В разре таких  конфликтов найти компромисс порой  весьма труд.

И, наконец, третьим  источником политических конфликтов в  политической науке

рассматриваются процессы идентификации граждан, осознания  ими своей

принадлежности  к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и

объединениям, что  определяет понимание ими своего места в социальной и

по системе. Такого рода конфликты характерны прежде всего  для

нестабильных  обществ, где людям приходится осозна себя гражданами нового

государства, привыкать к нетради для себя нормам взаимоотношений с

властью (как  это, к примеру, происходит в современной  России после распада

Со Союза). Такого же характера противоречия возникают  и в тех

странах, где  напряженность в отношениях с  правящими структурами вызывает

защиту людьми культурной целостности своей национальной, религиозной и т.п.

группы.

    

Глава 2. Типология политических конфликтов

 

Характер изменений  политических процессов, темпы и  направленность эволю­ци

системы правления  самым непосред образом зависят от типа

доминирующих  политических кон. В самом общем  виде в политической

науке принято  класси конфликты по следующим основаниям:

— с точки  зрения зон и областей их проявления. Здесь прежде всего выделяются

внешне- и внутриполитические конфликты, которые, в свою очередь,

подразделяются  на целый спектр раз кризисов и  противоречий.

Внутриполитичес конфликты также подразделяются на кризисы и противоречия,

раскрывающие  взаимодействие между различными субъектами власти (правящей и

оппозиционной элитами, конкурирующими партиями и группами интересов,

центральной и  местной властью и т.д.), отра характер политических

процессов, по которым  разгорает спор групп и индивидов (в сфере

государственного  управления или массового участия  граждан в политике) и т.д.;

—   по степени и характеру их нормативной регуляции.

—   по их качественным характеристикам, отражающим раз степень

вовлеченности людей в разрешение спора, ин кризисов и

противоречий, их значение для динами политических процессов  и проч. Среди

конфликтов данного типа можно выделить:

a)     «глубоко» и «неглубоко укорененные» (в сознании людей) конфликты  (Дж.

Бертон);

b)    конфликты  «с нуле суммой» (где позиции  сторон противоположны, и

потому победа одной из них оборачивается поражением другой) и «не с нулевой

суммой» (в которых существует хотя бы один способ на взаимного

согласия —  П. Шаран);

c)     антагонистические и неантагонистические  конфликты (К. Маркс),

разрешение ко связывается с уничтожением одной  из противоборствую­щи

сторон или  — соответственно — сохранением противоборст субъектов и

т.д.;

—   с точки  зрения публичности конкуренции  сторон. Здесь имеет смысл говорить

об открытых (выраженных в явных, внеш фиксируемых  формах взаимодействия

конфликтующих субъ) и закрытых (латентных) конфликтах, где доминируют

те способы  оспаривания субъектами своих властных полно. Если

первый тип  подобных конфликтов хорошо различим в разнообразных формах

массового участия  граждан в политичес жизни, то второй более характерен

для скрытых  от глаз обывателя процессов принятия решений;

—   по временным (темпоральным) характеристикам конкурент  взаимодействия

сторон —  долговременные и кратковремен конфликты. Так, возникновение и

разрешение отдельных  конфликтов в политической жизни  может завершиться в

течение предельно  короткого времени (например отставка министра в связи с

публикацией сведений о его предосудительных действи), но может быть

соотнесено с  жизнью целых поколений (про диссидентов  с

коммунистическими режимами в стра Восточной Европы и бывшем СССР, военно-

политические  конфликты между Израилем и рядом арабских государств и т.д.);

—   в соотнесении  со строением и организацией режима прав. В данном

случае, как правило, выделяют конфликты вер (характеризующие

взаимоотношения субъектов, при к различным уровням  власти: между

центральными и местными элитами, органами федерального и местного

само и т.д.) и горизонтальные (раскрывающие связи  одно-порядковых

субъектов и  носителей власти: внутри правящей эли, между неправящими

партиями, членами  одной политической ассоциации и  т.д.).

Каждый тип конфликта, обладая теми или иными свойствами и характеристиками,

способен играть разнообразные роли в кон политических процессах,

стимулируя отношения  сорев и сотрудничества, противодействия  и

согласова, примирения и непримиримости.

