Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      В современном стремительно меняющемся мире социальная работа стала одной  из важнейших гуманитарных профессий, необходимых для устойчивого  социального развития общества. Современный подход в мировой практике заключается в понимании того, что социальная работа является одной из форм деятельности, направленной на достижение социальных изменений. Социальная работа является мощным сдерживающим средством социальных катаклизмов и конфликтов в обществе, тем более эффективным, чем большим ресурсов выделяет общество и государство. Для более эффективного управления этим механизмом требуется изучение происходящим в обществе социальных процессов и способов влияния на них.

      Социальная  работа может быть как профессиональной, так и непрофессиональной. На первых стадиях развития общества как раз и преобладала непрофессиональная деятельность. Учитывая, что признаками профессиональной деятельности является совокупность знаний, навыков и умений как результат обучения в вузах и средних специальных заведениях, систематичность, постоянство определенного круга знаний, работ, трудно не согласиться, что забота, благотворительность, милосердие и т.д. не обладают такими признаками.

      Профессия социального работника, имея различные формы и названия, известна в различные исторические эпохи и разные культуры. По мнению специалистов, история формирования социальной работы начинается с 1750 г. до н. э. в Вавилоне, где были созданы коды справедливости, т.е. гражданские акты, призывающие людей к любви к ближнему, заботе о бедных. В Древней Греции социальная работа была известна как «филантропия» (что в переводе с греческого означает «проявление любви в отношении человечества), в Риме – как «народная традиция». Древние инки процесс помощи определяли как «минка», языческие славянские племена как «слепня».

      Современный подход в мировой практике заключается  в ясном понимании того, что  социальная работа является одной из форм деятельности, направленной на достижение социальных изменений. С этих позиций социальная работа является мощным сдерживающим средством социальных катаклизмов и конфликтов в обществе, тем более эффективным, чем больше ресурсов выделяет общество и государство.

      Ошибочно  полагать, будто социальная работа исчерпывается оказанием помощи людям, попавшим в беду. Она представляет собой один из наиболее тонких инструментов социального контроля. Противоречие между функциями заботы и контроля, неизбежное присутствие элементов контроля в любом виде помощи – это одна из дилемм, с которой социальные работники сталкиваются повсеместно. Чьи же интересы в первую очередь отстаивает социальный работник? С точки зрения системы профессиональных ценностей, социальный работник должен представлять интересы, прежде всего клиента, затем – общества и уже потом – своей организации и государства. Данную систему приоритетов не всегда легко претворять в жизнь.

      В социальной работе как практической деятельности выделяет следующие аспекты:

1. Социальная работа – деятельность, осуществляемая профессионально подготовленными специалистами и их добровольными помощниками, направленная на оказание индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц, попавших в трудную для них жизненную ситуацию, через информирование, диагностику, консультирование, прямую натуральную и финансовую помощь, уход и обслуживание больных и одиноких, педагогическую поддержку, ориентирующею нуждающихся на собственную активность в преодолении сложных ситуаций и способствующих им в этом.
2. Социальная работа – профессиональная деятельность, направленная на активизацию потенциала собственных возможностей личности при решении сложных жизненных проблем.
3. Социальная работа – профессиональная деятельность, носящая преимущественно превентивный характер.
4. Социальная работа – профессиональная деятельность, направленная в итоге на гармонизацию социальных отношений в обществе.

      Определение социальной работы как профессии  основано на понимании роли социального  работника. Существуют различные подходы  к определению социальной работы.

     Учебно-ознакомительная и учебная практики были пройдены мной в период с 8.02.2011 года по 31.03.2011 года в учреждении «Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому Муниципальному району». Практика проходила под руководством начальника учреждения «Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому Муниципальному району» Астаховой Людмилы Александровны.

     Цель  учебно-ознакомительной и учебной  практик:

     Ознакомиться  с учреждением «Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому Муниципальному району» (его историей, структурой, основными сферами деятельности, материально-технической базой, кадрами).

     Задачи  практики:

1. Ознакомится с методами работы и спецификой деятельности специалиста по социальной работе.
2. Ознакомится с деятельностью сотрудников.
3. Основные задачи Отдела социальной защиты.
4. Изучение направлений деятельности учреждений социальной помощи населению.

1. Общие положения, задачи и функции учреждения «Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому муниципальному району»

      Во  время прохождения практики я  ознакомилась с общими положениями, задачами и функциями учреждения «Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому муниципальному району». Теперь рассмотрим их подробнее:

1. Общие положения

1. Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому Муниципальному району (в дальнейшем именуемый «Отдел») является структурным подразделением администрации Кавалеровского района.
2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
3. Отдел возглавляет начальник, который контролирует его деятельность.
4. Отдел финансируется из средств районного бюджета.
5. Отдел имеет права юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба и своим наименованием, штампы, бланки.
6. Отдел располагается по ул. Арсеньева, 98 «а» поселка Кавалерово.
7. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации района.

