,2%	118,0%
6	Доходы от продажи иностранной валюты	988,5	1,0%	149,9%	293842,0	1,4%	202914,2	1,0%	69,1%
7	Другие доходы	28275,5	27,3%	122,0%	5356871,1	26,1%	4303757,8	20,2%	80,3%
	ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ ВСЕГО	103592	100,0%	117,0%	20535700	100,0%	21265600	100,0%	103,6%

 

По данным балансов денежных доходов за 9 месяцев 2009 г. и январь-февраль 2010 г. видно некоторое изменение структуры денежных доходов. В качестве положительных изменений, следует отметить, увеличение доли социальных выплат с 16,6% в 2009 г. до 22,2% в 2010 г., и оплаты труда примерно на 0,5-1,6 п.п., что внесло основной вклад в увеличение денежных доходов. Так, по оценке за январь-февраль 2010 г. рост социальных выплат (в т.ч. пенсий) и рост оплаты труда обеспечил 6,6% и 2% соответственно из 3,6% прироста всех доходов. По оценке рост этих двух составляющих доходов обеспечил увеличение реальных располагаемых доходов за январь-февраль 2010 г. до 102,2%.

При этом сумма пенсий определена исходя из среднего размера пенсий (7079,7 на 01.04.2010 г.) и числа пенсионеров (240,24 тыс. чел.), сумма оплаты труда определена исходя из данных Бурятстата о фонде заработной платы за январь-февраль 2010 г., скорректированных на изменение просроченной задолженности по заработной плате и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы.

Вместе с тем, по оценке за январь-февраль 2010 г. существенно уменьшилась расчетная величина «других доходов» (на 19,7%). Доля этой статьи доходов сократилась на 6 п.п. (с 26% до 20%), т.е. практически на ту же величину, на которую возросли социальные трансферты. Сокращение «других доходов» привело к снижению реальных располагаемых денежных доходов в январе-феврале 2010 г. на 8,9 п.п. Учитывая, что основным компонентом «других доходов» выступает скрытая заработная плата, можно было бы предполагать о легализации этой части оплаты труда, при этом каких-либо очевидных оснований для этого нет. Из имеющихся на сегодняшний день данных, получается, что основной причиной повлиявшей на замедление роста денежных доходов стало сокращение «других доходов» снивелировавших рост социальных трансфертов. Однако утверждение о сокращении других доходов в результате повышения пенсий, абсурдно.

Таким образом, невозможно сделать корректный вывод о росте или падении в 2010 г. «других доходов» в составе денежных доходов, и соответственно, денежных доходов в целом.

Выявить причины замедления роста «других доходов» достаточно сложно. Это связано с особенностями методики расчета баланса денежных доходов и расходов населения. Специфика текущих расчетов денежных доходов заключается не в прямом определении сумм различных видов дохода, а в расчете объемов потраченных на различные цели имеющихся у населения денежных средств (денежных расходов), которые затем корректируются на разницу выданной и поступившей в банки наличности. Объем «Других доходов» определяется остаточным методом путем вычитания из общей суммы доходов населения оплаты труда наемных работников, пенсий, пособий, стипендий, доходов от собственности и от продажи иностранной валюты. Только по итогам квартала определяется непосредственно структура денежных доходов.

Несмотря на изменение структуры доходов, основными их статьями остаются «Оплата труда» - свыше 40% от общей суммы денежных доходов, «Социальные выплаты» - 16-20%, «Доходы от предпринимательской деятельности» - 11-12% и «Другие доходы» - до 30%.

Оплата труда - представляет собой совокупность заработных плат, начисляемых работникам в организациях (на предприятиях), скорректированных на изменение просроченной задолженности по заработной плате. В этой статье также показываются выплаты социального характера (льготы на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов) и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы (командировочные расходы, авторские вознаграждения, стоимость форменной одежды и т.п.). По оценке за январь-февраль 2010 г. оплата труда увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. незначительно - на 4,8%.

Для определения причин относительного замедления темпов роста оплаты труда рассмотрена динамика фонда оплаты труда по видам экономической деятельности (таблица 11). По данным Бурятстата фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу предприятий и организаций в январе-феврале 2010 г. увеличился на 6,8%, что ниже темпов инфляции (7,8% к соответствующему периоду прошлого года). В результате в реальном выражении фонд начисленной заработной платы сократился на 1%.

Таблица 11 - Динамика фонда оплаты труда по видам экономической деятельности

А	1	2
Вид экономической деятельности	Темп роста ФОТ, %	Вклад отраслей в темп прироста общего ФОТ, %
	январь-февраль	январь-февраль
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего	130,7	115,6	106,8	30,7	15,6	6,8
Промышленность, в т.ч.:	130,2	110,5	112,9	6,7	2,4	2,7
- обрабатывающие производства	123,3	122,6	111,0	2,8	2,6	1,2
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды,	143,3	99,8	116,3	2,6	0	1,0
- добыча полезных ископаемых	131,4	95,6	112,9	1,2	-0,2	0,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	133,0	96,3	110,7	0,6	-0,1	0,2
Транспорт и связь	119,8	97,0	103,8	2,9	-0,4	0,4
Торговля	176,3	150,6	98,6	2,3	2,1	-0,1
Строительство	149,7	115,1	111,6	1,2	0,4	0,3
Финансовая деятельность	125,7	104	112,5	1,3	0,2	0,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	135,1	110,2	122,2	1,9	0,6	1,5
Предоставление прочих услуг	121,5	117,6	99,5	0,7	0,5	0
Бюджетная сфера, в т.ч.:	129,9	123,1	102,5	13,1	10,0	1,2
Государственное управление	147,0	123,3	102,5	8,4	4,6	0,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	125,9	120,6	105,4	2,7	2,1	0,6
Образование	112,9	125,3	100,5	1,7	2,9	0,1
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	115,2	119,6	99,1	0,3	0,4	0

