Аборт как социальное явление в Советской России в 20-х годах XXв

В истории России среди эмансипаторских мер в социальной политики советского государства в отношении женщин и детей стоит указать на пропаганду и частичную реализацию политики освобождения женщин от «быта». Речь идет о снятии и разделении (с государством) ответственности женщин за рекреационные функции семьи и социализацию детей. Именно в 20-е гг. появляются теоретические работы Александры Коллонтай, в которых ставится вопрос о необходимости введения специальной государственной политики в отношении семьи и женщин. Однако А. Коллонтай писала о необходимости «революции быта», о необходимости реорганизации частной и семейной жизни (включение женщин в производство, оказание материальной поддержки матерям) путем социализации домашнего труда (организацию общественных столовых, прачечных, ремонтных мастерских, яслей, детских садов).[5]

Практические реалии семейной жизни в 20-е гг. России связаны с нищенским существованием разведенных матерей с несовершеннолетними детьми. При упрощении процедуры развода, неразвитости социальных служб

и отсутствии обязательной и фиксированной поддержки со стороны государства, женщины, особенно с несовершеннолетними детьми, были экономически зависимы от своих мужей.

В 1926 году был принят новый Кодекс о браке, семье и опеке (КЗоБСО). Кодекс 1926 года изменил режим раздельности супружеского имущества режимом его общности. В результате, супруги, не имевшие самостоятельного дохода, получали права на часть имущества семьи. Кодекс о браке, семье и опеке 1926 г. помимо этого:

• вводил единый брачный возраст для женщин и мужчин – 18 лет (Декрет о браке 1917 года устанавливал возрастную норму для женщин в 16 лет, а для мужчин – в 18 лет);
• придавал правовое значение фактическим брачным отношениям (однако, введение данной нормы привело к правовой неопределенности, допускало законность и зарегистрированного брака, и фактического сожительства, при этом вопросы параллельного существования нескольких фактических сожительств или параллельного существования зарегистрированного брака и фактического оставались не отрегулированными);
• упрощал процедуру развода: развод производился в Загсе, а не в суде, и в заявительном одностороннем порядке (второму супругу (е) лишь сообщалось о факте развода, его присутствие при разводе было необязательным);
• восстанавливал институт усыновления, отмененный Семейным Кодексом 1918 года.

В сторону ужесточения моральных норм и ограничения сексуальных свобод эволюционирована и услуга бесплатного аборта. С начала в 1926 года в советской России были полностью запрещены аборты:

• забеременевшим впервые;
• женщинам, перенесшим эту операцию менее полугода назад. Попутно, с середины 20-х гг. началась в печати кампания против абортов, в ходе которой осуждался эгоизм не рожающих женщин, вред операции аборта для женского организма.[6]

Следующим шагом по пути ограничения доступности аборта стало введение платы за эту операцию. Так, в середине 20-х – начале 30-х гг. начался второй период в истории советской социальной политики в отношении семьи, продолжившийся вплоть до середины 50-х гг., который исследователи характеризуют как период введения репрессивного законодательства по семейным вопросам, сексуальности и ответственности женщин и мужчин за сексуальные отношения и родительство.

Однако в 1936 году выходит постановление «О запрете абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей, детских садов, усилении уголовного наказания за неуплату алиментов и некоторых изменениях в законодательстве о разводе». Постановление содержало требование, что все беременности должны заканчиваться родами; а сам аборт объявлялся запрещенной медицинской услугой.

Период со второй половины 30-х годов до 70-х годов ориентированный на поощрение высокой рождаемости и многодетности. Семейная политика Советского государства эволюционировала в сторону ужесточения законодательства по пути «принудительной стабилизации семьи». Так, июльский 1944 года Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении Ордена «Материнская слава» и медали «Материнство» вновь менял статус и конфигурацию и семьи, и внутрисемейных отношений:

