Отрасли Российского права

 

   Усыновление может быть отменено, если усыновитель плохо выполняет свои

обязанности или по каким-либо другим причинам ребенок плохо себя чувствует

в его семье. Отмена усыновления производится по решению суда.

 

Опека и попечительство

    Встречаются случаи, когда родители ребенка по тем или иным причинам

временно не могут его воспитывать. Например, родители уезжают в длительную

командировку или находятся в лечебном учреждении и т. п. Конечно, в этих

случаях можно поместить ребенка в детское учреждение, но лучше устроить его

в семью родственников, друзей или знакомых. В такой семье ребенок нередко

остается и в тех случаях, когда он лишился родителей, но его не усыновляют.

    В этих случаях над ребенком может быть установлена опека или

попечительство.

    Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет (малолетними), а

попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

    Опека (попечительство) устанавливается решением органа местного

самоуправления. Ее цель состоит в обеспечении воспитания ребенка в семье,

защите его личных и имущественных прав и интересов. Для непосредственного

осуществления функций по опеке назначается лицо, именуемое опекуном.

     Непосредственное осуществление попечительства возлагается на попечителя.

При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные

качества, умение и возможность воспитывать ребенка, создать ему необходимые

условия жизни.

 

Права и обязанности опекуна и попечителя

Опекуны и попечители, как и родители, вправе и обязаны воспитывать

детей, находящихся под опекой (попечительством), заботиться об их здоровье,

физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Они обязаны

проживать вместе со своими подопечными (так как только в этом случае

ребенок получает воспитание в семье), защищать их права и интересы,

охранять их имущество.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем)

безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) государство

ежемесячно выплачивает необходимые денежные средства.

В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем

обязанностей он может быть отстранен от их исполнения. Если ненадлежащее

исполнение обязанностей по воспитанию подопечных детей соединено с жестоким

обращением с ними, опекун (попечитель) привлекается к уголовной

ответственности.

 

Прекращение опеки и попечительства

    Опека прекращается по достижении подопечным 14 лет, а назначенный ему

опекун признается попечителем ребенка без особого назначения.

Попечительство прекращается с достижением ребенком совершеннолетия, т. е.

18 лет. Опека  и попечительство прекращаются  также в случае избрания другой

формы воспитания детей (усыновление, возвращение ребенка родителям и т.

п.). При наличии уважительных причин опекун может быть освобожден от

выполнения опекунских обязанностей по его просьбе.

 

Приемная семья

    Приемная семья, наряду с опекой и попечительством, также является

формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание

ребенка или детей, именуются приемными родителями: ребенок, передаваемый на

воспитание, — приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.

    В основе отношений в приемной семье лежит договор о передаче ребенка на

воспитание в семью, заключаемый между органами опеки и попечительства и

приемными родителями.

Труд приемных родителей по воспитанию детей оплачивается. Размер

оплаты, а также объем льгот, предоставляемых приемной семье (в зависимости

от числа детей, принятых на воспитание), определяются законами субъектов

РФ.

    Приемные родители в отношении детей, переданных им

на воспитание, наделяются правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Поскольку создание приемной семьи предполагает длительный характер

взаимоотношений (на срок, установленный договором) между приемными

родителями и детьми, закон устанавливает условия и порядок возможного

досрочного расторжения договора.

    Это возможно в случаях, когда пребывание

ребенка в семье перестало отвечать его интересам или в случаях возвращения

ребенка родителям или его усыновления. Таким образом, каких бы отношений ни

касались отдельные нормы семейного законодательства, они всегда направлены

на сохранение и укрепление семьи, на создание в ней таких отношений,

которые соответствовали бы моральным представлениям нашего общества и могли

бы обеспечить личное счастье каждого, и в первую очередь детей.

 

     С рождением ребенка у родителей появляются по отношению к нему

различные права и неразрывно с ними связанные обязанности. Тот факт, что

данные лица действительно являются родителями ребенка, должен быть

удостоверен в установленном законом порядке, а именно записью в органах

загса.

 

 

 

 

Запись о родителях ребенка.

Установление отцовства

    При совершении записи в книгах загса и в выдаваемом родителям

свидетельстве о рождении указывается,

кто является отцом и матерью ребенка.

