Социальная прогностика как наука

    Плановый  прогноз (план-прогноз) хода выполнения (или невыполнения) планов представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такой прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

    Программный прогноз возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния прогнозируемого явления отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важны и поисковые и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, вторые определяют условия реализации. Программное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главной. Тем самым как бы завершается отбор возможностей развития объекта исследования, начатый плановым прогнозированием.

    Проектный прогноз конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий отвечает на вопрос: как (конкретно) это возможно, как это может выглядеть? Здесь также важно сочетание поисковых и нормативных разработок. Проектные прогнозы (их называют еще прогнозными проектами, дизайн-прогнозами и т.д.) призваны содействовать отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которых должно развертываться затем реальное, текущее проектирование.

    Организационный прогноз текущих решений (применительно к сфере управления) для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей отвечает на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь цели? Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

    По  периоду упреждения - промежутку времени, на который рассчитан прогноз, - различаются  оперативные (текущие), кратко-, средне-, долго- и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) прогнозы. Оперативный, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования - ни количественных, ни качественных. Краткосрочный - на перспективу только количественных изменений, долгосрочный - не только количественных, но преимущественно качественных. Среднесрочный охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) - перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества.

    Оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные - общие количественные, среднесрочные - количественно-качественные, долгосрочные - качественно-количественные и дальнесрочные - общие качественные оценки.

    Временная градация прогнозов является относительной  и зависит от характера и цели данного прогноза. В некоторых  научно-технических прогнозах период упреждения даже в долгосрочных прогнозах  может измеряться сутками, а в  геологии или космологии - миллионами лет. В социально-экономических прогнозах  сообразно с народнохозяйственными  планами и в соответствии с  характером и темпами развития прогнозируемых явлений эмпирически установлен следующий временной масштаб: оперативные  прогнозы - до одного года, краткосрочные - от одного до пяти лет, среднесрочные - на пять-десять лет, долгосрочные - на период до пятнадцати - двадцати лет, дальнесрочные - за пределами долгосрочных.

    Однако  и здесь имеются различия, связанные  с особенностями отдельных отраслей социально-экономического прогнозирования. Так, в сфере политики диапазон между  кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в  градостроительстве - растягивается  на целое столетие (так как на ближайшие десятилетия большая  часть объектов уже запроектирована и возможно только оперативное прогнозирование), в экономике - приспосабливается к диапазонам народнохозяйственных планов и т.д.

    По  объекту исследования различают  естествоведческие, научно-технические  и обществоведческие (социальные в  широком значении этого термина) прогнозы.

    Обществоведческие прогнозы делятся на направления:

    1) социально-медицинские (здравоохранение,  включая физическую культуру  и спорт);

    2) социально-географические (перспективы  дальнейшего освоения земной  поверхности, включая Мировой  океан);

    3) социально-экологические (перспектива  сохранения равновесия между  состоянием природной среды и  жизнедеятельностью общества);

    4) социально-космические (перспектива  освоения космоса);

    5) экономические (перспектива развития  народного хозяйства, вообще экономических  отношений);

    6) социологические, или социальные  в узком смысле (перспектива развития  социальных отношений);

    7) психологические (личность, ее поведение,  деятельность);

    8) демографические (рост, половозрастная  структура, миграция населения);

    9) филолого-этнографические, или лингво-этнологические (развитие языка, письменности, личных  имен, национальных традиций, нравов, обычаев);

    10) архитектурно-градостроительные (социальные  аспекты расселения, развития города  и деревни, жилища, вообще обитаемой  среды);

    11) образовательно-педагогические (воспитание  и обучение, развитие кадров и  учреждений в области народного  образования - от детских яслей  и садов до университетов и  аспирантуры, включая подсистемы  повышения квалификации и переподготовки кадров; самообразование взрослых, образование родителей, дополнительное образование и др.);

    12) культурно-эстетические (материально-техническая  база искусства, литературы, всей  культуры; художественная информация, развитие кадров и учреждений  культуры - книжного, журнального, газетного  дела, радио и телевидения, кино  и театра, музеев и парков культуры, клубов и библиотек, памятников  культуры и т.д.);

    13) государственно-правовые, или юридические  (развитие государства и законодательства, права и криминологии, вообще  правовых отношений);

    14) внутриполитические (внутренняя политика  своей и другой страны);

    15) внешнеполитические (внешняя политика  своей и другой страны, международные  отношения в целом);

    16) военные (военно-технические, военно-экономические,  военно-политические, военно-стратегические, военно-тактические, военно-организационные  прогнозы).