             Глава 3. Управление политическими конфликтами             

                   3.1. Общее и особенное  в технологиях                   

                        урегулирования конфликтов                       

В современной  политической науке  первостепенное внимание уделяется поиску

форм и способов контроля за протеканием конфликтов, выработке

эффективных технологий управления ими. К контролю за кон  стремятся

даже те силы, которые заинтересованы не в урегулировании, а в перманентном

его обострении, консервации, что, по их расчетам, могло бы породить ситуацию,

которую можно  использовать более эффективно, чем  противники. В этом случае

оппозиционные силы могут постоянно оспаривать предлагаемые властями правила

игры, ставя их перед необходимостью ужесто свои требования, что дает

повод обвинить их в недемократиз. В свою очередь  и правящие элиты нередко

выдвигают непри  условия для сотрудничества с  оппозицией, надеясь на

истощение ее сил  или на компрометацию в глазах общественного мнения (как не

стремящейся к  общественному согласию).

Однако в большинстве  случаев политические силы стремятся  к контролю за

конфликтами именно с целью их урегулирования. При  этом в качестве субъекта

управления конфликтом могут выступать как одна из его  сторон, так и, условно

говоря, третья сила, не участвующая в нем, но заинтересованная в его

урегулировании (на ООН в разрешении арабо-израильского конфликта).

Осо значением  для политической жизни обладают те случаи, когда стремление

управлять развитием  конфликта исходит со стороны  правящих структур,

центральных властей  государства.

Но кто бы ни выступал субъектом управления конфликтом, поиск технологий

регулирования конкурентных взаимоотноше неизбежно  опирается на решение

ряда универсальных  задач:

— воспрепятствовать  возникновению конфликта либо его раз и переходу

в такую фазу и такое состояние, которые зна  увеличивают социальную

цену за его  урегулирование;

— вывести все  теневые, латентные, неявные конфликты  в открытую форму с тем,

чтобы уменьшить  неконтролируемые про и следствия  данного

взаимодействия, избежать внезапных, обвальных потрясений, на которые

невозможно будет  правильно и оперативно отреагировать;

— минимизировать степень социального возбуждения, вызывае течением

политического конфликта в смежных областях поли (общественной)

жизни, чтобы не с детонировать более широкие, дополнительные потрясения, на

регулирование которых будет необходимо тратить  дополнительные ресурсы и

энергию.

Эти универсальные  цели, лежащие в основании стратегии  уп конфликтами,

неизбежно конкретизируются в соот с основной установкой — либо на

урегулирование, либо на разрешение спорных ситуаций. Урегулирование,

в частности, предполагает снятие остроты противоборства сторон, а также

стремление субъекта управления избежать наиболее негативных последствий

конфликта (для себя, государства, общества в целом). Оно может быть полным или

частичным. Однако в любом случае достигаемый между  сторонами компромисс не

может устранить  причин конфликта, сохраняя тем самым  определенную вероят­ност

нового обострения уже урегулированных отношений. Раз же конфликта

предполагает  исчерпание самого предме спора или  такое изменение ситуации и

обстоятельств, кото породило бы бесконфликтные отношения  сторон, отноше­ни

партнерства, исключило  опасность рецидива разногласий.

Для управления конфликтами политический субъект должен учитывать наиболее

принципиальные  внешние и внутренние фак их формирования и протекания. К

характеристикам, влия-ющим на формы и методы деятельности субъекта

управления, мож  отнести- степень открытости политической системы

(отражаю, к  примеру, наличие или отсутствие  в ней «предохранительных

клапанов», способных  защитить правящие структуры от наиболее агрессивных форм

политического протеста); уровень сплоченнос конфликтующих  групп и

интенсивность внутренних взаимоот их членов; характер вовлеченности

широких социаль  слоев в спорные взаимоотношения; эмоциональную

насыщен политического  поведения групп и граждан  и их способ к

самоограничению своих властных притязаний и т.д.

Для выработки  технологий контроля за конфликтом особен важен учет субъектом

управления не общих (условно говоря — макрополитических) факторов его

протекания, а  специфики це, выбираемых в соответствии с особенностями 

этапа его фор  и развития. Как правило, в науке  выделяются этапы

возникновения, развития и окончания политических конфлик. В то же время

особенности поведения  субъекта управления конфликтом могут  как определяться

постановкой комплексных  задач, учитывающих специфику каждого  этапа в целом, так

и за от более узких, специализированных целей, которые он ставит перед

собой на каждом этапе в отдельности. Поэтому  в науке могут разрабатываться

технологические модели поведения лидеров, правительств, государств и прочих

субъектов управле  конфликтами не только применительно ко всем (или

отдель) этапам их протекания (например «трехпериодная модель» М. Брегера