Бедность как социальное явление и процесс пауперизации

     Поэтому можно  считать, что бедность – это  не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся  из  поколения в поколение нормы  поведения, стереотипы восприятия  и психологии. [8,стр.187]

 

 

 

 

 

 

2.2 Основные причины  и факторы бедности в современной  России.

     Безусловно, бедность - неоднозначное явление, и помимо  ее оценки важно представление  о причинах, ее вызывающих.

     Бедность является  результатом нескольких факторов:

Демографический -  возраст, состав и размер семьи, пол.

Экономический -  безработица, общий уровень производства и производительность, структура рынка труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потребления.

Медицинский - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь.

Психологический. [11,стр.3-4]

     Влияние безработицы  на бедность самое большое, когда  глава семей лишаются рабочего  места, особенно если это единственный  источник семейного дохода. Потеря  занятости грозит чем-то большим, нежели потерей дохода – выпадением  из сети привычных сообществ. В рыночной экономике «полная  занятость» постоянно сопровождается  безработицей, когда часть работоспособного  населения, временно или постоянно  не имеют работу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное  население, практически невозможно. Одни – вступают в рабочую силу, другие – выходят из ее состава, третьих – увольняют, четвертые – находятся в поисках рабочего места, т.е. происходит нормальное, объективное движение рабочей силы, часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени. Чрезмерная безработица влечет за собой  большие экономические и социальные издержки. Безработица приводит к бездеятельности определенной части трудоспособного населения, как следствие  - к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам. А современная рыночная экономика нуждается в высококвалифицированных работниках, способных творчески подходить к выполнению своих функций, принимать неординарные решения, нести ответственность за них, осуществлять поиск новых конструктивных идей. [4,стр.13-14]

      Реальный  уровень безработицы по оценке  значительно выше за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся  в частично оплачиваемых или  полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию  неполный рабочий день или  неделю. В настоящее время потенциальный  уровень безработицы, с учетом  ее скрытой формы, составляет  примерно 20% экономически активного  населения. Реальный уровень безработицы  может быть и ниже за счет  лиц занятых в неформальной  экономике. Ненаблюдаемая экономика  охватывает незарегистрированные  операции юридических лиц и  деятельность сектора домашних  хозяйств, не поддающихся прямому  статистическому наблюдению вследствие  различных причин. Человек может  включаться в сферу занятости  и создавать материальные ценности, вовсе не появляясь на рынке  труда. Это труд в домашнем  хозяйстве по производству продукции  сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства. [4,стр.14-15]

     Угроза стать  безработным и бедным меняет  репродуктивные установки населения. Значительная часть молодых семей  и семей в детородном возрасте, где оба родителя работают, откладывает  рождение детей до лучших времен, прекрасно сознавая, что появление  ребенка автоматически означает  попадание данной семьи в категорию  бедных, а для женщины-матери, кроме  того, резко возрастает вероятность  оказаться,  в конечном счете, в числе безработных. Данная категория  занятых нередко рассматривается  администрацией предприятия в  качестве первоочередных кандидатов  на сокращение (увольнение), или на  неприем на работу после окончания  отпуска по уходу за маленьким  ребенком. [7,стр.13-14]

     Бедность возникает  из таких факторов как общий  уровень производства и производительность, из структуры рынка труда и  ассоциируется с трудовыми процессами. Неравенство в доступе к рынкам  труда необходимо понимать как  часть процесса социальной и  экономической стратификации, одним  из результатов которого является  бедность. Дифференциация и неравенство  на рынке труда, первичным образом обуславливает дифференциацию в уровне жизни – сами по себе важные определители общего уровня бедности. В широком смысле бедность отражает превалирование на рынке труда низкооплачиваемых работ и процессов, нестабильную, часто граничащую с безработицей, занятость, которые толкают людей в безработицу и экономическую неактивность.

     Факторами, связанными  с усилением стать бедным или  требующими обращения за социальной  помощью, являются – низкий уровень  образования, недостаточный опыт  работы, семейный статус, расовая  или этническая принадлежность.

     Сложившаяся  в стране модель бедности –  это, прежде всего, результат низкого  уровня доходов от занятости  и, как следствие, через их налогообложение  – низкого уровня социальных  трансфертов. В этой связи феномен  российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий  «рыночной бедности» - бедности, связанной  с местом (экономически активного) населения на рынке труда.

     Данный тип  бедности отражает превалирование  низкооплачиваемых работ и процессов  труда, определяются низкими заработными  платами, низкодоходными рабочими  местами, неполной и нестабильной, часто граничащей с безработицей, занятостью, которые «толкают» людей  в безработицу и экономическую  неактивность. В данном контексте  – с точки зрения занятости  «крайним» определением бедности  может быть и такое: бедность  – это не способность на  занятость. [11,стр.82-85]

 

 

 

 

 

 

     Заключение.

     Бедность значительной  части населения на протяжении  ряда лет продолжает оставаться  одной из главных социальных  угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие  в нашей стране в течение  последних лет, серьезно изменили  социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное  расслоение, появились слои очень  богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей  лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью  приспосабливаться к жизни в  условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление  большого количества бедных людей  оказалось неизбежным.

     Неудовлетворение  минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью. Неудовлетворение  потребности может вести либо  к изменению нормальной жизнедеятельности  человека, либо к его гибели.

