Роль семьи в социальной реабилитации

     Лишение свободы назначается в качестве наказания, когда цели наказания  не могут быть достигнуты более мягкими  мерами уголовно-правового воздействия, исправление лица возможно лишь в условиях строгой изоляции и специального режима. Осужденный к этому виду наказания существенно ограничивается в целом ряде основных прав.

     В статье 10 Уголовно-исправительного  кодекса РФ формируются раздельно  правила, характеризующие правовое положение осужденных граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.

     Лишение свободы ведет к ограничению  не только непосредственного, но и опосредствованного средствами массовой коммуникации общения  осужденных с внешним миром. Наказание, как и уголовная ответственность в целом, – проблема не только социальная, но и индивидуально-психологическая. Заключенный изолируется от привычного окружения: семьи, коллектива по работе, учебе и т.д. Резко меняются условия жизни, работы, ограничиваются или вовсе отпадают возможности удовлетворения многих жизненных потребностей, как физиологических, так и духовных. Многие заключенные находятся в угнетенном состоянии из-за опасения потерять семью. Коллектив, в который попадает осужденный, слагается не из лучших индивидуумов.

     Специалисты по социальной работе должны проводить  работу по адаптации личности в заключении, способствовать формированию у него максимально возможной активной жизненной позиции.

     Основой подхода специалистов по социальной работе к психологическому взаимодействию с осужденными должна стать индивидуализация подхода и комплексность или системность, предполагающая комплексный подход, сочетающий в себе различные методики по отношению к осужденному. Системный подход изучения личности – это система осуществляемых социально-педагогических, психологических мер, направленных на получение всесторонне полного анализа сведений, характеризующих личность осужденного, с целью наиболее эффективного применения методов, приемов и средств переубеждения, исправления, перевоспитания и помощи осужденному и прогнозирование его поведения. То есть, психологические методы социальной работы должны использовать системный под ход в изучении проблем, стоящих перед социальным работником в пенитенциарных учреждениях.

     Зачастую осужденные не могут защитить свои права в области материального обеспечения, и тут необходима помощь специалиста по социальной работе, который должен следить за выполнением основных норм материально-бытового и правового обеспечения и обеспечением законности при исполнении наказания в виде лишения свободы. При несоблюдении этих норм специалист по социальной работе должен сообщать об этом соответствующим органам и учреждениям.

     Специалист  по социальной работе может осуществлять связь между родственниками заключенного и заключенным, следить за беспрепятственным отправлением корреспонденции осужденному и им самим. В своей деятельности специалист должен ориентироваться на то, чтобы система изоляции не разрушила социально-полезных связей преступников, и способствовать укреплению их семейных и родственных отношений. Социальный работник должен следить за выполнением условий труда осужденных и получением осужденными, не имеющими никакой специальности, начального профессионального образования или профессиональной подготовки.

     Специалист  по социальной работе должен взаимодействовать  с семьями, общественными и правозащитными организациями по вопросам оказания медико-социальной помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Закон гарантирует лицам, отбывающим наказания, заботу о сохранении их здоровья, их образования и нормальных бытовых условий отбывания наказания.

     Надежная  правовая и социальная защита осужденных способствует процессу исправления  воздействия на осужденных и является важным условием эффективности уголовного наказания.

     В статье 12 Уголовно-исправительного  кодекса РФ сказано, что осужденные имеют право на вежливое обращение  со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Они также имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

     Согласно  статьи 52 Уголовно-исправительного  кодекса РФ:

1. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к ограничению свободы оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.

     Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства юстиции Российской Федерации и  Министерства здравоохранения и  социального развития Российской Федерации  могут создаваться медицинские учреждения.

3. Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
4. Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

     Осужденным, отбывающим ограничение свободы, гарантируется  право на охрану здоровья, включая  получение медицинской помощи.

     В статье 29 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» определены права лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи.

     Лица, задержанные, отбывающие наказание  в виде ограничения свободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест, в том числе беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов.

     Беременные  женщины, женщины во время родов  и а послеродовой период имеют  право на специализированную помощь, в том числе в родильных  домах. В местах лишения свободы, где предусматривается совместное содержание матерей и детей в возрасте до одного года, создаются детские ясли с квалифицированным персоналом. Испытание новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований с привлечением в качестве объекта лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, не допускаются.

     В отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, приостанавливается действие договора о добровольном медицинском страховании до окончания срока пребывания в местах лишения свободы.

     Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы либо административный арест, устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

     Среди законодательных актов регулирующих особенности здравоохранения данной категории лиц можно выделить: Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных  за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц».

     Специалист  по социальной работе, во-первых, должен принимать участие в организации  медицинского освидетельствования  лиц, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы. В функции специалиста по социальной работе также входит контроль за медицинским обеспечением осужденных. Как известно, в местах лишения свободы находится колоссальное количество больных туберкулезом, венерическими заболеваниями, постоянно увеличивается количество больных СПИДом. Необходимо отслеживать случаи заболевания и обеспечивать больным необходимые условия для лечения. Также специалисты по социальной работе обязаны координировать деятельность медицинских служб, направлять их, способствовать проведению и организации различных профилактических мероприятий.

     Специалист  по социальной работе проводит также  подготовку к выходу заключенного из мест лишения свободы, решает вопросы  по обеспечению жильем и работой (по возможности) или постановки на учет в центре занятости.

     Таким образом, этот аспект деятельности специалистов по социальной работе предполагает выполнение ими функций наблюдателей, «адвокатов», администраторов, контролеров и  социальных посредников.

     В обязанности специалиста по социальной работе также входит:

• обеспечение прав заключенных на получение медико-социальной помощи, в том числе в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
• контроль соблюдения санитарно-гигиенических требований.
• контроль недопущения испытания новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведения биомедицинских исследований с привлечением в качестве объекта лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
• участие в организации и проведении психологической, социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, отбывающих срок наказания.

     В настоящее время исправительная система России не вооружена научно-обоснованными  программами формирования законопослушной  личности, не отвечает современным требованиям и социально-бытовое обеспечение заключенных. Особенно тяжелы последствия кризиса исправительно-трудовой системы в социальном отношении.

     Задача  специалиста по социальной работе –  помочь осужденному обрести себя, найти свое место в динамично меняющемся мире, сориентироваться в новых социальных отношениях.

     На  всех уровнях практики социальной работы опытный специалист должен сознательно  применять конкретные знания и навыки в конкретной ситуации, а также  осмысливать и собственные находки, сделанные в практической работе. 
 

      Список литературы 

1. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76

2. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. №53

3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996

4. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. / под редакцией П.Д. Павленка, 2007.

5. Содержание и методика социально-медицинской работы\\ под редакцией Боряк В.П. Пятигорск, – 2008.