 

Наибольшую долю (22,4%) в общем ФОТ занимает промышленность (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых). За январь-февраль 2010 г. промышленность сформировала 2,7% прироста общего фонда оплаты труда. Для сравнения, в докризисном 2008 г. прирост составлял 6,7%. Аналогичная картина наблюдается и в других отраслях реального сектора экономики - транспорт, строительство, торговля, их вклад в формирование прироста общего ФОТ также снизился.

Наиболее существенное снижение фонда заработной платы наблюдается по следующим видам экономической деятельности:

- Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона - на 23,6%;

- Издательская и полиграфическая  деятельность - на 8,9%;

- Металлургическое производство  и производство готовых металлических  изделий - на 6,7%;

- Розничная торговля - на 9,3%;

- Оптовая торговля - на 1,5%;

- Вспомогательная и дополнительная  транспортная деятельность - на 10,4%.

В январе-феврале 2010 г. существенно снизились темпы роста ФОТ в отраслях социальной сферы: в соответствующем периоде 2008 г. они достигали 113% - 147%, в 2009 г. - 120%-125%, а за январь-февраль 2010 г. - 99,1% - 105,4%. В результате, если в 2008 г. и 2009 г. организации бюджетной сферы внесли в прирост общей суммы ФОТ 13,1% и 10% соответственно, то в январе-феврале 2010 г. вклад госуправления, здравоохранения и образования упал до 1,2%. Сокращение фонда оплаты труда, в свою очередь, обусловлено двумя причинами:

- снижением численности  занятых;

- низкими темпами роста  заработной платы, в т.ч. в бюджетной сфере.

По данным Бурятстата, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу предприятий и организаций сократилась на 2,8% (в т.ч. на 2,4% работников бюджетной сферы, на 3,2% - работников реального сектора экономики).

За январь-февраль 2010 г. темпы роста заработной платы в номинальном выражении составили 109,8%, в реальном - 101,8%, за 2 месяца 2009 г. - 117,2% и 103,5% соответственно.

Снижение реальной заработной платы наблюдается в основных отраслях бюджетной сферы.

В сфере образования при росте номинальной заработной платы на 7,4% (в т.ч. за счет сокращения численности на 6,6%) реальная заработная плата сократилась на 0,4%.

В сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг при росте номинальной заработной платы на 7% (в т.ч. за счет сокращения численности на 1,5%) реальная заработная плата сократилась на 0,8%.

В сфере культуры и искусства при росте номинальной заработной платы на 5,9% (в т.ч. за счет сокращения численности на 5,3%) реальная заработная плата сократилась на 1,8%.

В сфере государственного управления снижение номинальной заработной платы составило 2,3%, реальной заработной платы - 9,4%.

Наиболее низкая заработная плата сложилась в следующих видах экономической деятельности:

- текстильное производство - 4521,5 руб.;

- обработка древесины  и производство изделий из  дерева - 5389,3 руб.;

- производство мебели  и прочей продукции - 1684,4 руб.

- сельское хозяйство - 5624 руб.

В настоящее время завершено согласование проекта Регионального соглашения об установлении минимальной заработной платы с 01.07.2010 года со сторонами социального партнерства и ГРБС республиканского бюджета. Проектом предлагается доведение минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума (5338 руб.):

1. С 01.07.2010 г. повысить минимальный  размер заработной платы до 5338 руб. работникам внебюджетных отраслей  экономики и низкооплачиваемым  категориям работников бюджетных  учреждений РБ, зарплата которых  ниже 5338 руб.

2. Повышение заработной  платы остальным категориям работников  бюджетной сферы в соответствии  с решением республиканской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений от 17 марта 2010 г. №11 рассмотреть  во II полугодии текущего года.

Несвоевременная выплата заработной платы, снижая уровень денежных доходов, несомненно, выступает резервом их роста. Однако, это небольшой резерв: погашение всего объема просроченной задолженности, сложившейся на 01.03.2010 г. в сумме 22,8 млн. руб., привело бы к увеличению темпов роста реальных располагаемых денежных доходов за январь-февраль 2010 г. на 0,1%.

Социальные трансферты являются вторым по значимости источником дохода, формирующим 16-20% денежных доходов. Реальный размер пенсий в начале 2010 г. по оценке возрос более чем на 55%. За 9 месяцев 2009 г. рост реального уровня трансфертов составлял 110,2%. Такие изменения, безусловно, оказали положительное влияние на динамику денежных доходов. В октябре 2009 г. принят закон РБ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на 2010 год», в соответствии с которым с 1 января 2010 г. минимальный размер материального обеспечения пенсионера в республике не может быть ниже 4780 руб., кроме того, Пенсионным Фондом проведена валоризации расчетного пенсионного капитала (переоценки пенсионных прав, сформированных до реформы 2002 года в зависимости от стажа). При прочих равных условиях один только рост социальных трансфертов на уровне 140,5% позволил увеличить реальные располагаемые денежные доходы на 3,1%.