Анализ миграционных процессов

     Другой  метод основывается на регистрации  места рождения каждого лица при проведении переписей населения. При сопоставлении данных о местах рождения и проживания определяется численность неместных уроженцев, которая косвенно характеризует сальдо миграции. Нехозяйственный метод учёта населения сельской местности позволяет рассчитать сальдо миграции сельского населения. Косвенные методы расчёта размеров и направлений миграции предполагают использование материалов статистики труда. К статистическим методам изучения миграции относятся также методы измерения миграции по данным о продолжительности проживания в определенном месте, о предыдущем месте жительства, методы расчёта коэффициентов дожития и изучения миграции из сельской местности в города. Прямые и косвенные методы дополняют друг друга, их использование расширяет возможности анализа миграции населения. В дополнение к названным применяются методы выборочного статистического изучения безвозвратной и особенно возвратной (сезонной, маятниковой) миграции. При репрезентативности выборки полученные результаты распространяются на всю совокупность объектов.

     Для углублённого изучения миграции привлекаются методы математической статистики (дисперсионный и корреляционный анализ, теория выборки, расчёт динамических рядов и относительных величин и др.), теория игр, моделирование, системный анализ и др. Для предоставления данных о миграционных балансах или потоках используются смешанные статистические и картографические методы.

     Социологические методы изучения миграции призваны выявить  факторы миграции населения, её потенциальные резервы, механизмы и движущие силы. При выборе тех или иных методов необходимо учитывать территориальные особенности, направление и формы миграционных процессов. Этот выбор определяется программой исследования, задачами и целями, основными гипотезами, характером единиц непосредственного изучения (мигранты, предприятия, насел, пункты и др.).

     Любое исследование миграции населения начинается с определения единиц обследования, которое может быть сплошным или выборочным. После этого начинается сбор первичной информации, который осуществляется посредством наблюдения, изучения документов, опроса. Метод наблюдения или прямой регистрации событий очевидцем используется, например, при изучении процессов миграции в масштабах отдельной организации (включённый анализ), при изучении маятниковой миграции. Метод изучения документов - сбор необходимой информации в различных формах статистической отчётности. При социологическом изучении миграции применяется интервьюирование и анкетирование мигрирующих. Сбор информации о миграции населения носит единовременный характер, между тем миграция - это процесс, протекающий во времени. Для устранения данного противоречия используются методы повторного исследования и экспертных оценок. Обработка первичной информации о миграции предусматривает выбор адекватных математических методов, технических средств, способа группировки и представления полученных результатов.

     Социологические и статистические методы дополняют  друг друга и придают комплексный  характер изучению такого явления, как миграция населения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 ГЛАВА.  АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ  В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ 

3.1. Расчет  основных показателей для Республики  Бурятия 

      Рис.1. 

      Рис.2. 

      Исходя  из данных Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия представленных на рисунках 1, 2, рассчитаем относительные показатели миграции. 

Таблица 1. Расчет абсолютных и относительных показателей миграции.

Для наглядности  представим миграционный прирост, убыль (-) на графике: 

      Рис.3.

      Как видим, график имеет вид ряда динамики. В 2001 году отмечается максимальная убыль населения на всем рассматриваемом периоде. Затем этот показатель уменьшается к 2003 году до 3536 человек. Однако к 2005 году это число возрастает до 4279 человек. И уже в 2006 году заметно резкое, примерно в одну тысячу, снижение показателя, что дает повод полагать о намечающейся положительной тенденции снижения оттока населения из республики Бурятия.  

3.2. Анализ миграционной ситуации в Республике Бурятия 

     В Республике Бурятия сокращение численности  населения наблюдается с начала 1990-х годов, при этом около 80 % потерь населения до 2006 года приходилось на миграционный отток. В 2006-2007 годах численность населения сокращается только за счет миграционного оттока. Всего миграционный отток населения в другие регионы России за 1991-2006 годы составил 50,1 тыс.человек, в том числе около 29 тыс.человек из районов зоны БАМа после окончания строительства.  

     Миграционное  развитие республики носит неравномерный «скачкообразный» характер, но наметилась тенденция снижения уровня миграционного оттока. Если в 2001 году миграционные потери составили 4729 человек, то в 2006 году – 3553 человек (снижение почти на 25 %). Уменьшение  показателя миграционного оттока наблюдается и в текущем году. По отношению к уровню 1 полугодия 2006 года миграционный отток из республики в 1 полугодии 2007 года уменьшился на 10,5 % или 143 чел. и составил -1226 чел.   При этом количество прибывших  в республику возросло на 16,5 % (3002 чел.), а количество выбывших – на 7,2 % (4228 чел.).

