Национальный состав

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Февраля 2011 в 20:16, контрольная работа

Описание работы

Россия как никакая страна отличается от остальных благодаря своим совершенно уникальным географическим характеристикам, главной из которых является огромная территория (9000 км протяжённость с запада на восток и 2000 - с севера на юг) . Этим обусловлены очень многие особенности и в географии, и в экономике, и в геополитике страны.

Содержание работы

Введение стр.3
1.Национальный состав страны РФ стр.4-6
2.Национальная проблематика стр.6-7
3.Межнациональная напряженность в региональном аспекте стр.7
4.Русско-Чеченский конфликт стр.7-9
5.Пути преодоления межнациональных конфликтов стр.9-1
6.Заключение стр.1
7.Список использованной литературы стр.14

Файлы: 1 файл

контрольная работа по регионалистике для сайта.doc

— 115.00 Кб (Скачать файл)

    Социал-демократические группировки  также поддерживают идею права наций на самоопределение и осуждают действия российского правительства в Чечне, однако обосновывают свою критику грубейшими и повсеместно распространенными нарушениями прав человека в русско-чеченском конфликте. Социал-демократы осуждают применение войск, призывают к перемирию в Чечне и настаивают на мирных переговорах с участием международной общественности. Учитывая ведущее положение социал-демократов в большинстве правительств Западной Европы, эта позиция вполне могла бы быть, подкреплена практическими мерами. Она, однако, напротив, заметно ослабла в последнее время из-за укрепляющихся связей чеченского сепаратизма с миром исламского фундаментализма. Чем больше ход военных событий в Чечне толкает чеченскую сторону к сближению с миром исламского терроризма, заставляя полагаться на его финансовую и военную поддержку, тем менее влиятельным становится социал-демократическая позиция защиты прав человека в Чечне.

    В либерально-демократических кругах  Запада существует достаточно  ясное понимание, что чеченская война отбрасывает Россию назад, задерживая ее модернизацию и ограничивая российские возможности участия в международной политике.

    Никто на Западе не желает  продолжения русско-чеченской войны.  Ее окончание было бы воспринято  с общим удовлетворением. Но, наблюдая за тем, как была развязана война, как она ведется, и, главное, видя неспособность политического класса России окончить ее, либерально-демократические силы Запада приходят к выводу, что в настоящий момент эта война – меньшее из зол. Война высветила такие характеристики российской политической элиты, как ее отсталость, непросвещенность, неспособность к постановке долгосрочных задач, глубоко укоренившиеся антизападнические установки и зараженность бреднями о существовании особого русского пути развития. Простая мысль, которую с детства усваивают граждане развитых демократических стран, что величие и влияние государства определяется не только и не столько его географическими размерами и военной мощью, сколько показателями экономического благосостояния, уровнем культуры, качеством системы образования и здравоохранения, общим жизненным уровнем населения, и уровнем консолидации – еще не стала прочной характеристикой российского массового сознания. 

5. Пути преодоления национальных конфликтов.

    Концепция государственной национальной политики Российской Федерации предполагает формирование и функционирование взвешенной и всесторонней системы мер государственного регулирования национальных отношений, направленных на создание оптимальных условий для социально–культурного развития народов и на предотвращение очагов межнациональной напряженности, на сохранение общности всех этносов России, укрепление единства и территориальной целостности государства.

    В настоящий момент ситуация  характеризуется нарастанием внутренней  напряженности, опасностью обострения старых конфликтов и возникновением новых очагов нестабильности. Имеется свыше 150 различных факторов, провоцирующих осложнение ситуации в межнациональных отношениях. Особую опасность представляет использование национального фактора в борьбе за передел собственности, ресурсов, в целом за политическую власть. Эта борьба обостряется во время проведения предвыборных кампаний. Действуют также и другие факторы в исторических, культурных, языковых, религиозных сферах.

    Показательно, что даже в относительно спокойных по уровню межнациональной напряженности регионах от 15 до 20 процентов опрошенных указывают на ущемление своих прав по национальному признаку. Нарастание межнациональных конфликтов несет в себе угрозу целостности Российской Федерации, и ее национальной безопасности.

    Вместе с тем, наблюдения и  результаты социологических исследований  последнего времени показывают, что в российском многонациональном  обществе сохраняются еще достаточно  большой потенциал толерантности  и взаимного доверия, стремление к сохранению единства российской государственности, единого Отечества.

    Деятельность федеральных министерств  и ведомств, органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации по реализации Концепции  государственной национальной политики с начала своего основания, несмотря на известные трудности, связанные с постоянно реорганизацией органов исполнительной власти и практическим отсутствием финансирования большинства программ, была направлена на:

·законотворческую работу по развитию и гармонизации национальных отношений;

·подготовку и реализацию (совместно с органами исполнительной власти республик и  регионов) программ по социально–экономическому и национально–культурному развитию народов России;

·принятие неотложных мер по оздоровлению и стабилизации этнополитической ситуации в стране в целом и отдельных взрывоопасных регионах;

·информационно–аналитическое  и кадровое обеспечение национальной политики;

·взаимодействие федеральных органов государственной  власти и органов власти на местах с общественными организациями, решение проблем национальной политики.

    Принципиально важным положением  Концепции явился вывод о необходимости  введения в стране института  национально–культурной автономии,  принятия соответствующего федерального закона. Это решение открыло пути национально–культурного самоопределения народов России без ломки административных границ и создания замкнутых анклавов. Созданы 5 федеральных (украинская, немецкая, корейская, татарская, белорусская) автономий, свыше 40 региональных, около 300 местных автономий. Представители разных этносов, благодаря новому закону, получили возможность значительно ослабить фактор их территориальной разобщенности. Продуктивная работа в этом направлении развернута в Саратовской, Оренбургской, Новгородской, Пензенской, Тюменской областях, в Удмуртии, Кабардино-Балкарии, Республике Коми, Ямало–Ненецком и Ханты–Мансийском округах.

    Большое значение имела ратификация  Государственной Думой рамочной  Конвенции о защите национальных  меньшинств, дополнения и изменения, внесенные в Закон “О языках народов Российской Федерации“. Миннацем России разработан законопроект “О гарантиях государственной целостности и механизме ответственности органов государственной власти и их должностных лиц“. Запланированы и ведутся разработки законопроектов “Об этнологической экспертизе“, “О порядке изменения конституционно–правового статуса субъекта Российской Федерации“, “О порядке предупреждения и разрешения межнациональных конфликтов в Российской Федерации“, “О борьбе с национальным экстремизмом“. В республиках, округах, краях и областях в развитии Концепции была начата разработка и реализация региональных концепций национальной политики, учитывающих социально–экономические, этнические и демографические особенности каждого субъекта федерации. Разрабатывается проект Концепции государственной национальной политики в отношении коренных малочисленных народов и малочисленных этнических общностей Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Министерство анализирует и обобщает накопленный опыт, оказывает методическую помощь в подготовке и реализации их программ.

    В соответствии с Концепцией  государственной национальной политики  была создана Общероссийская  общественная организация «Ассамблея народов России», призванная стать консолидирующим центром для согласования интересов всех народов России, для организации постоянного диалога этнических групп с органами государственной власти. Проведен первый съезд Ассамблеи народов России. Ассамблея ориентирована на полномерное сотрудничество с органами власти.

     Вся история российского государства  с начала его становления до  наших дней свидетельствует о  том, что многонациональность  России – это не слабость  ее, а мощный созидательный потенциал.  Но чтобы это не осталось  красивой политической декларацией, важно умело и энергично на деле обеспечить единство многонационального государства при сохранении доброго самочувствия, самобытности и достоинства каждого российского народа. И в первую очередь необходимо создать прочную правовую базу для демократической модели развития наций и межнациональных отношений.

    За годы своего существования  Мин.нац. сделало очень много на пути к консолидации и интеграции населения. Например, законопроект “О гарантиях прав коренных малочисленных народов России“ подготовлен Комитетом по делам национальностей Государственной думы при участии Мин.наца России. Проект был принят Государственной Думой, Советом Федерации и подписан Президентом.

    Однако, в дальнейшем президент  Владимир Путин подписал указ, о упразднении данного учреждения.

