Одним из
критериев цивилизованности любого
государства в социальной сфере
является поддержание приемлемого
для данной страны уровня жизни
тех групп населения (семей), которые
в силу каких-то причин оказались
не в состоянии даже на минимальном
уровне соблюдать принятые в
обществе обычаи, жизненные стандарты
(питаться, одеваться, проводить досуг
и др.). Другими словами, материальное
положение этой части населения,
уровень их доходов не позволяют
им удовлетворить определенный
круг минимальных потребностей -
необходимых для жизни, сохранения
трудоспособности, продолжения рода,
определенного общественного признания. [10, стр. 12]
Категория
минимальных потребностей и, соответственно,
понятие бедности всегда относительны
и зависят от уровня развития
экономики и богатства общества.
Чем более богато государство,
тем разнообразнее круг минимальных
потребностей и выше степень
их удовлетворения, и наоборот. Поэтому,
объем потребностей и степень
их удовлетворения, которые обществом
признаются минимально допустимыми,
в развитых странах качественно иные,
чем в развивающихся. Границы понятия
бедности так варьируются, что определение,
кто беден и кто нет, очень сложная операция
как с теоретической так и с эмпирической
точек зрения. [10, стр. 14] Точное определение границ
бедности очень важно с практической точки
зрения, от него зависит размер социальной
помощи правительства. Если бедных слишком
много, то расходы государства возрастают,
что незамедлительно скажется на благосостоянии
других слоев населения. [7, стр. 192] В повседневной действительности
бедность означает недостаток необходимых
ресурсов, состояние крайних экономических
трудностей, состояние, в котором имеющиеся
в наличии ресурсы так малы, что они не
позволяют удовлетворить первичные потребности
для выживания, принимать участие в повседневной
жизни общества. Бедность
- это «намного больше чем деньги». [10, стр.6]
Определение
бедности как - состояния, при котором
насущные потребности человека
превышают его возможности для
их удовлетворения, имеет общий
характер, ибо не конкретизирует,
что такое насущные потребности.
Что же такое потребности, каково
их значение для жизнедеятельности
человека?
Потребность
– это надобность, нужда в чем-либо,
требующая удовлетворения. Это определенная
форма связи живых организмов
с внешним миром, необходимая
для существования и развития
индивида, человеческой личности, социальной
группы, общества в целом. В зависимости
от задач изучения потребностей
в современной науке применяются
различные классификации. Существующие
нормативы отражают современные
научные представления о потребностях
человека в благах и услугах - личных
потребностях. Однако их не следует абсолютизировать,
так как они изменчивы, что затрудняют
их количественную оценку. Личные потребности
отражают объективную необходимость в
определенном наборе и количестве материальных
благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих
всестороннюю деятельность конкретного
человека. Личные потребности подразделяют
на физиологические (физические), социальные
и интеллектуальные (духовные).
Физиологические
потребности являются определяющими
- первого порядка, поскольку выражают
потребности человека как биологического
существа. Это потребности людей
во всем том, что необходимо
для их существования, развития
и воспроизводства. В их составе насущными,
первичными, выступают потребности в пище,
одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной
активности.
Социальные
потребности. Они связаны с тем,
что человек принадлежит к
обществу, занимает в нем определенное
место. К социальным относят потребности
в трудовой деятельности, созидании, творчестве,
в социальной активности, общении с другими
людьми, то есть во всем том, что является
продуктом общественной жизни.
Интеллектуальные
потребности касаются образования,
повышения квалификации, творческой
деятельности, порождаемой внутренним
состоянием человека.
Социальные
качества человека порождают
также духовные потребности. Если
потребности физические (материальные)
имеют разумные границы, то удовлетворение
духовных потребностей человека
открывает простор для развития
личности, возвышает человека, делает
его жизнь интересной и осмысленной.
Здесь проявляются потребности
в знаниях, творческой деятельности,
создании прекрасного.
Интеллектуальные
и социальные потребности относятся
к потребностям непервой необходимости
и удовлетворяются после того, как наступает
определенная степень удовлетворения
первостепенных потребностей. Прямой
оценки они не имеют, хотя во многом зависят
от состояния культуры в обществе, общего
уровня и качества жизни населения.
Различают
рациональные (разумные) и иррациональные
потребности.
Рациональные отвечают научным
представлениям о потреблении благ и услуг,
необходимых для поддержания здорового
образа жизни человека и гармоничного
развития личности. Это общественно полезные
потребности, плохо поддающиеся количественной
оценке. Их можно определить условно с
помощью рациональных норм и нормативов
(кроме рациональных норм потребления
продуктов питания, устанавливаемых на
основе данных науки о питании).
Иррациональные
потребности выходят за рамки
разумных норм принимают
гипертрофированные, иногда
извращенные формы, в частности по отношению
к питанию.