     В основе  официально принятого в России  метода измерения бедности лежит  концепция абсолютной бедности, когда определяются минимальные  потребности (нужды) и круг товаров  и услуг, удовлетворяющих эти  потребности (состав так называемой  минимальной потребительской корзины).

      В октябре 1997г. был принят Федеральный Закон  «О прожиточном минимуме в  Российской Федерации». Согласно  этому закону была утверждена  новая концепция разработки прожиточного  минимума с использованием нормативного  метода расчета минимальной потребительской  корзины.

Данный закон сам по себе не вводит каких-либо новых социальных прав. Однако в нем закрепляется имеющий исключительно важное значение принцип взаимосвязи между размером минимальной заработной платой (а, следовательно, и пенсий по старости, стипендий, пособий и других социальных выплат) и величиной прожиточного минимума. Последняя является той основой, исходя из которой, устанавливается не только минимальная заработная плата, но и все социальные выплаты (п. 1 ст. 5). Принятие в 1999 – 2000 гг. на правительственном уровне ряда нормативных актов, среди которых – «Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации», утвержденная постановлением Минтруда России и Госкомстата России в апреле 2000г., означает практическую реализацию Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Применительно к методам измерения бедности в России это означает переход на новую методику исчисления данного социального норматива (в основе которой лежит нормативный метод) с получением новой, более высокой величины прожиточного минимума.

     Таким образом,  2000г. оказался переломным с точки  зрения применяемых подходов  к количественному измерению  бедности в рамках её абсолютной  концепции.

     Особой проблемой  для современной России является  стремительная феминизация бедности, которая приводит к тому, что  в бедности живут несовершеннолетние  дети. Атмосфера жизни в бедности  может отложить отпечаток на  дальнейшую жизнь детей, способствовать  дальнейшей трансляции. Одна из  новых групп риска – семьи, в составе которых имеются  безработные. Безработица в России  – принципиально новое явление  в социальной и экономической  жизни общества, возникшее в начале 90-х гг. и данный фактор сильно влияет на изменение профиля бедности. Безработица представлена различными категориями населения. Наиболее уязвимыми остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие. Наряду с бедностью и нищетой (иногда именуемой глубокой бедностью) выделяют обездоленность.  Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные. Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно, к которым относятся – нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки, готово поглотить и уже поглощает крестьян, низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Поэтому можно считать, что бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из  поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

     Сложившаяся  в стране модель бедности –  это, прежде всего, результат низкого  уровня доходов от занятости  и, как следствие, через их налогообложение  – низкого уровня социальных  трансфертов. В этой связи феномен  российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий  «рыночной бедности» - бедности, связанной  с местом (экономически активного) населения на рынке труда.

     В обществе  может быть ликвидирована абсолютная  бедность, но всегда сохранится  относительная. Ведь неравенство  – неизменный спутник сложных  обществ. Таким образом, относительная  бедность сохраняется даже тогда, когда жизненные стандарты всех  слоев общества повысились.

Позднее, в 50-е гг. 20 века профессор Иллинойского университета О. Льюис высказал три основные гипотезы относительно образа жизни бедных семей:

во-первых, образ жизни бедных в разных странах имеет общие черты, выраженные в подчеркнуто отличных от общепринятых, устойчивых моделях поведения и установках;

во-вторых, эти черты представляют собой особую культуру или субкультуру, а не адаптацию к объективным условиям;

в-третьих, они чаще появляются в стратифицированном, высокоиндивидуализированном капиталистическом обществе.

      О. Льюис  пришел к выводу, что низшие  слои населения в условиях  постоянной нужды вырабатывают  собственные установки, ценности  и устойчивые модели поведения, которые социально наследуемы  и способствуют постоянству бедности. О. Льюис называет около 70-ти взаимосвязанных  социальных, экономических и психологических  черт «культуры бедности» и  выделяет четыре блока:

1) отсутствие или низкий  уровень участия в основных  институтах общества (профсоюзах, общественных  организациях, политических партиях  и т.д.); критические установки  по отношению к основным институтам  господствующих классов (министерствам, ведомствам, полиции и т.д.), к официальным  нормам брака; и цинизм по отношению  к церкви. Бедные не разделяют  общественных ценностей и даже  если осознают их, то не действуют  в соответствии с ними;

2) минимальный уровень  организованности вне рамок семьи;

3) отличные от общепринятых  взаимоотношения полов - отсутствие  детства, ранние сексуальные контакты, свободные браки, высокая частота  абортов и т.д.;

4) преобладание таких  установок как беспомощность, зависимость, униженное положение, что связано  с низкой мотивацией к труду  и достижениям; ориентация на  сегодняшний день, неспособность  к планированию.

 

     Интересным  является описание личности, живущей  в бедности, предложенное У. Хэгстиомом. Данная модель была создана им на основе анализа работ, посвященных психологии бедных.

1. Интересы бедных, как  правило, ограничиваются собой, семьей, своим районом проживания. Не  борясь за то, чтобы выйти из  бедности, бедные часто считают свою заурядную жизнь представляющей огромный интерес. Огромное значение они придают навыкам, необходимым для выживания, в отличие от навыков, необходимых для социального роста. Имеется большое количество свидетельств того, что люди в бедных районах кажутся апатичными, лишенными мотивации, не способными сотрудничать друг с другом по решению проблем важных для них. У бедных нет необходимых профессиональных навыков, навыков общения и лидерских черт. Они