Основные направления эволюции социальной работы с молодежью в сфере занятости в истории России и за рубежом

Период социальной работы (с 1990-х гг.). Разрушение устоявшихся социально-экономических связей, либерализация цен, безработица приводят к обострению социальных проблем. Появляются краткосрочные программы: денежные дотации малоимущим, гуманитарная помощь. Формируется система помощи нуждающимся, но ее работа не отлажена и многим не ясна. Поэтому важно изучать, как решались эти проблемы у нас, а также в других странах. Термин "социальная работа с молодежью" еще не оформился в системе социальной работы в России. Однако специфические социальные проблемы молодежи заставляют говорить о необходимости формирования технологий социальной работы, пригодных для решения этих проблем. Проблема построения технологий социальной работы с молодежью усугубляется тем, что, как правило, молодые россияне являются недобровольными клиентами социальных служб. Культура обращения в социальную службу для решения своих проблем в среде российской молодежи еще не сформирована. Все это вместе взятое заставляет обратить особенное внимание на конструирование социальной работы с молодежью.

Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает  ключевым элементом при формировании системы их социального обслуживания. Согласно исследованиям молодежь нуждается, прежде всего, в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее - в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии - приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи молодой семье; учащиеся - телефону доверия, сексологической консультации, бирже труда.

Одной из главных проблем молодых  рабочих является трудоустройство, хорошо оплачиваемая и интересная работа. Переход к рынку предполагает коренное преобразование стимулов и мотивов экономической активности людей, формирование готовности и способности молодого поколения жить и работать в новых условиях. Изучение отношения к труду различных категорий молодежи показало, что для большинства молодых людей очень важно в жизни иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе, хорошие условия труда. На это указали от 67 до 75% опрошенных. Несколько меньшее значение придается необходимости ощущать устойчивость своего служебного положения, возможности проявить свои способности - только 50% опрошенных. Наконец, наименьшую по степени важности оценку получила возможность профессионального роста, служебной карьеры - 35%.

Понятно и выдвижение учащейся молодежью  в число приоритетных центров "Телефона доверия". Это вызывается возросшей  конфликтностью современного бытия, отсутствием зачастую понимания в семье, школе, неумением найти настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10-17% респондентов считают, что атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная, почти каждый второй указывает на отсутствие понимания между педагогами и учащимися,65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим статусом в семье: одни жалуются на ощущение одиночества, другие - на чрезмерную опеку со стороны взрослых, третьих не устраивает необходимость подчиняться старшим.

Решение возникающих в молодежной сфере социальных проблем не может  быть реализовано без организации  социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи.

Социальная работа среди молодежи рассматривается как обеспечение  наиболее благоприятных социально-экономических условий развития каждого молодого человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех видов свобод и полноценного участия индивидов в жизни общества.

При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и  молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по указанию подросткам и молодежи разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.

Для детей и подростков, испытывающих жестокое обращение в семье и  насилие, создаются социальные приюты. С начала 1992 года на базе семи приемников-распределителей для несовершеннолетних созданы центры социальной реабилитации детей и подростков, организуются приюты для детей, оказавшихся вне внимания семьи и интернатных учреждений. Ведется работа по созданию при приемниках-распределителях служб, направленных на ресоциализацию подростков с девиантным поведением.

 

 

В Федеральном законе "Об основах  социального обслуживания населения  РФ" комплексная система социального  обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд других).

Социальная служба - это предприятие, учреждение, организация и другие юридические лица различных форм собственности, осуществляющие социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.

Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет следующую  структуру учреждений социального  обслуживания.

1.Обязательный минимум для каждого  города, района, куда входят:

- центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи  на дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);

- центр социальной помощи семье  и детям;

- социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних;

- социальная гостиница;

- социальный приют для детей  и подростков.

2. Дополнительная сеть в городах  и районах, куда входят:

- центр психолого-педагогической  помощи;

- центр экстренной психологической  помощи по телефону;

- реабилитационные центры для  лиц с ограниченными возможностями

(в том числе для детей и  подростков);

- комплексные молодежные центры  военно-патриотической, культурно-досуговой и спортивной направленности.

3. Республиканские, краевые, областные,  окружные, межрайонные учреждения, куда входят:

- центры помощи детям, оставшимся  без попечения родителей;

- дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

- общежития для лиц с ограниченными  возможностями.

При организации социальных служб  для молодежи очень важно Четко  определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения диагностики  входит: выявлять дезадаптированных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.

 

 

 

Заключение

 

Переход к рыночной экономике  вызвал значительные изменения социального положения различных групп населения, в том числе и таких которые традиционно считались носителями передовых идей. Одно из главных мест в новых условиях принадлежит молодёжи. Выбранные ею социальные ориентиры во многом определяют будущее общества.

