Развитие социальной сферы в Алтайском крае: проблемы и перспективы

Достигнутый уровень расходов на здравоохранение и социальную защиту населения, рассчитываемый как доля от произведенной добавленной стоимости, существенно (до 60-65%) приблизится к уровню развитых стран.

Не менее 50-55% экономически активного взрослого населения будут иметь высшее образование. [9]

В результате край сможет реализовать потенциал развития промышленности, сельского хозяйства, инновационной экономики, преодолев барьеры инфраструктурных ограничений.

Для развития отдельных направлений социальной сферы предстоит реализация следующих стратегических целей и задач:

Стратегической целью развития социальной поддержки населения является формирование в Алтайском крае такой системы, при которой поддержка оказывается гражданам, оказавшимся не только за чертой прожиточного минимума, но и в трудной жизненной ситуации: потеря работы, утрата трудоспособности, длительная болезнь, преклонный возраст, одиночество, сиротство, отсутствие определенного места жительства и т.д.

Одной из приоритетных задач демографической политики края и стратегии его развития является увеличение продолжительности жизни населения края. Значение данного интегрального показателя характеризует уровень и качество жизни в крае и определяется ими. При этом одним из ключевых факторов снижения смертности и увеличения продолжительности жизни является уровень развития здравоохранения. [11]

Решение задач развития здравоохранения Алтайского края будет осуществляться в том числе в формате реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», рассчитанного на среднесрочную перспективу.

Стратегическая цель реализации указанного проекта на территории края, как и в целом по стране - повышение качества и доступности медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основные приоритеты проекта:

· развитие первичной медицинской помощи;

· развитие профилактического направления;

· обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

Вклад системы образования в повышение качества жизни населения края будет достигнут за счет реализации стратегических действий по следующим основным направлениям:

· обеспечение доступности и равных возможностей полноценного качественного образования для всех жителей края (включая действия, направленные на сохранение сети дошкольных и общеобразовательных учреждений; строительство детских садов в городской местности, восстановление разрушенных - в сельской; развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений);

· обеспечение системы образования Алтайского края высококвалифицированными кадрами;

· совершенствование экономических механизмов в сфере образования;

· повышение эффективности и качества профессионального образования, создание системы профессионального образования, обеспечивающей потребности ключевых сфер деятельности экономики края. [11]

Особое значение в поддержке основных направлений развития системы общего образования имеет приоритетный национальный проект «Образование».

Стратегическая цель реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории края, как и в целом по стране - модернизация российского образования и достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям.

Реальный вклад жилищного строительства в повышение качества жизни населения края будет достигнут за счет реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Стратегической целью в сфере жилищного строительства является создание условий, обеспечивающих доступность жилья для разных категорий граждан.

Для комплексного решения проблемы доступности жилья предполагается диверсификация финансовых механизмов строительства и приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью; государственная поддержка улучшения жилищных условий социально уязвимых категорий населения в пределах установленных государственных стандартов; развитие ипотечного жилищного кредитования.

Для обеспечения повышения качества жизни и развития человеческого потенциала будут также реализованы стратегические действия в таких областях, как культура, спорт.

В области культуры и спорта необходимо решение следующих стратегических задач:

- сохранение единого культурно-информационного  пространства; улучшение условий  доступа к культурным ценностям  для большинства населения;

- кардинальное улучшение  материально-технической базы учреждений  культуры и спорта, для чего  предполагается широкое привлечение  внебюджетных источников финансирования  и активизация механизмов частно-государственного партнерства; оснащение учреждений культуры и спорта современным оборудованием, средствами обеспечения пожарной безопасности;

- сохранение историко-культурного  наследия;

- поддержка профессионального  и самодеятельного творчества  в крае, создание условий для  его развития, поддержание участия  населения в российских и краевых  фестивалях искусств, спортивных  соревнованиях;

- развитие и популяризация  культуры разных национальностей, проживающих на территории края;

- разработка и внедрение  механизмов, сдерживающих до приемлемого  уровня рост стоимости услуг  в культурной и спортивно-оздоровительной  сферах (в т.ч. в частных учреждениях). Обеспечение на этой основе удовлетворения потребностей населения, особенно детей и подростков, в повышении культурного уровня и занятиях физкультурой и спортом. [11]

Важнейшим направлением обеспечения уровня и качества жизни является также обеспечение общественной безопасности и предотвращение угроз возникновения социальной нестабильности.

Заключение

И так в курсовой работе мы пришли к выводу, что социальное партнерство представляет собой тип социальных отношений, взаимодействия многообразных социальных групп и государственных институтов, который позволяет им свободно выражать свои интересы и находить цивилизованные способы их гармонизации и реализации в процессе достижения общей цели.