    Хотя очевидно, что эти меры  давно назрели из-за наглядной  бездеятельности и непрофессионализма  бывшего Мин.наца, указ президента вызвал неоднозначную реакцию среди политиков России - и резко отрицательную реакцию, прежде всего тех, которые так или иначе связаны с Северным Кавказом. Это по-своему логично, если вспомнить о том, что в своих многочисленных "концепциях" и проектах бывший Мин.нац лоббировал прежде всего финансовые интересы этого региона, каждый раз "научно" обосновывая, почему, например, чеченцы или ингуши должны иметь несомненные льготы при поступлении в российские вузы в отличие от всех других жителей страны, а сам регион, неизменно "сидящий" на дотациях, - постоянные и бесконтрольные финансовые вливания за счет других областей России.

    На сегодняшний день довольно  сложно сказать что правительство  контролирует национальную ситуацию  в стране. Однако, некоторые представители  исполнительного органа РФ, уверены,  что в России нет межнациональных  конфликтов:

    «Россия превратилась в одну из самых привлекательных стран в мире для мигрантов», - заявил министр России Владимир Зорин 16.11.2003, курирующий вопросы национальной политики. По его словам, за последние 13 лет около 6 млн. человек приехали в Россию на постоянное место жительства.

"Именно  поэтому в настоящее время  проблема толерантного (терпимого)  отношения в обществе в России  остается в числе актуальных  и злободневных", - говорится в  заявлении министра по случаю  Международного дня терпимости, который отмечается 16 ноября.

    "День терпимости - это еще и  новый рубеж в активизации  работы с вынужденными мигрантами, превращении их в ресурс развития  общества. В этой сфере толерантные  отношения особенно ощутимы и  необходимы", - подчеркивает министр.

    По его мнению, "решению задачи по формированию терпимости в Российском государстве способствует и свобода изучения народами родных языков". "Уже сегодня в стране ведется преподавание на 80 языках народов России, радиовещание - на 56, телевидение - на 69, что способствует истинному взаимодействию культур и духовному сотрудничеству, делает общество более терпимым", - считает Зорин.

    По его словам, "в целом в  России сегодня нет межнациональных  и межрелигиозных конфликтов, создана  законодательная база по защите  прав человека, независимо от его национальной принадлежности".

    Вместе с тем, министр, признал,  что "на бытовом уровне еще  нередки факты ксенофобии, экстремизма,  проявляются антикавказские, антисемитские,  антирусские настроения".

    По словам Зорина, "на устранение негативных явлений в российском обществе (ущемление прав человека, проявление национализма, факты дискриминации и нетерпимости) направлена и федеральная целевая программа, принятая правительством РФ, "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе".

    В ее реализации, отметил министр,  занято более 80 субъектов РФ. "Это  содействует снижению межэтнической  напряженности, социальной, экономической,  межпоколенческой и политической  нетерпимости, ликвидации предпосылок для возникновения социальных конфликтов в обществе", - считает Зорин. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

    В многонациональном государстве  составной частью политических отношений  являются межнациональные отношения. Государство налаживает, регулирует отношения между нациями и народностями. Совокупность принципов, норм, правил, посредством которых осуществляется управление национальными отношениями, составляет национальную политику. В каждой многонациональной стране национальная политика имеет свои особенности. Вместе с тем, существуют проверенные историческим опытом пути и методы решения национального вопроса, оптимизации национальных отношений. 
В системе национальных отношений ключевыми, решающими, являются политические аспекты. Непосредственно к сфере политики относятся такие вопросы национальных отношений, как национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций, создание условий для свободного развития национальных языков и национальных культур, представительство национальных кадров в структуре власти и некоторые другие вопросы. Вместе с тем, на формирование национальной идеи, политических установок, политического поведения, политической культуры заметное воздействие оказывают исторически складывающиеся традиции, социальные чувства и настроения, географические и культурно-бытовые условия обитания наций, народностей. По существу все вопросы межнациональных отношений приобретают политическое значение и могут быть решены на политическом уровне. Поиск механизмов и способов их решения интенсивно ведется сегодня по многим направлениям. Заключение Федеративного договора, принятие новой Конституции и целого ряда законов, прямо или косвенно регулирующих отношения между субъектами Федерации, двусторонние договоры о разделении полномочий — все это создает правовую базу не только для развития межнациональных отношений, но и для нормального функционирования всего общественного организма, успешного становления новой федеративной государственности. Накапливаемый в этом направлении опыт требует своего своевременного и всестороннего анализа с учетом того, что межнациональные отношения теснейшим образом связаны со всеми другими видами общественных отношений, а их содержание и формы проявления детерминируются общей ситуацией в стране.

Информация о работе Национальный состав