В социологическом плане  выделяют две стороны влияния  общественного прогресса как объективного фактора на тенденции социального развития молодёжи. С одной стороны, изменяющиеся объективные и субъективные условия макросреды опосредуют особенности включения молодёжи в социальную структуру общества, что сказывается как на формировании социального облика молодого поколения, так и на степени развитости самой социальной структуры. С другой стороны, факторы общественного прогресса, отображаясь в сознании молодых людей, влияют на их потребности, интересы, ценностные ориентации в их поведенческих программах, что, в конечном счете, также отражается на социальном облике молодёжи.

В кризисных условиях больше всего подвержены крушению идеалов, обострению нигилизма, апатии молодежь т.к. система ценностей подвижна, мировоззрение не устоявшееся, что  приводит к потере нравственного  и духовного здоровья нации.

Социальная работа создает  предпосылки для решения имеющихся  у молодежи социальных, юридических, медицинских проблем, выступает  профилактическим средством асоциального поведения молодежи. Эффективность и результативность социальной работы с молодежью обеспечивается научно обоснованными целями, принципами, подходами, а также подбором оптимальных методов и средств социально-профессионального становления личности молодого человека.

 

Список использованной литературы:

 

1. Всемирная программа действий, касающихся молодежи до 2000 г. и на последующий период. Резолюция принята Генеральной Ассамблеей ООН // Культура мира и демократии. Москва,1997г.
2. Указ Президента РФ от 17 мая 2000г. № 867
3. Постановлении ВС РФ от 3 июня 1993г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»
4. ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 22.08.2004г. № 122// Российская газета 31.08.2004г.
5. Федеральная программа «Молодежь России (2001-2005 годы)» 2001г.
6. Федеральная программа «Молодежь России» 1994 год
7. Федеральная программа «Молодежь России (2006-2010 годы)» 2006г.
8. Приказ № 635 от 28.02.2002г. «Об утверждении Плана дополнительных неотложных мер министерства образования Российской Федерации по решению проблем детской безнадзорности»
9. Решение расширенного заседания Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 25.05.2004г. № 17 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»

10. Алещенок, С.В. К проблеме новой концептуализации молодежи (методические проблемы исследования) / С. В. Алещенок, П.А. Ручкин, П.И. Бабочкин. - 1998г.

11. Григорьев, С. И. Социальная работа с молодежью / С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. Издательство «Гардарики». - Москва, 2006г.

12. Алещенок С. В. Некоторые подходы к формированию государственной молодежной политики / С. В. Алещенок, В. А. Луков, В.А. Полдыева. 1991г.

13. Официальный сайт Департамента молодежной политики // Режим доступа: http: www.molod-info

14. Государственная молодежная  политика – 98: региональный опыт  реализации. Москва - 1998г.

15. Международные документы  о молодежной политике. Москва.- 1993г.

16. Григорьев, С. И., Социология для социальной работы / С. И. Григорьев, Л. Г. Гуслякова. Москва.- 2002г.

17. Григорьев, С. И., Психолого-социальные основы социальной педагогики / С. И. Григорьев, Л. Д. Демина. Барнаул.- 1996г.

18. Формы и технологии социальной работы / научно-методическое пособие под ред. Гусляковой, Т.В. Крохонен. Барнаул.- 2005г.

19. Фонарев, А.В., Дикалова, Л.С., Курилко, А.П., Григорова, В.П. «Информационный  сборник. Выпуск № 16» ГУ «Краевой  центр социальной адаптации и  досуга молодежи» Краснодар, июль, 2003г.

20. Н. И. Коваленко, В.П. Хить, под ред. Л. В. Спириновой «Индивидуальная  профилактическая работа по программе  «Постскриптум». Краснодар, 2004г.

21. Павлюкова, Н.В., Хить, В.П., Фалькова, Н.Г. «Информационно-ме тодические  материалы и рекомендации по  организации работы по месту  жительства. Вестник программы «Дети  улиц» информационный сборник  №13, 2005г.

22. Н.В. Котельникова, В.П. Хить  под ред. Л.В. «Мониторинг и анализ  реализации социальных программ: от теории к практике» Краснодар, 2004г.

23. Дикалова, Л.С., Бондарь, Т.В., Гитман, А.В. «Методические рекомендации  по организации работы с подростками  группы риска» Краснодар, 2004г.

24. 9. Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» от 5 ноября 1995 г., №1105 // Режим доступа: http: www. base.consultant.ru. 

10. Римашевская, Н.М. Бедность и маргинализация населения / Н.Римашевская // Социс. – 2004. - №4. – С.33-44.

11. Римашевская, Н. Социальное дно: драма реальностей и реальность драмы / Н. Римашевская, А. Овсянников, А. Иудин // Литературная газета. – 1996. – 4 июля. – С. 13.

12. Указ Президента РФ «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» от 2 ноября 1993 г // Режим доступа: http: www. base.consultant.ru.