2. Задачи

      Основными задачами отдела являются:

1. Реализация единой общегосударственной политики в отношении семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.
2. Обеспечение социальной поддержки населения района.
3. Социальная защита граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
4. Реализация льгот и преимуществ ветеранам и инвалидам в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Повышение эффективности социального обслуживания населения района, в том числе за счёт привлечения негосударственных организаций.
6. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.
7. Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации.

3. Функции отдела

      В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

1. Осуществляет назначение, перерасчёт, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением.
2. Совершенствует формы и методы работы по назначению, перерасчёту пособий и компенсаций.
3. Ведёт базу данных получателей социальных льгот и пособий (ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, семей группы риска и т. д.), поддерживает её в актуальном состоянии.
4. Участвует в разработке и организует на территории района реализацию федеральных, республиканских, районных программ, мероприятий, направленных на улучшение положения различных категорий населения и организацию адресной помощи.
5. Участвует в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты населения района.
6. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.
7. Координирует работу по оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам, лицам, оказавшимся в экстремальных условиях, без определённого места жительства и занятий, вынужденным переселенцам и беженцам.
8. Обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты.
9. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей.
10. Способствует развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям.
11. Содействует работе органа опеки и попечительства.
12. Осуществляет разработку механизма реализации прав и льгот, установленных действующим законодательством, для ветеранов и инвалидов на уровне района.
13. Проводит работу по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам (участвует в подготовке и заключении договоров с организациями, проверке реестров, составлении актов сверки).
14. Организует учёт и предоставление льгот гражданам, пострадавшим от политических репрессий, реабилитированным лицам, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей.
15. Организует предоставление льгот ветеранам и инвалидам по обеспечению их бесплатным  и на льготных условиях специальным транспортом, выплату компенсаций на транспортное обслуживание, эксплуатацию специального транспорта.
16. Содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдаёт направления в учреждения медико-социальной экспертизы неработающим гражданам, оказывает содействие бюро медико-социальной экспертизы по контролю за условиями труда и инвалидов на производстве и их рациональному трудоустройству, направляет инвалидов в учебные заведения и на курсы системы социальной защиты.
17. Организует учёт и предоставление льгот инвалидам, неработающим гражданам, пострадавшим вследствие радиационного воздействия.
18. Осуществляет выдачу удостоверений и других документов, являющихся основанием для предоставления льгот, обеспечивает их учёт.
19. Осуществляет выдачу справок малообеспеченным студентам образовательных учреждений для оказания им государственной социальной помощи.
20. Осуществляет приём и оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдачу удостоверений ветерана.
21. Ведёт учёт граждан, нуждающихся в направлении стационарные учреждения социальной защиты на временное или постоянное место пребывания, оказывает им содействие в оформлении необходимых документов.
22. Координирует и контролирует деятельность муниципального центра социального обслуживания по выполнению положений ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
23. Содействует созданию и развитию частных и иных служб социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, женщин, детей.
24. Содействует улучшению социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе инвалидов военной службы, участников и инвалидов боевых действий, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении воинского и служебного долга, в боевых действиях и вооружённых конфликтах.
25. Координирует работу по оформлению социального паспорта района.
26. Ведёт учёт получателей доплат к государственным пенсиям из числа муниципальных и государственных служащих, запрашивает сведения о размере назначенных им государственных пенсий из государственных учреждений управлений Пенсионного фонда РФ Кавалеровского района.
27. Рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры.
28. Осуществляет информационно-консультативное обеспечение социальной защиты населения, а также информационное сопровождение развития социальной защиты населения района, взаимодействует со средствами массовой информации.
29. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из федерального, республиканского и местного бюджетов, на проведение мероприятий по социальной защите населения.
30. Осуществляет бухгалтерский учёт и отчётность по выплате социальных пособий и компенсаций, предоставлению льгот в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О ветеранах».

2. Права, организация  деятельности, взаимоотношения  и ответственность  учреждения «Отдел социальной защиты населения по Кавалеровскому муниципальному району»

1. Права

      Отдел имеет право:

• требовать у лиц, обращающихся за социальной защитой, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в дома-интернаты, на санаторно-курортное лечение, в учреждения социальной защиты населения, а также другие документы, подтверждающие право обращающихся лиц на получение льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты населения;
• в случае необходимости проводить проверку обоснованности выдачи документов, представленных для назначения пособий и компенсаций.

2. Организация деятельности отдела

      Работа  осуществляется на основе перспективных  и текущих планов, поручений руководства  администрации района.

      Начальник отдела руководит всей деятельностью  отдела, несёт ответственность за результаты этой деятельности, за состоянием трудовой дисциплины в отделе; представляет интересы отдела в отношениях с другими  структурными подразделениями района и организациями; распределяет должностные обязанности между работниками отдела, утверждает их должностные инструкции, даёт обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение; обеспечивает выполнение планов работы отдела, направляет и контролирует работу работников отдела; вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников отдела, поощрениям и взысканиям; создаёт условия для нормальной организации труда сотрудников отдела; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

      Работники отдела являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие трудового законодательства с учётом особенностей Закона «О муниципальной  службе в Приморском крае».

3. Взаимоотношения