- Необходимо
укрепить целостность системы
социального обеспечения и социальной
защиты инвалидов на основе
социально-экономического, финансово-экономического
и организационно-технического единства,
что в значительной мере зависит
от рациональности управления
данной отраслью.
- Важно
предусмотреть постоянное развитие
законодательства о социальной
защите инвалидов, чтобы автоматически
закреплять изменения, касающиеся
содержащихся в законодательстве
условий и норм социальной
защиты инвалидов, вслед за
трансформацией социально-экономических
условий в стране.
- Необходимо
также разработать механизм повышения
уровня жизни инвалидов, прежде
всего как регулярный пересмотр
социально-гарантированных минимальных
норм и льгот для инвалидов.
При этом расширение льгот
и услуг должно в первую
очередь касаться инвалидов наиболее
нуждающихся, с большей степенью
потери трудоспособности или
функциональных нарушений организма.
- Внедрить
механизм, блокирующий возможность
принятия законов, не подкрепленных
источниками (по каждому законодательному
предложению необходимо экспертное
заключение Минфина России).
- Ввести
безусловное финансирование федеральных
целевых программ социальной
защиты инвалидов и ужесточить
ответственность Правительства
Российской Федерации за неисполнение
бюджетных обязательств. Предать
гласности дискуссии по этому
вопросу.
- Изменить
соотношение расходов на финансирование
социальной политики, увеличив финансирование
мер «активной» политики (обучение
и пр.) и акцентируя реабилитационные
меры.
- Усилить
работу по привлечению внебюджетных
источников финансирования по
отношению к инвалидам и стимулировать
малый и средний бизнес к
созданию доступной социокультурной
среды.
- В области
профессиональной реабилитации
необходимо обеспечить гарантированное
адресное решение вопросов потребности
инвалидов в таковой.
- Разрабатывать
и внедрять научно обоснованные
методики медико-психологической
и социальной реабилитации инвалидов,
организовать работу по специальной
подготовке (переподготовке) специалистов
по реабилитации инвалидов.
- Развивать
деятельность по формированию
реабилитационной индустрии как
промышленной основы социальной
защиты инвалидов и созданию
безбарьерной среды их жизнедеятельности.
- Учитывать
специфические потребности инвалидов,
проживающих в сельской местности.
- Задачи
социальной политики в отношении
инвалидов, несмотря на всю
свою специфику, должны рассматриваться
в комплексе, а не в отрыве
от общего контекста социальной
политики.