Проблема утечки мозгов в Советском Союзе

     Среди «мозгов», которые изменили не только США, но и мир, можно назвать, например, эмигранта из Австрии Юджина Клейнера (Eugene Kleiner), который де-факто создал всемирно известную Силиконовую  долину — центр высокотехнологичных  разработок. При участии Клейнера стартовали такие компании, как AOL, Netscape, Sun Microsystems, Amazon, Lotus и другие. Бежавший в 1956 году из Венгрии Эндрю Гроув (Andrew Grove) создал и вывел на ведущие  позиции в мире компанию Intel. Иностранные «мозги» позволили создать и многие процветающие интернет компании, такие как Google и YouTube. 

Американские  «мозги» на перепутье.

     Процесс привлечения талантов в США привел к ряду неожиданностей. Во-первых, вклад  иностранных специалистов в науку  и экономику США поражает воображение. Во-вторых, в некоторых областях знаний уже начался обратный процесс  — по различным причинам «мозги»  уезжают или собираются уезжать  в другие страны.

     Ныне, по данным Бюро переписи населения  США (US Census Bureau), 14% трудоспособных американцев  родились за пределами страны (последние  доступные данные на 2002 год). Исследование Института миграционной политики (Migration Policy Institute) показало, что 44% иммигрантов  заняты на работах, требующих высокой  квалификации (для урожденных американцев  этот показатель равен 60%). Однако здесь  есть тонкость: на малоквалифицированных  работах заняты, в основном, выходцы  из Латинской Америки, Африки и стран  Карибского бассейна. Выходцы из Европы и Азии преуспевают на высококвалифицированных  работах, причем подобные позиции занимают 82% из них, что намного выше аналогичного показателя для урожденных американцев. По данным Центра иммиграционных исследований (Center for Immigration Studies), в последнее десятилетие  в США перебирается все больше малообразованных людей и все  меньше — образованных (так, к примеру, среди иммигрантов, прибывших в  США в период с 2000 по 2006 год, у 31% не было даже школьного аттестата зрелости).

     Исследование  Международного валютного фонда  показало, что среди легальных  иммигрантов, перебравшихся в США, лишь 7% закончили начальную школу, более половины иммигрантов имеют  среднее или среднее специальное  образование, около 25% закончили ВУЗы. Переселенцы из Африки составляют ничтожную  долю иммигрантов, однако среди них  трое из каждых четырех переселенцев трудоспособного возраста имеют  диплом о высшем образовании. Аналогичная  история наблюдается и среди  представителей иных «бедных» государств. Так, высшее образование имеют 70% иммигрантов  из Гвианы, 46% — из Тринидада и  Тобаго, 42% — из Ямайки.

     Ныне  иностранные таланты играют колоссальную роль в науке и бизнесе США. Так, по данным Всемирной организации  интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization), в 2006 году автором каждой четвертой патентной заявки, поданной в США, был иностранный гражданин, работающий в Соединенных Штатах. Это лишь вершина айсберга, поскольку  крайне сложно определить вклад натурализованных иностранцев, получивших американское гражданство.

     По  подсчетам Института американского  предпринимательства (American Enterprise Institute), 41% патентных заявок на изобретения, поданных в США в 2005 году, были детищами иностранных талантов. «Иностранцы» выдали 75% международно зарегистрированных патентов, принадлежащих телекоммуникационной фирме Qualcomm, 65% патентов фармацевтического  гиганта Merck, 64% электромеханического концерна General Electric и так далее.

     По  подсчетам Association of International Educators, ставка США на привлечение иностранных  студентов привела к тому, что  если в 1954-1955 годы в США обучались 34 тыс. иностранцев, (1,4% от общего числа  студентов), то в 2005-2006 годы — 565 тыс. (соответственно, 3,9%). Более половины из них составляют студенты из Южной Кореи, Индии, Китая, Тайваня и Мексики.

     По  оценкам Национального фонда  науки США (National Science Foundation), иностранные  студенты получают 40% научных степеней в сферах химии и биологии, 50% —  в математике и компьютерных дисциплинах, 58% — в инжиниринге. На каждого  иностранного студента, получившего  образование в технических ВУЗах  США, приходится 62 патентные заявки (для урожденных американцев этот показатель — 51 заявка на 100 выпускников).