Внешней формой
проявления личных потребностей
выступает спрос населения, хотя
и количественно, и качественно
он отличается от действительной
потребности. Различают общий потребительский
спрос, объем и структура которого
соответствуют объему потребления населением
материальных благ и услуг, и платежеспособный
спрос на них, отражающий платежеспособные
возможности населения.
Наряду с
личными выделяют социальные потребности
общества, обусловленные необходимостью
обеспечения условий его функционирования
и развития, в том числе производственные,
потребности в управлении, обороне, охране
окружающей среды и т.д.
Неудовлетворение
потребности может вести либо
к изменению нормальной жизнедеятельности
человека, либо к его гибели. [4,стр.382]
В зависимости
от того, какие потребности человек
способен удовлетворить,
выделяют три вида бедности,
при этом исходят из трех основных концепций:
абсолютной, относительной, субъективной.
Абсолютная бедность – состояние,
при котором индивид на свой доход не способен
удовлетворить даже базисные потребности
в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен
удовлетворить только минимальные потребности,
обеспечивающие биологическую выживаемость.
Численным критерием выступает порог
бедности (прожиточный минимум). [10, стр.38]
Относительная бедность – невозможность
поддерживать уровень приличествующей
жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый
в данном обществе. Относительная бедность
показывает то, насколько вы бедны в
сравнении с другими людьми.
Субъективная бедность – базируется
на оценках собственного положения самими
людьми; чувствующие, что не имеют достаточно,
чтобы жить, сами для себя определяющие
уровень бедности. [8.стр.84]
1.2. Анализ факторов
влияющих на процесс пауперизации
в России.
Причины бедности
в современной России достаточно
разнообразны. Наряду с так называемыми
классовыми характеристиками, которые
определяют место человека в социальной
структуре через его позиции на рынке
труда (социально-профессиональный статус,
уровень образования и т. д.) на риск попадания
в бедность влияют и внеклассовые особенности
индивидов, в первую очередь – социально-демографические.
Последние, с одной стороны, во многом
определяют характер и масштаб расходов
семьи (к примеру, иждивенческая нагрузка
или плохое здоровье кого-то из членов
семьи резко ухудшают ее положение и сокращают
возможности в сфере потребления). С другой
стороны, они влияют на доступность эффективной
занятости, положение на рынке труда (к
примеру, предпенсионный возраст, проживание
в малых городах и селах или наличие в
семье требующего ухода инвалида или маленького
ребенка заметно снижают шансы занятия
привлекательных социально-профессиональных
позиций). В ряде случаев эти эффекты накладываются
друг на друга, формируя своего рода синергетическую
реакцию. [16, стр.71]
Так какие
же они, современные российские
бедные, с точки зрения их социально-демографических
особенностей? И какие социально-демографические
характеристики выступают сегодня
в России основными рисками
бедности?
С одной
стороны, у российской бедности
«женское лицо». Особенно это
заметно на группе бедных «по
доходам»: две трети, как этой
группы бедных, так и хронических
бедных (когда в состоянии нищеты
и бедности человек, по его
собственным оценкам, проживает
более 5 лет) – это женщины, в то
время как среди остального
населения доля женщин около
половины. При этом увеличение
риска бедности для женщин
по сравнению с мужчинами произошло
именно в последние годы. Так,
например, в 2003 г. бедность «по доходам»
среди мужчин и женщин была примерно одинаковой
(46-47%), к 2008 г. наметилась тенденция смещения
доли бедных в сторону женщин (33 и 39% мужчин
и женщин соответственно были бедны), а
в настоящий период эта диспропорция носит
уже более явный характер и среди женщин
бедность «по доходам» встречается в полтора
раза чаще, чем среди мужчин.
Если же
рассмотреть гендерный состав
бедных «по лишениям», то соотношение
мужчин и женщин в их составе
ближе к общероссийскому гендерному
соотношению: 45 и 55% соответственно, хотя
и здесь женщин среди бедных
все же больше (55%), чем среди
небедной части россиян (где их
ровно 50%). При этом риски бедности,
как для мужчин, так и для
женщин оказываются практически одинаковы.
Более того, бедных «по лишениям» в последние
10 лет характеризует выравнивание вероятности
попадания в бедность у мужчин и женщин,
т. е. налицо обратная по сравнению с ситуацией
у бедных «по доходам» динамика. Если в
2003 г. в число бедных «по лишениям» попали
36% мужчин и 42% женщин, то в 2008 г. эти показатели,
сблизившись, составили 32 и 34% соответственно,
а в 2013 г. они абсолютно сравнялись на уровне
25%. Это означает, что, несмотря на более
низкий, нежели у мужчин, уровень среднедушевых
доходов, женщины, при этом, успешнее адаптируются
к неблагоприятным экономическим условиям,
лучше находят возможности избегания
реальных лишений, которые объективно
снижают уровень жизни, и характеризуются
более рациональной структурой трат. Причем
им лучше удается справляться с возникающими
сложностями, несмотря на то, что, в силу
сложившихся традиций, именно женщины
принимают на себя обычно уход за стариками
и больными членами домохозяйства, воспитание
детей, в том числе и после развода и т.
