Прогнозирование и планирование, их взаимосвязь и функции

     Введение 

     Планирование  является важнейшим этапом и процесса управления, определяющим цели (предприятия, коллектива, личности), наиболее эффективные  методы и средства, необходимые для  достижения этих целей, и систему  показателей, определяющих ход работ  по достижению поставленных задач.

     Наиболее  ответственной задачей планирования является прогнозирование или, как  часто называют его американские специалисты, стратегическое планирование (кстати, слово стратегия происходит от греческого strategos — "искусство  генералов", стратегов). Прогнозирование должно обеспечить решение поставленной стратегической задачи, добиться определенной цели с помощью научного предвидения на основе анализа внутренних и внешних связей организации, изучения экономических тенденций. Вот что говорят об этом классики: "Предвидеть — значит управлять" (Блез Паскаль); "Знать, чтобы предвидеть, предвидеть, чтобы управлять" (Огюст Конт). Никколо Макиавелли утверждал, что управлять — это заставить верить, и видел в этом одну из важнейших задач руководителя.

     Прогнозирование является важнейшим инструментом принятия стратегических управленческих решений  на основе анализа системы показателей: качественных (их часто называют ориентирами) и количественных (заданий). Основная задача стратегического планирования — определение путей и методов достижения поставленных целей. 
 
 
 
 
 
 

     1. Взаимосвязь прогнозирования и  планирования. 

     В менеджменте, обычно, не выделяют место  под отдельную функцию «прогнозирование». Если прогнозирование и упоминается, то в составе функции планирования. Хоть это и не совсем верно, но, всё равно, прогнозирование и планирование взаимосвязаны. Более того, в рыночных условиях планирование без прогнозирования неэффективно. Давайте рассмотрим основные отличия прогнозирования от планирования.

     Отличия прогнозирования от планирования

     Планирование  носит директивный характер (план необходимо исполнять). Прогнозирование  носит информационный (консультативный) характер.

     Чаще  всего, объектом прогнозирования выступает  совокупность организации и внешней среды. Объектом планирования является только деятельность организации. Естественно, что планировать деятельность конкурентов, органов государственной власти, потребителей не имеет большого смысла, так как у руководства организации нет возможности напрямую управлять их действиями.

     Прогнозирование может осуществляться на более длительный срок по сравнению с планированием. Планирование на предприятии осуществляется на год. В случае, когда на предприятии  внедрено стратегическое планирование, дополнительно разрабатывается план на несколько лет. Планирование на более длительный срок нецелесообразно. Срок прогнозирования неограничен.

     Прогноз, по сравнению с планом, менее детализирован. Цель прогноза – дать общее представление  о перспективах развития социально-экономической системы в будущем. Часто для этого достаточно нескольких ключевых показателей. План же разрабатывается по кварталам или месяцам, в разрезе структурных подразделений, в разрезе статей затрат, по видам продукции, с выделением ответственных за выполнение и т. д. 

     Из  приведенных выше отличий прогнозирования  и планирования становиться ясно, что это два различных процесса. Я надеюсь, что вы их теперь не спутаете друг с другом. Следующей нашей  задачей является определение этапов управленческой деятельности, на которых осуществляется прогнозирование. 

     Место прогнозирования в управленческой деятельности

     Во-первых, прогнозирование осуществляется на этапе анализа среды, перед разработкой  плана. Прогнозы помогают осуществить  верную постановку целей и задач, разработать правильную стратегию. В данном случае прогнозирование становиться элементом планирования.

     Во-вторых, прогнозирование осуществляется на этапе реализации планов для оценки возможных результатов и их отклонений от плановых значений с целью организации дополнительных управляющих воздействий для ликвидации нежелательных отклонений. Такой прогноз называется оперативным. В данном случае прогнозирование становиться элементом контроля. 

