Пенсионное обеспечение  инвалидов регламентируется разделами III и VII Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.

Разделом III Закона регулируется пенсионное обеспечение инвалидов, имеющих право на пенсию в связи с трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 26 Закона пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и общего заболевания. При наступлении инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания пенсия назначается независимо от продолжительности трудового стажа, если же инвалидность наступает вследствие общего заболевания, для назначения пенсии, по общему правилу, необходим определенный общий трудовой стаж. Независимо от продолжительности общего трудового стажа пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания устанавливается гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет. Для остальных категорий граждан, ставших инвалидами вследствие общего заболевания продолжительность трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, устанавливается ст. 29 указанного Закона.

Размер пенсий по инвалидности установлен ст. 31 Закона. Для инвалидов I и II групп это 75 процентов заработка, а для инвалидов III группы, - 30 процентов заработка. При этом минимальный размер пенсии по инвалидности не может быть ниже минимального размера пенсии по старости для инвалидов I и II групп и двух третей минимального размера пенсии по старости для инвалидов III группы.

Статьями 39, 40 и 43 данного Закона устанавливаются основания, при которых инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, профессионального заболевания либо общего заболевания.

Необходимо также  иметь в виду, что если инвалидность наступила в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, то помимо пенсии инвалиды также имеют право на возмещение вреда в соответствии с действующим  законодательством.

Согласно ст. 45 Закона срок, на который устанавливается пенсия по инвалидности, равен сроку, на который определена инвалидность.

Разделом VII настоящего Закона регулируется порядок назначения и выплаты социальных пенсий. Социальные пенсии устанавливаются вне зависимости от трудовой деятельности. Основаниями назначения социальной пенсии являются наступление инвалидности, достижение определенного возраста, смерть одного или обоих родителей. В соответствии со ст. 114 Закона инвалидам с детства I и II групп, инвалидам I группы, детям-инвалидам социальная пенсия устанавливается в размере минимальной пенсии по старости, инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), - в размере двух третей минимальной пенсии по старости, а инвалидам III группы, - в размере половины пенсии по старости.

Ссылка: http://independentfor.narod.ru/material/laws.htm

ИНВАЛИДНОСТЬ: ГРУППЫ, ПРАВА И  ЛЬГОТЫ

Инвалидность в последнее время все чаще воспринимается как один из возможных социальных статусов и не означает для человека выключенность из жизни, отвергнутость обществом. Многочисленные примеры показывают, что инвалидность не закрывает человеку доступ в театры, парки, даже на спортивные площадки, оставляет возможность для посильной работы. В то же время инвалидность дает определенные права и льготы, которым наше государство уделяет все большее внимание. Меры помощи, оказываемые со стороны государства, со временем приобретали все более значительный характер с тем, чтобы сократить дистанцию, возникавшую между больным человеком и здоровым. Там же, где этого недостаточно, на помощь во все времена приходило людское милосердие.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния  организма гражданина на основе анализа  его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических  данных с использованием классификаций  и критериев, утверждаемых Министерством  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации.

В зависимости от степени нарушения функций организма  и ограничения жизнедеятельности  лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет – категория  «ребенок-инвалид».

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту  его жительства, по месту пребывания, а также по месту нахождения пенсионного  дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться  в бюро (главное бюро, Федеральное  бюро) по состоянию здоровья, что  подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где  гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. (см. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: 
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; 
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных  в пункте 5 настоящих Правил условий  не является основанием, достаточным  для признания гражданина инвалидом.

Решение о признании  гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом  принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется  гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости  дают по нему разъяснения.

Права и льготы инвалида

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением  случаев, указанных ниже), продолжительности  страхового стажа застрахованного  лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила  ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Размер пенсии по инвалидности определяется в зависимости  от группы инвалидности. Фиксированный  базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в следующих суммах:

1) при I группе –  5 124 рублей в месяц; 
2) при II группе – 2 562 рублей в месяц; 
3) при III группе – 1 281 рубля в месяц.

Также при определении  размера пенсии в каждом конкретном случае используется ряд других показателей.

(см. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)

Трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня  признания лица инвалидом, если обращение  за ней последовало не позднее  чем через 12 месяцев с этого  дня.

Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее  чем через 10 дней со дня приема этого  заявления либо со дня представления  дополнительных документов (если к заявлению были приложены не все необходимые документы).

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
• об установлении инвалидности;
• о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
• о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых  случаях прилагаются документы:

• о нетрудоспособных членах семьи;
• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• об изменении фамилии, имени, отчества.

(см. Постановление Минтруда и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па)

Но выплата только пенсии не может решить всех проблем, как нельзя с помощью лопаты засыпать пропасть. Поэтому государство, стараясь уменьшить этот неизбежный разрыв между  здоровым и больным человеком, должно предоставить ему, по крайней мере, «бульдозер», то есть попытаться предоставить ему права в разных областях человеческой жизнедеятельности. И наше дальнейшее повествование не будет складываться в отдельный непрерывный рассказ, а станет своеобразным путешествием по всем отраслям законодательства.

Жилищное законодательство

Нормы жилищного права (статьи 51 и 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг») устанавливают льготы для инвалидов в части порядка предоставления жилья, размера выделяемой жилой площади и льготы по оплате коммунальных услуг.

Право на внеочередное получение жилья имеют граждане, страдающие заболеваниями, указанными в утвержденном Постановлением Правительства  от 16 июня 2006 г. N 378 перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире:

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;
2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;
3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
4. Эпилепсия с частыми припадками;
5. Гангрена конечностей;
6. Гангрена и некроз легкого;
7. Абсцесс легкого;
8. Пиодермия гангренозная;
9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым;
10. Кишечный свищ;
11. Уретральный свищ.

Постановление Правительства  РФ от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот  инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» предоставило инвалидам право состоять на учете по улучшению жилищных условий как по месту работы, так и по месту жительства.

Законодательством РФ (Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и Федеральный закон  «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации») также предусмотрены другие случаи льготного порядка представления жилья инвалидам.

Жилые помещения в  домах муниципального жилищного  фонда, освобождаемые инвалидами, направляемыми  в стационарные учреждения социального  обслуживания, подлежат заселению в  первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору найма, при их освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении шести месяцев инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением (если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение).