Основные этапы коллективных переговоров

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ………………………….4

1. ВВЕДЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ………………6

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ...7

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ…………………………………….9

         ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ,       УЧАСТВУЮЩИМ В КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРАХ……………11

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………13

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Особое место в механизме  функционирования социального партнерства  занимают коллективные переговоры, посредством  которых во многом реализуется социальное партнерство.

Переговорный процесс  является наиболее современным, цивилизованным и предпочтительным способом решения  всех возникающих противоречий в  сфере социально-трудовых отношений  в условиях рыночной экономики.

В ст. 2 Конвенции МОТ «О содействии коллективным переговорам» (№ 154, 1981 г.) сказано, что термин «коллективные  переговоры» применим ко всем видам  переговоров между предпринимателями  и трудящимися (или их представительными  организациями) с целью:

а) зафиксировать условия  труда и найма;

б) урегулировать отношения  между предпринимателями и работниками;

в) урегулировать отношения  между трудящимися, их организациями  и предпринимателями и их организациями.

Для содействия коллективным переговорам предусматриваются  меры, соответствующие национальным условиям каждой страны. Они должны быть направлены на то, чтобы:

- коллективные переговоры  были возможны для всех предпринимателей  и всех трудящихся;

- коллективные переговоры  постепенно распространялись на  все вопросы отношений в коллективе;

- поощрялась разработка  правил процедуры согласования  между организациями предпринимателей  и трудящихся;

- проведению коллективных  переговоров не препятствовали, отсутствие регулирующих их правил  или неполный их свод;

- органы и процедуры  разрешения трудовых конфликтов  содействовали коллективным переговорам.

ГЛАВА 1. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

1. ВВЕДЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

 

Коллективные переговоры в организации проводятся с целью  подготовки и заключения коллективного  договора – правового акта, регулирующего  социально-трудовые отношения в  организации и заключаемого работниками  и работодателем в лице их представителей (ст.40 ТК РФ).

Коллективные переговоры проводятся в соответствии с Разделом II «Социальное партнерство в сфере труда» ТК РФ (гл. 6), а также с учетом настоящих Методических рекомендаций.

Коллективные  переговоры по заключению нового коллективного договора или по внесению изменений в действующий коллективный договор целесообразно проводить в случаях:

- окончания срока  действия коллективного договора;

- смены собственника  имущества организации;

-осуществления  структурной перестройки и внутреннего     реформирования организации;

- возникновения  реальной угрозы массового увольнения  работников;

- в других  случаях, когда в этом имеется  необходимость и есть уверенность  в том, что удастся усилить социальную защищенность работников и улучшить их социально-экономическое положение.

Коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективного  договора могут проводиться в  организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Коллективный договор  заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня  подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Изменения  в коллективный договор в течение срока его  действия производятся по взаимному  согласию сторон в порядке, определенном в коллективном договоре, а если он не определен – в порядке, установленном  законодательством для его заключения (ст.44 ТК РФ).

Действие коллективного  договора распространяется на всех работников организации (ее филиала, представительства  и иного обособленного структурного подразделения). По соглашению сторон, подписавших коллективный договор, льготы и компенсации, выплачиваемые работникам сверх норм, установленных законодательством, могут распространяться только на членов профсоюза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. ВВЕДЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

 

Ведение коллективных переговоров  представляет собой одну из форм социального  партнерства, особенности, которой  проявляются в следующих положениях:

Во-первых, это наличие строго определенной цели - подготовка, заключение или изменение коллективного договора, соглашения.

Во-вторых, возможность проявления инициативы ведения коллективных переговоров одной из сторон социального партнерства - представителей работников или представителей работодателей.

Третья особенность заключается в обязанности представителей стороны, получившей предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения. Такая обязанность подтверждается направлением инициатору проведения коллективных переговоров ответа, содержащим сведения о представителях от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. При этом днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

В-четвертых, не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

В-пятых, коллективные переговоры осуществляются на основе принципа свободы  в выборе представителями сторон, участвующих в коллективных переговорах, вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

 

Как правило, переговоры проходят через три основных этапа:

Первый этап - изложение позиций сторон. Необходимое условие его прохождения (завершения) - внесение участниками переговоров конкретных предложений. Главная задача, решаемая на данном этапе, - формирование содержательных рамок переговоров: какие конкретные вопросы, аспекты проблемы вынесены участниками на обсуждение.

Второй этап - аргументации. Основное необходимое условие его прохождения - появление у партнеров ясности и, по возможности, согласованного понимания общих контуров будущей договоренности. Часто, хотя и не всегда, внешним признаком прохождения данного этапа является появление проекта или проектов, которые принимаются сторонами за основу для дальнейшей работы.

На третьем  этапе согласовываются конкретные положения, детали договоренности, готовится окончательный текст соглашения.

