Анализ структуры и динамики бюджета Российской федерации

     Федеральное агентство по образованию

     Государственное образовательное учреждение

     высшего профессионального образования 

    УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им А.М.ГОРЬКОГО

    ИНСТИТУТ  УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

    Кафедра экономики, финансов и менеджмента 
 
 
 

    Курсовая  работа

    По  дисциплине: Статистика

    Анализ  структуры и динамики бюджета Российской федерации 
 
 
 
 

    Студента  группы 302Д АУ

    Петуховой Ксении Владимировны

    Преподаватель:

    Ужегова А.М. 
 
 
 
 

    Екатеринбург 2011

 

     

     Аннотация

     Данная курсовая работа рассматривает статистический анализ бюджета Российской Федерации, где основными показателями являются доходы и расходы государства. Где доходы – это часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для осуществления его функций, а расходы – это затраты, возникающие в связи с выполнением государством его функций. Объем курсовой работы составил 37 листов, в работе были использованы 14 источников, таких как: Денисов Е.Ф., Павлов Г.С., Тимошенко О.Ф. Финансовая и денежно-кредитная система. Федеральный и местные бюджеты. Учеб. пособ./Под ред. В.А. Гневко, А.Ф. Бучинского. – Спб.: ИУЭ, 1998 – 127с. Бюджетная система России: Учеб. пособ./ Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005.-550с.

 

     

     Содержание 

 

      Введение 

     Одним из важнейших институтов государства  является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государства финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетной системе, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществить регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

     Бюджет, денежное обращение- это зеркало  государства, барометр его экономического и социального состояния и  политического положения. С разрушением  экономики, крахом финансов, отсутствием  средств в бюджетной системе падает духовность, нравственность и культура в обществе.

     В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать  влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

     Это предопределяет место, занимаемое бюджетной  системой в экономике страны, и  обуславливает значение изучения бюджетной  системы.

     В формировании и развитии экономической  и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав – федеральный бюджет.

     Вопросы разработки, а также выполнения плана  бюджета сегодня являются очень  актуальными для большинства  экономистов и политиков нашей  страны.

     Целью данной работы является выявление социально- экономической сущности бюджета как экономической категории, а также рассмотрение его основных составляющих частей- доходов и расходов.

     Поставленная  цель конкретизируется следующими задачами:

     1) рассмотреть социально-экономическую  сущность бюджета;

     2) описать современное бюджетное устройство в Российской Федерации;

     3) рассмотреть состав доходной и расходной частей бюджета Российской Федерации;

     4) проанализировать состав и структуру доходной и расходной частей бюджета Российской Федерации за 2008-2009 гг.;

     5) проанализировать динамику и структуру доходов и расходов бюджетов фондов.

     Объектом  исследования в данной работе является федеральный бюджет Российской Федерации в 2008 - 2009 годах. Все данные для исследования были взяты из соответствующих нормативных документов в исследуемых хронологических рамках.

     В процессе исследования были использованы основные методы экономического анализа: исследование структуры доходной и  расходной частей бюджета и их динамики в 2008 - 2009 годах. Результаты исследования представлены в виде таблиц в приложениях, а также диаграмм и графиков.

 

      1. Социально-экономическая  сущность бюджета  и бюджетной системы 

     Государственный бюджет - представляет собой основной финансовый план государства на текущий  год, объединяющий главные доходы и  расходы и имеющий силу закона.

     Бюджет  утверждается законодательным органом  власти - Парламентом.

     Республиканский бюджет РФ (или федеральный бюджет России) является ведущим звеном бюджетной  системы. Он выражает экономические  денежные отношения, опосредствующие  процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства и утверждается Федеральным Европейским собранием РФ как закон.

     Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий  различных форм собственности и  частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др. 

     Внешними  источниками финансирования бюджетного дефицита являются кредиты международных  финансовых организаций в том  числе Международного валютного  фонда (МВФ).

     Основные  задачи политики в области финансирования дефицита федерального бюджета:

     ·увеличение доли бюджетных заимствований в  небанковском секторе за счет привлечения  средств населения, предприятий  и др. инвесторов;

     ·продолжение  курса на неинфляционное покрытие дефицита при последовательном сокращении объёма внешних заимствований.

     В целом задачи бюджетной политики можно сформулировать следующим  образом:

     ·удержать экономику от спада производства;

     ·обеспечить финансовую стабилизацию;

     ·стимулировать  инвестиционную активность, добиться увеличения доли накопления в национальном бюджете;

     ·сокращать  непроизводительные расходы бюджета  на государственные дотации отдельным  отраслям сферы материального производства;

     ·укреплять  доходную часть бюджета за счет совершенствования  налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;

     ·создание системы действенного финансового  контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов;

     ·усиление контроля за величиной государственного долга.

     Бюджет  необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджет любого государства включает одни и те же категории: налоги, займы и расходы, содержание которых не меняется при переходе от одной общественно- экономической формации к другой. Данное обстоятельство позволяет определить бюджет как экономическую категорию.

     Под бюджетом понимают форму образования  и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства [6,с.6].

     Бюджет- это центральное звено системы  финансов, поэтому он отражает все  основные качественные признаки финансов. Поскольку "финансы"- это система  императивных денежных отношений, в  процессе которых образуются и используются государственные централизованные денежные фонды, то и "бюджет" представляет собой систему денежных отношений, но более узкую.

     С помощью государственного бюджета  государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, то есть для выполнения государством возложенных на него функций [6,с.7].

     Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального продукта и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

     Бюджетное устройство представляет собой организационные  принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

     Бюджетное устройство определяется государственным  устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система имеет два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В этих государствах местные бюджеты своими расходами и доходами не входят в государственный бюджет.

     В федеративных государствах бюджетная  система состоит из 3-х звеньев:

     ·государственный  бюджет или федеральный бюджет, или  бюджет центрального правительства;

     ·бюджеты  членов федерации (штатов в США, провинций  в Канаде, субъектов федерации в России);

     ·местные  бюджеты.

     В федеративных государствах местные бюджеты своими доходами и расходами не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в Федеральный бюджет.

     Бюджетная система - это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

     Государственная бюджетная система РФ состоит из 3-х звеньев и включает:

     ·республиканский (федеральный бюджет);

     ·республиканский  бюджет в составе РФ, 55 краевых  и областных бюджетов, городские  бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области;

     ·около 29 тыс. Местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

     Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами  в бюджеты вышестоящих уровней.

     Консолидированный бюджет РФ - это свод федерального бюджета и бюджетов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. Этот бджет используется для анализа показателей бюджетной системы, в частности при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований. Данный бюджет не утверждается законодательным органом власти.

     Советы  министров республик в составе  РФ, исполнительные органы субъектов Федерации также составляют консолидированные бюджеты, представляющие собой свод бюджетов соответствующих территорий.

     Бюджетная система строится в соответствии с рядом принципов (Рис.1).  

           
 
 

     Рис.1 – Принципы построения бюджетной системы РФ

     Единство - обеспечивается единой  правовой базой, использованием единой бюджетной классификации и форм бюджетной документации, согласованными принципами бюджетного процесса, единой социально-экономической и налоговой политикой.

     Полнота - означает, что в каждом звене  бюджетной системы доходы и расходы должны отражаться в полном объеме.