Прогнозирование уровня и качества жизни населения

    Общепризнанной  методикой измерения человеческого  потенциала в настоящее время  является методика, разработанная специалистами  ООН. Как известно, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая величина трех индексов: индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса достигнутого уровня образования и индекса реального ВВП на душу населения, каждый из которых выступает как результирующая множества факторов.

    Специалисты ООН, разработавшие Концепцию и методику расчета ИРЧП, прямо утверждают, что этот индекс является показателем качества жизни населения. Они проводят ежегодную оценку потенциала населения практически всех государств мира и определяют место каждого из них в ранжированном ряду по этому показателю.¹ 
 

Система показателей уровня жизни населения 

    Существуют  различные системы показателей  характеризующие уровень жизни населения.

    Существует  система показателей по 7 разделам, которая охватывает как   общие   (макроэкономические)   показатели,   так   и   частные (микроэкономические):

    I.        Обобщающие показатели ВНП и фонд потребления ВНП в расчете на душу населения: уровень стоимости жизни и его динамика, текущие трансферты и т.д.

    II.        Доходы населения: месячные (денежные и натуральные);

    совокупные  доходы, располагаемые, реальные, все  виды доходов в среднем на душу населения, средняя номинальная  и реальная заработная плата, средняя  пенсия, стипендия, пособия.

    III.        Потребление и расходы населения: объем потребления материальных благ и услуг, денежные расходы населения, потребление основных продуктов питания на душу населения, покупательная способность средней заработной платы, пенсии, структура потребительских расходов населения.

    IV.        Денежные сбережения всего и по видам. 

    V.        Накопление имущества и жилище: стоимость накопленного личного,  домашнего  имущества,  наличие  предметов длительного пользования в собственности, жилищные условия. 
VI.      Социальная   дифференциация   населения:  распределение населения по среднедушевому совокупному доходу, потребление основных продуктов питания, товаров и услуг в зависимости от дохода, структура потребительских расходов различных социальных групп, стоимость потребительской корзины различных слоев и изучение ее динамики, индекс концентрации доходов (Джини), децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления.

    VII.        Малообеспеченные слои населения: прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет, минимальный размер заработной платы, пенсии, покупательная способность минимальной заработной платы, пенсии, коэффициент бедности, социальный портрет бедности, зона бедности.

    Можно также предложить два варианта системы  показателей уровня жизни населения. Первый может содержать широкий  набор показателей, характеризующих  уровень жизни с разных сторон. «По мнению экономистов из Центра социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН он может выглядеть следующим образом1:

    1.Население

    1.1.Демографическая  ситуация в регионе:

    -ожидаемая  продолжительность жизни (лет);

    -смертность (на 100 человек);

    -младенческая  смертность (на 100 живорожденных);

    -смертность  населения от убийств и самоубийств.

    1.2.Здоровье:

    -заболеваемость  населения (на 100 тысяч жителей)  по полу и возрасту, виды заболеваний,  длительность болезни;

    -обеспеченность населения больничными койками и количество врачей (на 10 тысяч человек);

    -государственные  расходы медицинских учреждений, в процентах ко всем государственным  расходам.

    1.3.Образование:

    -уровень  образования населения;

    -обеспеченность  детей дошкольными учреждениями:

    -расходы  на образование, в процентах  к ВВП (региона);

    -государственные  платежи учебным заведениям, в  процентах ко всем государственным  расходам.

    2.Рынок  труда:

    -динамика  численности безработных (тысяч  человек и в процентах к предыдущему периоду);

    -доля  безработных в общей численности  экономически активного населения  (чистая и с учетом скрытой):

    -численность   безработных  зарегистрированных  в  службе занятости;

    -процент  безработных, получающих пособие  по безработице;

    -число  незанятого населения в расчете на одну вакансию;

    -число  предприятий, на которых прошли  забастовки и число предприятий  где произошли остановки производства;

    -сальдо  приема и выбытия работников.