• указ придавал правовое значение только зарегистрированным бракам (при этом всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения в период с 1926 года по 1944 год, предписывалось зарегистрировать брак, в противном случае брак объявлялся не действительным);
• указ ужесточал процедуру развода;
• было введено обязательное судебное разбирательство при разводе, с процедурой примирения в народном суде и решением дела по существу только в вышестоящей судебной инстанции;
• брак расторгался только в случае признания судом необходимости его прекращения; делам о разводе стала придаваться широкая огласка (публичное судопроизводство, с привлечением свидетелей, обязательная публикация в местной прессе объявлений о слушании дел о разводах);
• указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака.[7]

Перед Великой Отечественной войной (в 1938–1940 гг.) смертность детей первого года жизни была чрезвычайно высока, заметно выше предыдущих лет. В основе ее была высокая летальность от пневмонии и острых желудочно-кишечных заболеваний. В расчете на 1000 родившихся в 1938 г. в возрасте до 1 года умерло – 178, в 1939 году – 188 и в 1940 году – 196 детей. По сельской местности из-за численного преобладания населения общее число детей умерших в возрасте до 1 года оказывалось почти вдвое больше, чем в городе, но в расчете на 1000 родившихся - примерно такое же. Великая Отечественная война 1941-1945 гг. очень многое изменила в укладе деревенской жизни, в том числе и в характере воспроизводства населения. Деревня еще более, чем город, отдала фронту своих молодых и здоровых мужчин, вследствие чего возрастно-половой состав ее населения испытал сильнейшие деформации. На сельскую местность не распространялась система брони, по которой в городе некоторое число мужчин получало отсрочку от военного призыва. Более масштабная мобилизация из деревни привела к тому, что в ней удельный вес мужчин в возрасте от 18 до 49 лет на протяжение всего периода войны был намного ниже, чем в городах. Анализ демографических процессов в Российской Федерации в 1940–1945 гг. осложнен рядом проблем, вызванных состоянием статистических источников.На интенсивность процессов воспроизводства населения в военные годы особенно заметно повлияли изменения рождаемости. Из-за массового призыва почти всех мужчин детородного возраста в Армию, существенно ухудшилась демографическая ситуация, прервались супружеские связи. Все это значительно понизило воспроизводственный потенциал жителей села. Дефицит бракоспособного мужского населения вызвал резкое падение брачности, привел к вынужденному бесплодию женщин. В сочетании с ухудшением социально-бытовых условий жизни и возросшими нагрузками следствием выбытия мужчин стало сокращение всех показателей рождаемости в период войны.

В годы Великой Отечественной войны средние показатели смертности сельского населения по сопоставимой территории были ниже, чем в 1940 г. Лишь в 1942 г. смертность дала кратковременный подъем, после чего уже с 1943 г. стала снижаться. Прослеживается некоторая закономерность: в сельской местности уровень смертности постоянно был ниже, чем в городах. Все изменения в деревне проходили более плавно: быстрый рост смертности в городах с 1941 по 1942 гг. достиг уровня 1/3, а в сельской местности – 9 %. В последующий период смертность после резкого подъема в 1942 г. в городском населении быстро снижалась: на 25–30 % ежегодно, а в сельском – это шло медленнее. За период 1946–1948 гг. только в Российской Федерации умерло около 1 млн.человек из-за отсутствия продовольствия. Необходимость оказания социальной помощи и поддержки в период Великой Отечественной войны была связана с проблемами помощи семьям фронтовиков, больным и раненым, с лечением, реабилитацией, профессиональной подготовкой и трудоустройством инвалидов, с вопросами обеспечения детей. Важную роль в решении этих вопросов сыграли учреждения, главной целью которых в то неординарное время было – всеми мерами облегчить тяготы миллионов советских людей, социально защитить их, в особенности эвакуированных пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей и детей. Во время войны в виду массовых миграций, вся ответственность за внебрачную близость ложилась на женщину и впоследствии на ее ребенка. Государство снимало ответственность за внебрачного ребенка с мужчин-отцов и перекладывало ее на женщин-матерей и частично на себя, обязавшись выплачивать ежемесячные пособия на каждого рожденного вне брака ребенка. Таким образом, государство решало вопрос воспроизводства населения в военные и послевоенные годы.[8]

К концу 50-х годов произошли изменения в социальной структуре общества, что отразила проведенная в 1959 году. Всесоюзная перепись населения СССР. Выросла численность жителей страны в 1959 г. Она составляла 208,8 млн. человек против 190,7 млн. в 1939 году. Освоение природных богатств восточных районов привело к росту населения Западной Сибири, Восточной Сибири, Дальнего Востока. Доля горожан составляла 48%. Увеличилась численность рабочих в общем составе населения, сократился процент сельских жителей и колхозного крестьянства.