     Примерно 60% выпускников американских ВУЗов  остаются работать в США после  окончания учебы. Некоторые результаты этого процесса — по подсчетам  Института международного образования (Institute of International Education), более трети  американских ученых, ставших лауреатами Нобелевской премии, являются иммигрантами. По данным журнала Time, ныне в США  работают около 400 тыс. европейских  ученых (всего в Европе насчитывается  около 11 млн. научных работников), и  большинство их них не намереваются возвращаться на родину.

     Исследование  Университета Дьюка (Duke University) показало, что в период с 1995 по 2006 год иностранные  таланты (подавляющее большинство  из них имеют научные степени), переселившиеся в Соединенные Штаты, создали четверть новых инжиниринговых и технологический компаний США  и более половины подобных фирм, базирующихся в Силиконовой долине. В общей сложности, эти фирмы  создали 450 тыс. новых рабочих мест и в 2006 году получили $ 52 млрд. дохода. Наиболее часто иностранные «мозги»  находят себя в сферах создания программного обеспечения, производства полупроводников, компьютеров и периферии, информационных технологий. По данным этого исследования, наиболее активны в деле создания новых высокотехнологических компаний переселенцы из Индии (на их долю приходится 26% стартапов), Китая, Тайваня и Японии. В некоторых штатах заметно и постсоветское влияние: к примеру, в Массачусетсе 3% высокотехнологичных компаний созданы выходцами из России, а в Нью-Йорке — 6%.

     Кроме того, США имеют ряд государственных  программ, рассчитанных на привлечение  иностранных специалистов. Так, существует особые типы визы — H-1B (в 2007 году ее получили 65 тыс. специалистов плюс 20 тыс. выпускников  американских ВУЗов) и некоторые  ее «двойники» (например, граждане Австралии  получают аналогичную визу E-3). По данным Института международного образования, ныне в США работают около 90 тыс. иностранцев, обладающих научными степенями.

     Однако  ныне в США начали говорить о совершенно обратной тенденции, то есть о начале процесса «разворота утечки мозгов» (Reverse Brain Drain). Проведенное в 2003 году исследование Принстонского Университета (Princeton University), показало, что каждый третий из новых высококвалифицированных  иммигрантов, прибывших в США, не уверен в том, что останется в  Америке надолго.

     Ричард  Флорида (Richard Florida), автор книги «Рост  творческого класса» (The Rise of the Creative Class), утверждает, что в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты  могут столкнуться с тем, что  уже «американские мозги» будут  искать счастья за границей. Причин этому несколько. Например, причиной является политика, которую проводят федеральные власти. Так, в США  введены определенные ограничения  на исследования стволовых клеток, что привело к оттоку соответствующих  специалистов в Европу, где подобных рамок не существует. Еще одной  причиной является аутсорсинг — американские корпорации активно открывают исследовательские  центры в иных странах мира, где  ученые обходятся дешевле. В то же время они сокращают наиболее опытных и, соответственно, наиболее возрастных специалистов.

     Председатель  совета директоров корпорации Microsoft Билл Гейтс считает, что Соединенные  Штаты рискуют утратить свою конкурентоспособность  в глобальном масштабе и лидирующие позиции в области высоких  технологий. По его мнению, в то время  как США испытывает нехватку квалифицированной  рабочей силы, способной решать сложные  глобальные задачи, стране грозит «утечка  мозгов» из-за просчетов в системе  образования, иммиграционной политике, а также недостаточных расходов на научные исследования. 

«Утечка мозгов» из России.

     По  поводу объемов и последствий  «утечки мозгов» из России постоянно  ведутся споры, а многие российские эксперты разделяют популярный тезис, что она представляет собой серьезную  угрозу для безопасности и экономического развития страны.