    Следует отметить, что между естествоведческими и обществоведческими прогнозами нет  глухой стены, поскольку теоретически взаимосвязь между предсказанием  и предуказанием никогда не равна  нулю. Человек начинает воздействовать на погоду (рассеивание туманов, градовых туч), на урожайность (производство удобрений) и т.д. Вполне вероятно, что со временем он научится управлять погодой, регулировать морские волнения, предотвращать  землетрясения, получать заранее точно  определенные урожаи, программировать  физиологическое и психологическое  развитие человека, изменять орбиты небесных тел и пр. Тогда различие между  указанными типами прогнозов постепенно исчезнет совсем.

    Типология прогнозов не исчерпывается перечисленными критериями и названными порядками  по каждому типу. В принципе критериев  значительно больше и по каждому  из них можно выделить подтипы  третьего, четвертого и т.д. порядка. Однако разработка <дерева типов прогнозов> пока еще ждет специального исследования. 

    3. Эффективность прогнозов

    Эффективность прогнозирования — комплексный  критерий качества прогнозирования, подразумевающий  достоверность, точность прогноза на этапе его построения. Эффективность прогнозирования не связана жестко с методом и во времени возникает одновременно с прогнозом. Эффективность прогнозирования можно считать его качественной составляющей, которая, в отличие от количественной, призвана описывать положение прогноза во  всем многообразии прогнозного фона, в том числе во взаимоотношении с окружающей средой.

    Понятие «эффективность прогнозирования» вводится для того, чтобы учитывать с  его помощью качественную, творческую составляющую прогнозирования в схеме реального контура с обратной связью.

    Поскольку системный подход представляет собой  методологию анализа объектов в природе и обществе как систем, а объекты прогнозирования могут рассматриваться как системы, то он в полной мере применим к проблемам прогностики. Отношения, устанавливаемые между элементами в системе, обладают теми или иными свойствами, характеризующими взаимосвязь, взаимодействие или упорядоченность данных элементов, и являются конкретными проявлениями центрального положения о целостности системы. Две основные функции системного подхода: а) постановка проблем, связанных с получением новых знаний и решением новых задач; б) методологический анализ существующего знания — реализуются на основе принципа целостности, согласно которому взаимосвязь и взаимодействие элементов порождают новые, системные свойства объекта, не присущие его отдельным элементам, и ряда других принципов. Таким образом, прогнозирование состояния или поведения систем нельзя рассматривать как формальное предвидение состояния или (и) поведения компонентов систем, а необходимо учитывать их взаимосвязь и появление новых свойств в связи с новым состоянием и поведением компонентов.

    Кроме того, необходимо учитывать возможность  новых форм взаимодействия системы  с окружающей средой. С этой точки  зрения можно выделить следующие аспекты рассмотрения системы  при  прогнозировании:

    - системно-компонентный аспект, предусматривающий  на начальном этапе исследование  компонентного состава системы;

    - системно-структурный аспект, предусматривающий  изучение внутренних связей системы;

    - системно-функциональный аспект, связанный  с рассмотрением функциональной зависимости между элементами системы;

    - системно-интегративный аспект, рассматривающий  системообразующие механизмы, т.е. основные факторы, обусловливающие формирование системы и ее функционирование;

    -системно-коммуникационный  аспект, рассматривающий взаимодействие системы со средой;

    -системно-исторический  аспект, позволяющий учитывать ретроспективу и перспективу развития.

    Этот  подход может быть использован в  прогнозировании различных сторон общественной жизни.  
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение. 

    Будущее стремятся предвидеть, предсказать, предвосхитить, предугадать, прогнозировать и т.д. Но будущее можно также  планировать, программировать, проектировать. По отношению к будущему можно  ставить цели и принимать решения. Иногда некоторые из этих понятий  употребляются как синонимы, иногда в каждое из них вкладывается разный смысл. Такое положение во многом затрудняет развитие прогностики и  порождает бесплодные дискуссии  по вопросам терминологии.

    В данном реферате мы ознакомились с сущностью и содержанием основных понятий социального прогнозирования, типологией и эффективностью прогнозов. Таким образом «социальное прогнозирование» следует понимать как прогнозирование всего общественного, всего связанного с обществом, с общественными отношениями или, по меньшей мере, какой-то части этого широчайшего круга явлений. Содержание социальных прогнозов сводится в основном к оценкам ожидаемых и желательных изменений в социальной организации труда, власти, армии, семьи, образования, науки, культуры, здравоохранения, расселения, охраны окружающей среды и общественного порядка, денаркотизации общества (никотин, алкоголь, более сильные наркотики). Типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов, организации прогнозирования и т.д. Эффективность прогнозирования — комплексный критерий качества прогнозирования, подразумевающий достоверность, точность прогноза на этапе его построения.