    З. Уровень жизни:

    3.1 .Доходы:

    -распределение  населения по уровню среднедушевых  доходов и концентрация доходов у различных групп населения;

    -доля  заработной платы в денежных  доходах населения;

    -соотношение    прожиточного    минимума,    минимального потребительского  бюджета и рационального потребительского  бюджета с уровнем денежных  доходов населения;

    -численность   населения  с  денежными   доходами  ниже прожиточного минимума;

    3.2.Расходы:

    -потребление  продуктов питания на душу  населения;

    -процент  расходов на продовольствие (по  группам с различными доходами);

    -платные  услуги, их объем в сопоставимых ценах на душу населения;

    -доля  государственных расходов во  всем потреблении населения в  процентах;

    к предыдущему периоду);

    -доля  безработных в общей численности  экономически активного населения  (чистая и с учетом скрытой):

    -численность   безработных  зарегистрированных  в  службе занятости;

    -процент  безработных, получающих пособие  по безработице;

    -число  незанятого населения в расчете  на одну вакансию;

    -число  предприятий, на которых прошли  забастовки и число предприятий  где произошли остановки производства;

    -сальдо  приема и выбытия работников. 

    4.Социальное   обеспечение   и   социальные   услуги (муниципальные услуги, транспорт,  связь и т.д.);

    5.Экология  и общественная безопасность:

    -показатели  загрязнения и масштабы вредных  выбросов;

    -число  зарегистрированных преступлений (в месяц);

    -число  лиц задержанных за бродяжничество;

    -удельный  вес молодежи в возрасте до 30 лет в общей численности осужденных;

    -национальные  конфликту и столкновения,

    Данный  вариант системы показателей  уровня жизни показывает уровень жизни с разных сторон, отражает не только показатели доходов населения. Но эти показатели не связаны друг с другом и несовместимы.

    В другом варианте показателей уровня жизни могут содержаться более  узкий, мобильный набор показателей, характеризующих уровень жизни только с одной стороны, со стороны доходов. В эту систему показателей входят соотношения среднедушевых денежных доходов с показателями прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета, рационального потребительского бюджета и т.д.

    В системах показателей уровня жизни  важное значение имеют социальные стандарты, такие как минимальный потребительский  бюджет, прожиточный минимум, потребительская  корзина, минимальный размер оплаты труда. Эти стандарты принимаются  правительством Российской Федерации.

    Основными показателями, характеризующими уровень  жизни населения (используемыми  Федеральной службой государственной  статистики) являются:

    Денежные  доходы (в среднем на душу населения) - включают доходы лиц, занятых предпринимательской  деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения;

    Реальные  располагаемые денежные доходы - доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен.

      Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: номинальная и реальная. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата исчисляется делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде. Пособия, получаемые работниками из государственных социальных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднемесячную заработную плату. Реальные размеры денежных доходов населения, начисленной заработной платы, назначенных месячных пенсий - относительные показатели, исчисленные путем деления индексов номинальных размеров (Под номинальным понимается фактически сложившийся в отчетном периоде размер доходов, заработной платы, пенсий соответственно) денежных доходов населения, начисленной заработной платы, назначенных месячных пенсий на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.²

 
 
 

Методы  прогнозирования  основных показателей  уровня жизни 

    Среди методов, чаще других применяемых в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др.

    В практике прогнозирования, планирования и регулирования социального  развития используются следующие основные модели:

-структура минимального  и рационального потребления;

-динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;

-динамика объема  личного и индивидуального потребления;

-динамика роста  жилищного строительства;

-дифференцированный  баланс доходов и расходов  населения и др.

    Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального развития и уровня жизни.

    Специфика прогнозирования социального развития и уровня жизни проявляется в  том, что не всегда удается адекватно  выразить процессы, происходящие вне  сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни.

    Рассмотрим  на примере прогнозирования спроса и розничного товарооборота методические аспекты построения прогноза. При прогнозировании спроса и розничного товарооборота используются различные методы в зависимости от направления прогноза и его характера. Так, например, балансовый метод применяется при определении уровней перспективного потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров.

    Метод экономического анализа используется для качественного описания и  определения развития потребностей, как в настоящем, так и в  прогнозируемом периоде.

    Нормативный метод в среднесрочном прогнозировании спроса и розничного товарооборота базируется на использовании норм рационального и минимального потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, а также на использовании нормативов обеспеченности товарами длительного пользования.