     Корни масштабной «утечки мозгов» из России принято искать в общем экономическом  кризисе 1990-х годов, который существенно  сократил правительственную поддержку  научной деятельности и вынудил  промышленность отказаться от проведения научных исследований, отдача от которых  может быть получена только в перспективе. Процесс «утечки мозгов» за рубеж  начался в начале 1990-х годов  после распада СССР, когда в  стране резко ухудшилась экономическая  ситуация. Причем, многие российские ученые, покинувшие страну после распада  СССР, занимали ведущие позиции в  составе научного сообщества. Как  правило, за границу уезжали наиболее одаренные специалисты, либо являющиеся лидерами приоритетных исследовательских  направлений, либо обещающие таковыми стать. Тем временем, число занятых  в науке с 1991 по 1999 год сократилось  более чем в два раза (с 878,5 тыс. до 386,8 тыс. человек). В результате, только в Соединенных Штатах сейчас работают десятки тысяч русских ученых, а общий показатель «утечки мозгов»  за границу до сих пор не поддается  подсчету. Дело в том, что официальная  статистика учитывает только тех  специалистов, которые выезжают в  зарубежные страны на постоянное место  жительства. Известно, однако, что массовая «утечка мозгов» привела к  возникновению возрастного разрыва  и к потере связи между поколениями  в научном сообществе России: уже  в 2000 году ученых младше 29 лет насчитывалось  только 10,6%, в возрасте 30-39 лет — 15,6%, 40-49 лет — 26,1%, а старше 50 — 47,7%. Согласно неправительственным источникам, только за первую половину 1990-х годов из страны выехало от 60 до 80 тыс. ученых. Некоторые исследователи оценивали  ежегодные потери России в 1990-е годы от «утечки мозгов» в $ 50 млрд. и  утверждали, что она нанесла невосполнимый  урон интеллектуальному потенциалу страны.

Уже к  концу 1990-х годов значительная часть  известных российских ученых жила и  работала за границей, что породило довольно оригинальную точку зрения: «утечки умов не следует опасаться, поскольку лучшие уже уехали». В  последние годы показатель уезжающих  из России за границу ученых и квалифицированных  специалистов постоянно снижается. С недавнего времени российские власти начали предпринимать некоторые  усилия, чтобы ограничить негативные последствия этого явления. С  одной стороны, Россия пытается вернуть своих лучших ученых из-за границы, взывая, главным образом, к патриотическим чувствам. С другой стороны, новые стипендии, места в научных институтах и конкурсы должны поддерживать заинтересованность молодых людей в научной карьере в России. Российские власти также включили поддержку науки и образования в список объявленных президентом Владимиром Путиным, так называемых национальных проектов.

     В то время как «утечка мозгов»  из России за границу существенно  сократилась, до сих пор существует массовый внутренний отток инженерно-технических  талантов из области исследований и  разработок в сферу обслуживания, коммерческие организации и другие сферы, далекие от их образования  и опыта работы. Кроме этих традиционных видов «утечки мозгов», появились  и новые формы, такие, как «утечка  идей», не сопровождающаяся физическим перемещением умов, их генерирующих. Многие ученые, живущие в России, работают по различным научным программам, осуществляемым в интересах зарубежных заказчиков. Другой скрытой формой «утечки мозгов» является наем на работу лучших российских специалистов иностранными компаниями, находящимися на территории России. Таким образом, эти ученые и специалисты «эмигрируют», не выезжая за границу, а результаты их исследований становятся собственностью иностранного работодателя.

     Сейчас основную массу квалифицированных эмигрантов из России составляет молодые люди с высшим образованием. Причины очевидны: низкая зарплата, отсутствие перспектив и возможностей заниматься научной  деятельностью. Как правило, уезжают  наиболее талантливые. Так, по официальной  статистике, до 60% россиян — победителей  международных олимпиад уезжает  на работу за границу, а обратно возвращаются лишь единицы (9%). Наиболее серьезная  ситуация сложилась в прикладных областях: самые лучшие специалисты  уходят в иностранные компании, зачастую с перспективой трудоустройства  за границей, тогда как менее удачливым  остается трудная задача попытаться найти достойно оплачиваемую работу в российской научно-технической  отрасли. В основном, российские «мозги»  едут работать туда, где лучше условия  — в Западную Европу и Северную Америку. В качестве активных «стран-импортеров»  российских талантов традиционно выступают  США, Германия и Великобритания. Относительно недавно вектор направления интеллектуальной миграции смещается и в сторону  активно развивающихся стран, таких  как Южная Корея или Бразилия. 

ПРОБЛЕМЫ  УТЕЧКИ МОЗГОВ ИЗ РОССИИ.

     "Утечка  мозгов" в современной России  носит неоднозначный характер. Прежде  всего, это выражается в дифференцируемом  подходе к рассмотрению подобного  явления. Достаточно проблематично  на деле оказывается определить  валидность различных мнений  и высказываний приближённых  к данной теме и несколько  отдалённых от неё людей. Во-первых, это заключается в том, что  очень трудно оценить действительные  объемы, как реального оттока учёных, так и латентного. Во-вторых, выявление доминирующего мнения по данному вопросу жёстко бьёт по предположениям и заявлениям, не относящимся к доминирующему либо опровергающих его. Так или иначе, попробуем рассмотреть наиболее известные точки зрения по этому вопросу.