Управление оборонным комплексом

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное учреждение высшего профессионального  образования

АМУРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУВПО  «АмГУ») 
 
 

Факультет Экономический

Кафедра Экономической теории и государственного управления

Специальность 080504 - Государственное и муниципальное  управление 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

на тему: Управление оборонным комплексом

по дисциплине «система государственного управления» 
 
 
 

Исполнитель:

Студент 731 группы                                                                             И.А. Шулык  
 

Руководитель:                                                                              В.Н. Дьяченко 
 

Нормоконтроль                                                                  Л.Н. Михайленко 
 
 
 
 
 
 

Благовещенск 2011 
Реферат 
 

     Работа  содержит 21 страницу, 11 источников.

     В данной работе мы проводим анализ оборонно-промышленного комплекса.

     Данная  тема актуальна, т.к. оборонно-промышленный комплекс представляет собой особый компонент экономики России, который оказывает ярко выраженное влияние на развитие промышленности страны, включает органы государственного управления и власти, промышленные предприятия и научные организации, занимающиеся оборонными исследованиями и созданием вооружения и военной техники.

     Оборонно-промышленный комплекс является непосредственной материальной основой военной мощи, ибо обеспечивает Вооруженные Силы новейшим оружием, техникой и всем, что необходимо им для эффективного выполнения исключительно  сложных задач.

     На  современном этапе социально-экономического развития страны, оборонно-промышленный комплекс имеет целый ряд проблем, которые требуют решения. Все больше политиков, ученых, экономистов рассматривают вопрос: «Каким же должен быть оборонно-промышленный комплекс?» 

 

Содержание 
 

Введение                                                                                                    4

1. Перспективы развития российского оборонно-промышленного комплекса и ВПК                                                                                        5
2. Прогнозирование дальнейшего развития ОПК                                    8
3. Реализация планов по развитию ОПК                                               13
4. Процессы преобразования ОПК в России                                          15
5. Заключение                                                                                      19
6. Библиографический список                                                              21

 

Введение 
 

     Одним из важнейших средств обеспечения национальной безопасности являются его вооруженные силы, в целом оборонно-промышленный комплекс. Национальная безопасность – одна из главных потребностей государства и общества – сегодня приобретает актуальнейшее значение для успешного осуществления его политических, социально-экономических и духовно-идеологических задач.

     Отсюда  вытекает необходимость постоянного  внимания со стороны государства  к проблемам развития оборонно-промышленного  комплекса (ОПК), разработке и производству вооружений и военной техники, необходимому уровню научно-технического и военно-технического потенциалов, обеспечивающих России роль великой державы мира.

     Необходимость такого понимания и реальных действий политического руководства страны обусловлено также действиями западных стран, и прежде всего США, стремящихся изменить баланс вооруженных сил в свою пользу, как на Западе, так и на южных границах России.

 

1. Перспективы развития российского оборонно-промышленного комплекса и ВПК

 
 

     Ускоренное  технологическое развитие оборонно-промышленного комплекса является необходимым условием решения долгосрочных задач, стоящих перед Россией в области обороны и безопасности.

     Конечная  цель технологического развития оборонно-промышленного  комплекса на период до 2025 года –  обеспечение оснащения Вооруженных Сил и других силовых структур новыми образцами, типами и видами вооружения, военной и специальной техники (ВСВТ) в требуемых количествах в заданные сроки, а также сохранение за Россией статуса одного из мировых лидеров в области военно-технического сотрудничества.

     Вместе  с тем, необходимо учитывать, что  ОПК, являясь наиболее наукоемким и  высокотехнологичным сектором российской экономики, наряду с разработкой  и производством ВСВТ, должен решать задачи создания и расширения выпуска  конкурентоспособной наукоемкой и высокотехнологичной продукции гражданского назначении. Соответственно, решение этой задачи является еще одной конечной целью технологического развития данного сектора экономики.

     Ориентация  на развитие ОПК как многопрофильного, высокотехнологичного, диверсифицированного, экономически устойчивого, конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынках военной и гражданской продукции промышленного сектора экономики России создает предпосылки для маневра средствами на ключевых направлениях научно-технического развития, однако не позволяет однозначно решить задачу выбора научно-технических приоритетов.

     В области обороны и безопасности целевое предназначение ОПК как  производственного сектора - гарантированно обеспечивать оснащение Вооруженных  Сил, других войск, воинских формирований и органов России современными образцами ВВСТ в требуемом объеме.

     Задачи  ОПК в гражданской сфере определяются, с одной стороны, стратегическими  вызовами предстоящего десятилетия  в сфере социально-экономического и технологического развития, в том числе усилением глобальной конкуренции, охватывающей рынки товаров, капиталов, технологий, рабочей силы, что предъявляет новые требования к конкурентоспособности, способности к инновационному обновлению и привлечению инвестиций; поддержанием все в большей степени конкурентных позиций в мировой экономике за счет качества профессиональных кадров, что требует для обеспечения устойчивого развития роста производительности труда, модернизации и ускоренного развитие отраслей, определяющих качество человеческого капитала, превращения среднего класса в доминирующую силу. С другой стороны - жизненно-важными интересами России, в том числе необходимостью формирования научно-технологического комплекса обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках по ряду приоритетных направлений; структурной диверсификации экономики на основе повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности; повышения эффективности использования первичных ресурсов (труда, энергоносителей, материалов); повышения качества жизни населения.