Переговоры представляют собой интерактивный процесс, когда  решение не навязывается одной из сторон, а вырабатывается всеми участниками  совместно. При постоянном взаимодействии конфликтующих сторон переговорный процесс становится самым рациональным способом достижения взаимоприемлемых результатов.

Эффективные переговоры возможны при  обязательном признании равноправия  всех сторон, участвующих в переговорах, и желании достичь соглашения по наиболее актуальным проблемам. Однако согласие на участие в переговорах  не всегда является демонстрацией желания  достичь договоренности. Цели сторон могут быть и иными: установить деловые, полезные отношения со своими партнерами, несмотря на разногласия по отдельным  вопросам; сбор информации о позиции  оппонента с целью исключения конфронтации или решения проблем  без учета мнения заинтересованных сторон. Информация об отношении оппонента  к самим переговорам зачастую бывает не менее важной, чем знание его позиций по конкретным вопросам.

Выбор метода переговоров осуществляется достаточно точно с помощью трех критериев: он должен вести к разумному  соглашению, если такое вообще возможно; он должен быть эффективен; он должен улучшить или, по крайней мере, не испортить  отношения между сторонами. Разумным можно назвать такое соглашение, которое максимально отвечает законным интересам каждой из сторон, справедливо  регулирует сталкивающиеся интересы, является долговременным и принимает  во внимание интересы общества.

Наиболее эффективный путь переговоров - путь, не предусматривающий действия, основанные на слабости или твердости, а скорее объединяющий и то и другое. Метод принципиальных переговоров состоит в том, чтобы решать проблемы, исходя из сути дела, а не торговаться по поводу того, на что может пойти или нет каждая из сторон. Этот метод предполагает, что стороны стремятся найти взаимную выгоду там, где только возможно, а там, где их интересы не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы обоснован какими-то справедливыми нормами независимо от воли каждой из сторон. Метод принципиальных переговоров означает жесткий подход к рассмотрению существа дела, но предусматривает мягкий подход к отношениям между участниками переговоров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

 

     1.1.  Стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора, его заключения и организации контроля за его выполнением.

     1.2. Формирование списка кандидатур представителей работников в состав комиссии проводится на заседании профкома организации и утверждается решением профкома или решением собрания (конференции) работников.

     1.3. Работодатель (представитель работодателя) проводит совещание с руководителями служб, отделов и подразделений организации, где формирует персональный состав своих представителей в комиссии. Представителями со стороны работодателя на переговорах могут выступать руководители структурных подразделений, юристы, работники отделов организации.

     1.4. Создание комиссии оформляется приказом работодателя (его представителя) и постановлением профсоюзного комитета (Приложение 2).

     1.5. После создания комиссии для проведения коллективных переговоров целесообразно выработать Положение и регламент работы комиссии, определяющие порядок подготовки и проведения заседаний комиссии, порядок обсуждения рассматриваемых вопросов, ведение делопроизводства и другие вопросы, связанные с работой комиссии. Примерное Положение о комиссии дано в Приложении 3. 

     1.6. Заседания комиссии в соответствии с утвержденным Положением ведет ее председатель. Если комиссию возглавляют два сопредседателя - по одному от каждой из сторон, они могут вести заседания по очереди.

Задача председателя –  обеспечение порядка во время  дискуссий, строгое следование принципам  социального партнерства и совместно  выработанному регламенту работы комиссии.

     1.7. Работа комиссии должна быть отражена в протоколах ее заседаний, подписываемых председателем (сопредседателями сторон) комиссии и секретарем комиссии (данного заседания).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРАХ

Процесс достижения согласованной  воли сторон при ведении коллективных переговоров далеко не всегда может  происходить согласованно, без возникновения  споров и необходимости отстаивания  своих позиций, а также определенных материальных затрат. Такое положение  может привести к ущемлению прав и свобод наименее защищенной стороны  переговоров - представителей работников. Именно поэтому государство предусмотрело  гарантии и компенсации лицам, участвующим  в коллективных переговорах.

Наиболее существенными  и значимыми являются следующие  положения:

1. Гарантии. Лица, участвующие  в коллективных переговорах, подготовке  проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной  работы с сохранением среднего  заработка на срок, определяемый  соглашением сторон, но не более  трех месяцев. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах,  в период их ведения не могут  быть без предварительного согласия  органа, уполномочившего их на  представительство, подвергнуты  дисциплинарному взысканию, переведены  на другую работу или уволены  по инициативе работодателя, за  исключением случаев расторжения  трудового договора за совершение  проступка, за который в соответствии  с ТК РФ, иными ФЗ, за которые  предусмотрено увольнение с работы. Например, основанием такого увольнения  может послужить совершение работникам  дисциплинарных проступков, предусмотренных  отдельными нормами ст. 81 ТК РФ: прогула, появление на работе  в состоянии опьянения, совершения  по месту работы хищения и  др.