Межнациональный конфликт

      2.2 Способы разрешения  межнациональных  конфликтов

      При возникновении межнационального конфликта  внутри одного государства, судя по горькому опыту стран, образованных на территории бывшего СССР, есть два варианта поведения официальных властей. Первый: власти, сохраняя равновесие, остаются над конфликтом, пытаясь допустимыми силами и средствами потушить возникший конфликт, как это, например, делалось, хотя и не без ошибок, российскими властями в конфликте между североосетинами и ингушами. Второй: власти сами втягиваются в конфликт, выступая за сохранение территориальной целостности страны или на стороне титульного народа, как это наблюдалось в Азербайджане в конфликте между азербайджанцами и армянами, в Грузии - в конфликте между грузинами и югоосетинами, между грузинами и абхазами, или в Молдове в конфликте молдаван с русскоязычным населением (Молдовы с Приднестровьем). В аналогичные ситуации в конечном счете втягивались и российские власти в Чечне.

     В многонациональном обществе конфликты  неизбежны. Опасность не в них  самих, а в способах их разрешения.

     Можно выделить шесть предпосылок, необходимых  для урегулирования этнических конфликтов:

     - каждая из враждующих группировок  должна иметь единое командование  и контролироваться им;

     - стороны должны контролировать  территории, которые обеспечивали  бы им относительную безопасность  после заключения перемирия; 

     - достижение состояния определенного  равновесия в конфликте, когда  стороны либо временно исчерпали  свои военные возможности, либо  уже добились многих своих  целей; 

     - присутствие влиятельного посредника, способного повысить интерес  сторон к достижению перемирия  и добиться признания этнического  меньшинства в качестве стороны в конфликте;

     - согласие сторон на «замораживание»  кризиса и на то, чтобы отложить  всеобъемлющее политическое урегулирование  на неопределенный срок;

     - размещение по линии разъединения  миротворческих сил, достаточно  авторитетных или сильных для  сдерживания сторон от возобновления  боевых действий.

     Наличие авторитетного единого командования у каждой из воюющих группировок, которое обладало бы достаточной  властью для обеспечения контроля за полевыми командирами и приказы которого исполнялись бы является первым необходимым условием для ведения любых переговоров о прекращении огня. В противном случае достижение каких-либо соглашений вообще не представляется возможным. Не случайно одним из первых шагов российских властей по разрешению осетино-ингушского конфликта было создание властных структур в Ингушетии с тем, чтобы иметь лидера, с которым можно было бы вести диалог. Наличие контроля над территорией, обеспечивающей сторонам хотя бы относительную безопасность, представляется едва ли не ключевой предпосылкой к урегулированию.

     Действия  по нейтрализации конфронтационных устремлении участников межэтнических  конфликтов укладываются в рамки  некоторых общих правил, выведенных из имеющегося опыта разрешения таких  конфликтов. В их числе:

     1) легитимация конфликта - официальное  признание существующими властными  структурами и конфликтующими  сторонами наличия самой проблемы (предмета конфликта), нуждающейся  в обсуждении и разрешении;

     2) институциализация конфликта - выработка признаваемых обеими сторонами правил, норм, регламента цивилизованного конфликтного поведения;

     3) целесообразность перевода конфликта  в юридическую плоскость;

     4) введение института посредничества  при организации переговорного  процесса;

     5) информационное обеспечение урегулирования  конфликта, то есть открытость, «прозрачность» переговоров, доступность  и объективность информации о  ходе развития конфликта для  всех заинтересованных граждан  и др.

     За  свою историю человечество накопило немалый опыт ненасильственного  урегулирования конфликтов. Однако лишь со второй половины XX столетия, когда  стало очевидным, что конфликты  являются реальной угрозой выживанию  человечества, в мире начала складываться самостоятельная область научных  исследований, один из главных предметов  которой — предупреждение открытых, вооруженных форм проявления конфликтов, их урегулирование или улаживание, а также разрешение конфликтов мирными  средствами.

     В сфере этно - политических конфликтов, как и во всех других, все также действенно старое правило: конфликты легче предупредить, чем впоследствии разрешить. На это и должна быть направлена национальная политика государства. У нашего сегодняшнего государства такой четкой и внятной политики пока нет. И не только потому, что у политиков «руки не доходят», а в значительной степени потому, что неясна исходная общая концепция национального строительства в мультиэтнической России. Имеются современные политические ситуации, которые требуют рассмотрения межэтнических или межрелигиозных конфликтов, возникающих внутри той или иной страны в единстве с международными конфликтами.  

Список  использованной литературы: 

1. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., 2004.- с.237-246

2. 3дравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 2005. С. 6.

3. Иванов В.Н. Межнациональная напряженность в национальном аспекте. Социально-политический журнал, № 7, 2006. с.58 - 66.

4. Котанджян Г.С. Этнополитология консенсуса - конфликта. М.: Луч, 2002.

5. Кредер А.А «Новейшая история 20 век». Ч.2 – М.: ЦГО, 1995.

6. Народы России. Энциклопедия. М., 1994.- с.339

7. Русский этнос и русская школа в XX веке. М., 1996. С. 70-71.

8. Серебренников В.В. «Война в Чечне: причины и характер» // Социально-политический журнал, 2005 №3

9. Сикевич З.В. Социология и психология национальных отношений: Ученное пособие.- СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.- 203 с.

10. История России: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Н. Лавриненко.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.- 448 с.- (Серия «Золотой фонд российских учебников»).