     Таким образом, при выборе приоритетных направлений  развития ОПК во внимание должны быть приняты следующие факторы:

     - задачи обеспечения жизненно важных интересов России в военной и гражданской сферах:

     - обеспечение обороноспособности в существующей и прогнозируемой системе угроз;

     - поиск путей решения энергетической проблемы, учитывая природно-климатические условия России;

     - создание скоростного надежного дешевого транспорта, исходя из географических особенностей и территориальных масштабов страны;

     - совершенствование средств связи и технологий телекоммуникаций как необходимого условия развития современного высокотехнологичного производства и обеспечения качества жизни населения;

     - поддержание экологической чистоты среды жизнедеятельности и др.;

     - имеющийся в секторах научно-технический задел, интеллектуальный потенциал и опыт производственного персонала, достигнутый технологический уровень разработок и производимой продукции, подтвержденный реальным присутствием на мировом рынке наукоёмкой продукции.

 

      2. Прогнозирование дальнейшего развития ОПК 
 

     Прогнозные  оценки показывают, что во второй половине текущего десятилетия вероятен дальнейший рост объемов экспорта российской продукции  военного назначения. Прогнозируется, что в этот период ежегодные объемы российского экспорта превысят отметку в 8 млрд.долл. США. Это обусловлено сохранением (наиболее вероятно) или незначительным падением объемов сотрудничества с традиционными зарубежными партнерами и выходом на значительные показатели ряда относительно новых. Прогнозируется в целом сохранение или даже небольшой рост объемов поставок в Южную и Юго-Восточную Азию, а также существенный рост поставок в государства Ближнего Востока, Северной и Латинской Америки.

     Формирование прогноза экспорта российской продукции военного назначения на более дальнюю перспективу затруднено в связи с неопределенностью поведения мирового рынка и малого количества долговременных контрактов, срок действия которых заканчивается после 2010 года. Положение усугубляется, кроме того, прогнозируемой на начало следующего десятилетия годов сменой поколения ряда классов вооружений, например, самолетов тактической авиации, бронетанковой техники, планируемым широким выходом на рынок новых видов военной техники, таких как образцы фронтового вооружения на новых физических принципах, боевые беспилотные авиационные комплексы и т.п.

     Более того, усиливающееся отставание в  технологиях создания ВВСТ (что обусловлено  хронической нехваткой финансирования НИОКР, особенно фундаментальных и поисковых) и усиление конкуренции на традиционных для России рынках вооружений со стороны ряда развивающихся государств, активно наращивающих возможности национальной промышленности, в том числе, с использованием технологий, полученных в ходе сотрудничества с Россией, позволяют предполагать маловероятным продолжение роста российского экспорта продукции военного назначения после 2010 года, даже если кризисные явления в ОПК России будут преодолены.

     В период 2011 – 2016 годов прогнозируется тенденция к снижению объемов поставок на мировой рынок российских вооружений. При этом к концу прогнозируемого периода вероятно сохранение объемов экспорта продукции военного назначения на уровне, не ниже достигнутого в настоящее время. Это может быть достигнуто при условии принятия государством комплекса неотложных мер, в первую очередь - финансовых по поддержке научно-технологического и производственного потенциала российского ОПК, а также расширения взаимовыгодного научно-технологического сотрудничества в военно-технической области с ведущими западными государствами.

     По  экспертным оценкам, до 2025-2030 года должны осуществиться 1-2 технологические модернизации ВВСТ, в результате которых на вооружении будут стоять ВВСТ 5-го и возможно 6-го поколений, реализующие современные концепции:

     - интегрированных систем разведки, связи, управления, навигационно-временного  обеспечения;

     - интегрированных систем средств  для парирования угроз на суше, в мировом океане, в воздушном  и космическом пространстве, универсализации, информатизации, интеллектуализации средств;

     - малогабаритных и сверхмалых  средств, прежде всего в сфере  разведки, связи, управления (робототехника,  в том числе микророботы);

     - информационно-управляющих, моделирующих, логистических систем, систем обучения и тренажа.

     Следующий цикл технологического перевооружения, когда будут реализовываться  принципиально новые концепции, прогнозируется на период после 2030 года. (2035-2050 годы).

     В качестве наиболее важной стратегической цели эксперты отмечают задачу остаться на рынке. В ближайшие 5-10 лет позиции России на мировом рынке технологий, продукции и услуг ОПК можно считать достаточно прочными в области авиации, космоса, систем ПВО, автоматического стрелкового оружия. Что касается дальнейшей перспективы (после 2015 года), если Россия будет двигаться в фарватере ведущих стран мира, пытаясь преодолеть технологическое отставание по тем направлениям, в которых эти страны занимают лидирующее положение, ее постепенный уход с рынка технологий, продукции и услуг ОПК неизбежен.