     За  январь-июнь 2007 года по республике зарегистрировано 11505 прибывших и 12731 выбывших. Основную часть в общих  миграционных потоках составляют мигранты, передвигающиеся в пределах республики (8503 чел.).  Из других регионов России  в республику прибыло 2826 человек и выбыло 4175 человек, из которых в регионы Сибирского Федерального округа выехало 2462 человек (58,2% от общего количества выехавших), в основном в Иркутскую – 916 и Читинскую области – 767 человек, прибыло в республику из этих областей 852 и 765 человек, миграционные потери населения составили, соответственно, 64 и 2 чел.

     Большой отток наблюдается в Красноярский край - 140 и Новосибирскую область - 103 человека. Увеличился отток населения из республики в Центральный федеральный округ - 508 человек, из них в Московскую область - 211, г. Москву - 101 и Белгородскую область 70 человек.

     Вместе  с тем, необходимо подчеркнуть, что  с 2001 до 2004 года в республике отмечалось стабильное снижение уровня миграционного оттока. Данное соотношение отрицательно  изменилось в 2005 году, основной причиной усиления миграционной убыли (на 627 человек) явилось,  по нашему мнению, повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Сложилась такая ситуация, когда граждане снимаются с регистрации по месту жительства, значительно снижая расходы на коммунальные платежи, но при этом фактически живут в республике, а часть прибывших сознательно не встает на регистрационный учет. Для сравнения (в 2005-2006 гг.): в г.Улан-Удэ на содержание 2-х комнатной малогабаритной благоустроенной квартиры семья из 2-х человек затрачивала около 2,4 тыс.руб., в г.Чите – 1,0 тыс.руб., в г.Иркутске – 1,5 тыс.руб. (данные на 2007 год приведены в приложении 1).

     Среди причин выбытия населения из Бурятии преобладают социально-экономические факторы. Выезд в более благополучные регионы РФ обусловлен более низким уровнем безработицы и более высокими денежными доходами и, соответственно, более низким прожиточным минимумом в этих регионах.

     Средние потребительские  цены на товары и  платные услуги в  сравнении по городам  Улан-Удэ, Иркутск, Чита

     (по  данным Территориального  органа федеральной  службы государственной  статистики по Республике Бурятия)

     По  состоянию на 1 марта 2007 года

     в руб.

     Основная  причина выбытия мигрантов в возрасте 16-19 лет связана с учебой (около 70 %), высоким остается  миграционный отток детей в возрасте 0-15 лет, что является косвенным признаком выбытия населения в составе семей, носящим чаще всего безвозвратный характер. На долю детского населения в миграционной убыли приходится около 15%.

     Кроме того, существует еще и проблема миграционного учета населения. В республике и, в частности г.Улан-Удэ, часть граждан проживает  без официальной регистрации по месту жительства. По данным Администрации г. Улан-Удэ на начало года в муниципальных общеобразовательных школах обучается 1212 учащихся, не имеющих городской регистрации. Численность незарегистрированных граждан, находящихся на обслуживании в учреждениях здравоохранения г. Улан-Удэ, - 6481 человек. По итогам единичных рейдов по самовольно возведенным строениям и дачным поселкам численность населения, проживающего без регистрации по месту жительства, составила:

     -1467 человек в Советском районе;

     -1181 человек в Железнодорожном районе;

     -2568 человек в Октябрьском районе.

     С целью выработки подходов к объективному учету фактической численности г. Улан-Удэ распоряжением Правительства республики была создана рабочая группа. Однако решить вопрос о легализации численности населения в рамках действующего российского законодательства и правил статистического учета на данном этапе не удалось, дальнейшая работа продолжена в рамках комплекса мероприятий по созданию пригородной зоны г. Улан-Удэ.

     В сельских районах республики  удалось  наладить систему оперативного учета  миграционного движения  населения на уровне администраций муниципальных образований, которые обеспечивают взаимодействие органов муниципальной статистики, сельских и поселковых администраций и паспортно-визовых (миграционных) служб. При подведении итогов за 2006 год по данным администраций муниципальных образований миграционный отток ниже на 1219 человек, а число прибывших больше на 1770 человек, и эти люди не включены в статистическую отчетность. В целях решения проблемы миграционного учета населения администрациям муниципальных образований при необходимости рекомендовано инициировать сверку с Бурятстатом  талонов статистического учета и списков мигрантов, полученных от администраций сельских поселений.

     Для стабилизации миграционных процессов  и снижения миграционной убыли населения реализуются меры по закреплению потенциальных мигрантов, определенные в Концепции демографического развития республики. Основное внимание отводится закреплению трудоспособного населения,  особенно молодежи. В данном направлении реализуются республиканские программы: План мероприятий  по снижению уровня бедности населения, Концепция развития персонала на производстве, Генеральная схема создания и сохранения рабочих мест, целевые программы «Жилище» и «Молодежь Бурятии»,  Программа содействия занятости населения, отраслевые программы «Кадры».