    В отношении записи матери обычно никаких затруднений не бывает. По справке

медицинского учреждения мать записывается как в том случае, когда она сама

регистрирует рождение ребенка, так и в том, когда она сама по каким-либо

причинам прийти не может, и рождение регистрируется по заявлению других

лиц. А как быть с отцом? Если родители выполнили требования закона и

зарегистрировали свой брак, то все решается просто. В этом случае в

качестве отца записывается муж матери. Если брак не был зарегистрирован,

положение может оказаться очень трудным. Однако мать имеет право обратиться

в суд с требованием об установлении отцовства. При рассмотрении дел данной

категории суд должен установить один-единственный факт – действительное

происхождение ребенка. При вынесении решения суд принимает во внимание

любые доказательства, с достоверностью подтверждающие этот факт, без каких-

либо ограничений, в том числе и заключение генетической экспертизы крови.

    Право на предъявление такого требования имеют также опекуны

(попечители) ребенка, лицо, на иждивении которого  он на находится его

близкие родственники, другие лица, фактически воспитывающие ребенка), а

также сами дети, достигшие совершеннолетия (18 лет).

    В тех случаях, когда отцовство установлено подачей совместного

заявления или по суду, ребенок пользуется теми же правами, что и дети,

родившиеся в браке. Если же отцовство не установлено, то никаких прав по

отношению к фактическому отцу у ребенка и матери не возникает. Чтобы не

было прочерка в свидетельстве о рождении ребенка, запись об отце

совершается следующим образом: фамилия отца указывается по фамилии матери,

а имя, отчество и национальность отца – по ее желанию.

    При записи о рождении ребенку присваивается фамилия его родителей, если

они носят общую фамилию. При разных фамилиях отца и матери родители вправе

присвоить любую из них, а если они не могут прийти к соглашению, то фамилия

одного из них присваивается по указанию органа опеки и попечительства.

Родители избирают самостоятельно имя ребенку.

 

Родительские права и обязанности

    Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей

(ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Провозглашенное  Конституцией РФ равенство

прав и обязанностей родителей обеспечивается семейным законодательством.

   Его нормы устанавливают, что родители (отец и мать) имеют равные права и

несут равные обязанности в отношении своих детей.

Каждый их них (до достижения детьми совершеннолетия) имеет право и

обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом,

психическом, духовном и нравственном развитии.

    Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего

образования, т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы.

Они вправе, с учетом мнения детей, выбирать, где и в какой форме дети будут

получать образование: в государственной или частной школе, в форме

семейного образования, самообразования, экстерната и т.п.

    На родителей возлагается также защита прав и интересов детей. Они

являются законными представителями своих детей и вправе выступать в защиту

их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе и в суде, без

специальных полномочий.

Родители свободны в выборе средств и методов воспитания, однако пределы

осуществления их родительских прав ограничены целью воспитания. Закон особо

подчеркивает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии

с интересами детей. Семейное законодательство под интересами детей понимает

обеспечение надлежащих условий их воспитания. Способы воспитания должны

исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое

достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей.

    Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются

родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей с учетом их

мнения. При наличии разногласий родители вправе обратиться за их разрешение

в орган опеки и попечительства или в суд. В тех случаях,

когда семья

распадается, родители разъезжаются, а тем более если расторгнут брак,

родители не редко не могут прийти к соглашению, с кем из них будут

проживать дети. Такой спор разрешает только суд. Решением суда

устанавливается, при отце или матери должны проживать дети. Разрешая такие

дела, суд исходит исключительно из интересов ребенка и передает его тому из

родителей, кто по своим моральным качествам, сложившимся отношениям с

ребенком и всей обстановке жизни может создать наиболее благоприятные

условия для его воспитания. При этом обязательно учитывается мнение

ребенка, достигшего 10 лет.

    Передача ребенка одному из родителей не означает, что другой должен

быть отстранен от участия в его воспитании. Родитель, проживающий

раздельно, вправе и обязан участвовать в воспитании ребенка и может с ним

общаться. Тот из родителей, при котором остался ребенок, не вправе ему в

этом препятствовать. Если родители не могут договориться между собой, то

порядок участия в воспитании и общении устанавливает суд. К участию в деле

обязательно привлекается орган опеки и попечительства.

 

Защита родительских прав

    Родительские права защищаются законом. Если ребенок в силу каких-либо

причин оказался у третьих лиц (например, у деда или бабушки, тетки и т. п.)

и они отказываются вернуть ребенка, то родители вправе требовать возврата

им ребенка по суду. Однако суд, исходя из интересов ребенка, вправе в

отдельных случаях отказать в этом требовании, хотя по общему правилу

родителям преимущественно предоставляется право на воспитание своего

ребенка.

 

Лишение и ограничение родительских прав

    Родители несут ответственность за ненадлежащее осуществление