Вместе с тем становится очевидной необходимость дальнейшей научной проработки теории социального партнерства, конечной целью которой могли бы явиться конкретные рекомендации по созданию его механизма и включению последнего в федеральное и региональное правовое пространство. [6]

Так же мы выяснили при анализе социального партнерства в Алтайском крае, что развитие механизма социального партнерства в крае имеет свои особенности на фоне высокой заинтересованности и вовлеченности различных субъектов в развитие социального партнерства, отмечается низкая эффективность механизма. Это вызвано отсутствием системного подхода, недостаточным спектром механизмов взаимодействия всех секторов общества в качестве равноправных и равнозначных участников социального партнерства и низкой информированностью, как субъектов партнерства о работе данных механизмов, так и благополучателей партнерства о результатах межсекторного взаимодействия. [9]

Однако трудно себе представить, что только законодательство, только правовые нормы могли бы существенно помочь или обеспечить социальное партнерство, тесное сотрудничество. Нужны, мы полагаем, не только юридические установления, глубокое понимание целесообразности, но и активное стремление сторон, наличие у них не только желания, но и сильной воли к достижению компромисса, согласия. Необходимо, следовательно, активное содействие государства, органов власти созданию условий, способствующих этому пониманию и формированию установок на поиск путей плодотворного сотрудничества взаимодействующих сторон. А это значит, что требуются дальнейшие научные проработки, исследования этого относительно нового для российской действительности феномена - социального партнерства, тем более что в нашей стране пока еще очень слабо организационно оформились сами субъекты социального взаимодействия с государством. Это касается взаимодействующих сторон практически во всех сферах жизнедеятельности российского общества. [4]

В заключение заметим, что наше обращение к проблеме социального партнерства есть следствие размышлений о путях и способах выхода как российского, так и региональных сообществ из системного кризиса. Мы глубоко убеждены, что попытка преодоления такого рода кризисов, в том числе и структурных, может быть успешной лишь при понимании системности их природы. Более того, необходимо формирование таких системных социальных технологий, каковой и является технология социального партнерства.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Александрова И.А. Социальное партнерство в системе социально - трудовых отношений Российской Федерации - [Электронный ресурс] // Вестник Бурятского государственного университета. 2010. №14. С. 123-125.. - Режим доступа: http://elibrary.ru/ - Загл. с экрана.

2. Антипьев, А.Г. Социальное партнерство в современной России: состояние и проблемы / А.Г. Антипьев, К.А. Антипьев - [Электронный ресурс] // Вестник Пермского университета. Сер.: Юридические науки. - 2010. - Вып. 1 (7). - С. 57-63.. - Режим доступа: http://elibrary.ru/ - Загл. с экрана.

3. Аракелов, Г.П. Особенности развития системы социального партнерства в современной России / Аракелов Г.П. // Актуальные проблемы современной науки. - 2009. - №5. - С. 36-38.

4. Бизнес: социальное измерение (современные аспекты корпоративной  социальной ответственности): науч.-практ. конф. / [редкол.: И.А. Бушмин и др.]. - Барнаул: [Изд-во АКЦОТ], 2010. - 194, [1] с.

5. Бондаренко, К.А. О соотношении  договорного и нормативного методов  трудового права / К.А. Бондаренко. // Современное право. - 2009. - №4. - С. 92-96.

6. Зайцев, Д.В. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учеб. пособие:/ Д.В. Зайцев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К°: Наука-Спектор, 2011. - 263 с.

7. Кривобороденко, О.Д. Социальное партнерство [Текст] / О.Д. Кривобороденко. // Специалист. - 2010. - №12. - С. 22-23.

8. Модель И.М. Социальное партнерство в системе общественных отношений - [Электронный ресурс] // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 1999. №1. С. 79-99.. - Режим доступа: http://elibrary.ru/ - Загл. с экрана.

9. Основные итоги реализации  стратегических направлений. Повышение  уровня и качества жизни населения  и развитие социальной сферы - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.chem-astu.ru/regional/strateg_8.htm/ - Загл. с экрана.

10. Раджабова Д.А. Социальное партнерство - компромисс интересов 
- [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы российского права. 2008. №3. С. 219-222.. - Режим доступа: http://elibrary.ru/ - Загл. с экрана.

11. Состояние и проблемы  в сфере труда и занятости  населения Алтайского края в 2009 году и задачи на 2010 год: (аналит. докл.) / [И.А. Бушмин и др.]; Администрация Алт. края, Упр. Алт. края по труду и занятости населения. - Барнаул: Алт. дом печати, 2010. - 122 с.

12. Тиховодова А.В. Социальное партнерство: сущность функции особенности развития в России - [Электронный ресурс] // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. №58. С. 297-301.. - Режим доступа: http://elibrary.ru/ - Загл. с экрана.

13. Харченко, К.В. Социология управления: от теории к технологии: [учеб. пособие] / К.В. Харченко; Ин-т муницип. проблем. - Белгород: [б. и.], 2008. - 159 с.

14. Чернова А.А. Социальное партнерство образования и производства как важный фактор успешной подготовки специалистов для современного рынка труда - [Электронный ресурс] // Казанский педагогический журнал. 2007. №2. С. 13-16.. - Режим доступа: http://elibrary.ru/ - Загл. с экрана.