д.
Сам брачный
статус также существенно влияет
на риск бедности, выступая в
современных условиях одним из
важных ее факторов. Среди бедных
более половины (63%) состоят в браке,
еще 4% – в так называемом гражданском
браке. Для небедного населения
эти показатели равны 62 и 3% соответственно.
При больших долях вдовых (9 и 6%) и разведенных
(10 и 6%) среди бедных по сравнению с небедным
населением, доля никогда не состоявших
в браке россиян среди них в 1,5 раза ниже
– 14% против 22% у небедных. Это, безусловно,
свидетельствует о том, что развод, как
и вдовство, оказываются значимыми факторами
бедности – доля бедных среди разведенных
и живущих в гражданском браке вдвое выше,
чем для остальных россиян. С учетом этого
обстоятельства тем опаснее, что только
44% состоящих в браке бедных «по доходу»
говорят о своих отношениях в семье как
о хороших. И хотя в большинстве случаев
(47%) они оценивают их удовлетворительно,
все же 9% этой группы считают отношения
в своей семье плохими. Для бедных «по
лишениям» эти показатели составляют
44, 48 и 8% соответственно. При этом у состоящего
в браке небедного населения семейные
отношения оцениваются значительно лучше:
существенно выше доля оценок «хорошо»
(69%), ниже – «удовлетворительно» (30%), а
оценок «плохо» вообще нет. В целом это
закономерно, ведь, как показывают предыдущие
исследования ИС РАН1, в семьях россиян
с низким уровнем жизни материальные проблемы
являются одной из ключевых причин конфликтов,
отражающихся и на семейных отношениях
в целом. [16, стр.72]
Отдельно следует
отметить и такой фактор бедности
как иждивенческая нагрузка. И хотя
высокая иждивенческая нагрузка воспринимается
населением как фактор бедности далеко
не в первую очередь (в 2013 г. она была 10-ой
из 15 причин бедности, которые называли
россияне, имевшие бедных в своем окружении,
а в 2003 г. – только 13-ой из 15), в действительности
роль ее достаточно велика, особенно для
бедных «по доходам» (см. рис. 5.1). Кроме
того, сами бедные, отмечая причины бедности
в своем окружении, чаще остального населения
упоминали ее 10 лет назад и упоминают сейчас
(27 и 20% соответственно). Правда, рассуждая
о своей собственной бедности, иждивенческую
нагрузку в качестве ее причины называют
только 8% бедных (в том числе 13% хронических
бедных). [16,стр.73]
Глава 2. Социологический
анализ особенностей бедности в современной
России.
2.1. Социально-демографический
портрет бедных
Важнейшей
характеристикой бедности является
ее профиль – социально-демографический
состав населения.
На начальном
этапе экономических преобразований
в России ядро бедных традиционно
составляли так называемые социально-уязвимые
слои населения – пенсионеры,
инвалиды, многодетные и неполные
семьи с детьми. Сегодня центр
тяжести все более отчетливо
перемещается в другую группу
риска – «работающих» бедных,
тех трудоспособных членов общества,
которые в силу ряда причин,
и, прежде всего, характера занятости
получают низкие доходы и в
силу этого не могут прокормить
себя и свою семью.
Сегодня ядро
бедных составляют:
- безработные;
- низкооплачиваемые работники,
к числу которых принадлежат
частично занятые, т.е. работающие
на условиях неполного рабочего
времени и находящиеся в административных
отпусках без сохранения заработной
платы; занятые на несостоятельных,
финансово неблагополучных предприятиях,
работники, которым задерживают
выплату заработной платы, значительная
часть работников, занятых на
государственных и муниципальных
предприятиях и в бюджетной
сфере;
- значительная часть семей
с двумя, тремя и более детьми;
- часть пенсионеров;
- маргиналы;
- вынужденные переселенцы,
беженцы. [5,стр.47-55]
Такое изменение
профиля бедности связано с
тем, что переход от закрытого
типа экономики к открытому, включение
России в мирохозяйственные отношения
и глобальный товарный рынок усилили конкуренцию
отечественному производителю. Большинство
российских предприятий эту конкуренцию
пока проигрывают. Это не приводит к существующему
снижению масштабов бедности, а лишь меняет
ее профиль, формирует новую группу риска
для вхождения в состояние бедности –
обуславливает нарастание ее потенциала
за счет трудоспособной части общества.