Третий период в истории советской социальной политики в отношении семьи начался после 1953 года и продлился до распада СССР в 1991 году. Этот период характеризуется постепенным «смягчением» практик государственного нормирования семейных и внутрисемейных отношений. Так, Указами Президиума Верховного Совета СССР в 1954 году была снята сначала уголовная ответственность за подпольный аборт, а в 1955 году, был разрешен аборт по медицинским и социальным показаниям. Тогда же, в 1955 году отпуск по уходу за ребенком был увеличен и составил 56 дней до и 56 дней после родов, был введен оплаченный больничный лист по уходу за заболевшим ребенком и так далее.

В таком виде законодательство о семье просуществовало вплоть до 1968 года, когда были приняты Основы законодательства о браке и семье Союза СССР и республик. В 1969 году с опорой на эти Основы в РСФСР был принят республиканский Кодекс о браке и семье. Принятое новое законодательство значительно упростило процедуру развода (через ЗАГС, в спорных случаях – через суд), узаконило аборт по личному выбору женщины, признало право установления отцовства, как в добровольном, так и в судебном порядке, подтвердило режим общей собственности для супругов, регулировало алиментные отношения.

В 70–80-е годы в основу социальной политики в отношении семей были положены идеи преодоления малообеспеченности семей с детьми на основе введения пособий на детей конкретным категориям семей:

• малообеспеченным... (1974 год);
• с детьми-инвалидами (1979 год);
• вдовам, не получающим на детей пенсии по случаю потери кормильца (1986 год);
• на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (1985 год). Кроме того, были увеличены пособия одиноким матерям (1981 год).

В последней Конституции СССР, принятой в 1977 году, семье и семейным отношениям посвящалась 53 статья. «Семья находится под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье».

Важнейшим документом, определившим семейную, гендерную и демографическую политику 80-х годов было Постановление ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 22 января 1981 года № 232 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В преамбуле этого Постановления сформулированы цели принимаемого комплекса мер: «создание благоприятных условий для роста населения и воспитания подрастающего поколения», обеспечение рационального сочетания общественного и семейного воспитания детей, уменьшение различий в уровне жизни семей в зависимости от наличия детей, создание благоприятных условий для жизни и быта молодых семей. В 80-х гг. были реализованы следующие меры в области социальной политики в отношении женщин-матерей:

• введены единовременные пособия на каждого ребенка, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года, ряд производственных льгот работающим матерям;
• в течение 80-х – начала 90-х гг. увеличен оплачиваемый до – и после – родов отпуск до 70 дней (вместо 56);
• продлен до 1,5 лет частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком;
• введен отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет без содержания, но с сохранением рабочего стажа (дающего право на пенсию) и рабочего места, и ряд других протекционистских мер по защите и стимулированию материнства.

Эти действия советского государства можно определить как реализацию варианта социал-демократической модели социальной политики с высоким уровнем занятости и низким уровнем бедности, универсальным правом всех граждан на государственное социальное обеспечение и протекционистскими мерами по защите интересов выделенных социальных групп (в данном случае – работающих матерей и несовершеннолетних детей). В советской семье, в силу недостаточности и низкой комфортности учреждений по дошкольному и внешкольному воспитанию детей, сложился очень значимый элемент легитимного гендерного контракта – институт бабушек. Как показывает исследование В. В. Семеновой, бабушки в советской семье выполняли не только роль воспитателей внуков, но и роли ретрансляторов семейной культуры и собственного культурного статуса (в течение 1969–1970-х гг. были разработаны и приняты семейные кодексы союзных республик).

Семья на рубеже XX – XXI веков в России эволюционирует в сторону разнообразия типов семьи, форм семейной жизни, форм внутрисемейных отношений. По своей структуре семью можно условно подразделить: на полные, благополучные и семьи социального риска.