Социальная диагностика

СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА.

Под экспертизой  принято понимать исследование какого-либо вопроса, требующего специальных знаний, с представлением мотивированного  заключения. Общим для множества  специальных видов экспертиз  является то, что они представляют собой исследование, а в некоторых  случаях (врачебно-трудовая, судебно-психиатрическая  и некоторые другие экспертизы) —  освидетельствование; предполагают указание на специальный, порой закрепленный в ведомственных актах или  даже в законах порядок их назначения и проведения; в основном применяются  при диагностике, проектировании и  составлении прогнозов. В ряде экспертиз  точно фиксируется характер окончательного вывода: судебно-психиатрическая экспертиза решает вопросы вменяемости и  невменяемости; судебно-почерковедческая экспертиза устанавливает исполнителя  текстов и т.д. Но главная специфическая  черта экспертизы состоит в том, что она представляет собой исследование задачи, плохо поддающейся количественному  анализу и трудно формализуемой, которое осуществляется путем формирования мнения (составления заключения) специалиста, способного восполнить недостаток информации по исследуемому вопросу, опираясь на свои знания, интуицию, опыт решения  сходных задач и «здравый смысл», и систематизировать эту информацию.

Цель социальной экспертизы — установление соответствия деятельности органов государственной  власти и других социальных институтов социальным интересам граждан и  задачам социальной политики, а также  формирование предложений относительно достижения этого соответствия.  
Цели и задачи социальной экспертизы не могут быть безграничными, иначе ее проведение потеряет практический смысл. Установление соответствия деятельности органов государственной власти и других социальных институтов социальным интересам граждан и задачам социальной политики должно быть социальным итогом экспертизы. Если бы эксперты рассматривали все возможные ситуации, в которых затрагиваются социальные интересы людей, то огромный объем деятельности и ее неопределенность поставили бы их в крайне затруднительное положение. Поэтому необходимо уточнить цель социальной экспертизы, сформулировав конкретные задачи, которые она призвана решать:  
• дать аргументированное заключение о соответствии нормативных правовых актов и деятельности органов государственной власти, решений и деятельности органов местного самоуправления и т.д. положениям социальной политики;  
• выявить положения документов или факты деятельности, которые могут иметь негативные социальные последствия, и оценить возможные масштабы таких последствий;  
• оценить на предмет соответствия законным интересам граждан проекты нормативных правовых актов, социальные проекты и программы и представить вывод о целесообразности и допустимости их реализации;  
• внести предложения по решению возникшей социальной проблемы.