     Итак, прогнозирование – это важная функция управления, тесно связанная, в первую очередь, с планированием, во вторую – с контролем. Прогнозирование не тождественно планированию, так как носит информационный характер, а объектом прогнозирования может выступать как внутренняя среда, так и внешняя или их совокупность. Также, чаще всего, прогнозирование менее детализировано и осуществляется на более длительный срок, нежели планирование. 
 
 
 

     2. Прогнозирование и планирование  как функции управления. 

     Прогнозирование и планирование являются первоочередными  функциями менеджмента в цикле управления. Прогнозирование — это взгляд в будущее, оценка возможных путей развития, последствий тех или иных решений. Планирование — это разработка последовательности действий, позволяющей достигнуть желаемого. В работе менеджера они тесно связаны. 

     Принципы  планирования следующие:

     полнота: требуется учесть все аспекты  и направления деятельности;

     детализация: глубина определяется целью планирования;

     точность;

     простота  и ясность;

     непрерывность;

     эластичность  и гибкость (использование плановых резервов, учет множественности возможных альтернатив, отсрочка деталей планирования до выяснения обстановки, вариантность);

     выравнивание  при планировании (учет «узких мест»);

     экономичность. При оценке экономичности планирования следует учесть его полезность (что  обычно трудно) и затраты на планирование. 

     Реализация  функции планирования требует четко  определить:

     объект  планирования (что планируется),

     субъект планирования (кто планирует),

     период (горизонт) планирования (на какой срок),

     средства  планирования (например, компьютерное обеспечение),

     методику  планирования (как планировать),

     согласование  планов (каких, с кем и на каких  условиях). 

     Виды  прогнозирования и планирования в компании 

     Иерархия  соподчиненных видов планирования включает:

     общее планирование (долгосрочное основополагающее, концепция компании);

     стратегическое  планирование (долгосрочное развитие компании, сфер быта, производства, НИОКР, персонала);

     тактическое планирование (условий хозяйственных  операций производственных мощностей, средств производства, капиталов, инвестиций, персонала и т. д.);

     оперативное планирование (конкретных действий на краткосрочный период). 

     Виды  планирования.

     Основные  признаки стратегического планирования 

     цель  планирования — долгосрочное обеспечение  существования и выполнения основной цели компании;

     носитель  идеи планирования — высший менеджмент;

     проблемы  планирования — отсутствие надежности и структурирования;

     горизонт  планирования — долгосрочное;

     охват — глобальный, широкий спектр альтернатив;

     принципы  — изменение окружающей обстановки (контролируемые факторы). носитель идей планирования — средние и низшие уровни менеджмента;

     Горизонт  — 3-15 лет.

     Основные  признаки тактического планирования

     задача  планирования — обеспечение относительной  надежности и относительного структурирования;

     горизонт  — короткие и средние сроки;

     глубина — детализация планов;

     диапазон  — ограниченный спектр альтернатив;

     основа  — созданный потенциал.

     Горизонт  — 1-3 года.

     Оперативное планирование -

     Реализация  прогнозов и планов в текущем  периоде по отдельным функциональным областям компании 

     Разработка  планов и прогнозов, как правило, производится в условиях неопределенности. Многие возможные неопределенности связаны с ближайшим окружением компании:

     неопределенности, связанные с деятельностью участников экономической жизни (прежде всего партнеров и конкурентов), в частности, с их деловой активностью, финансовым положением, соблюдением обязательств;

     неопределенности, связанные с социальными и  административными факторами в  конкретных регионах, в которых у  компании есть деловые интересы. 

     Большое значение имеют и неопределенности на уровне страны, например:

     неопределенность  будущей рыночной ситуации в стране, в том числе отсутствие достоверной  информации о будущих действиях  поставщиков в связи с меняющимися  предпочтениями потребителей;

     неопределенности, связанные с колебаниями цен (динамикой  инфляции), нормы процента, валютных курсов и других макроэкономических показателей;

     неопределенности, порожденные нестабильностью законодательства и текущей экономической политики (т. е. с деятельностью руководства страны, министерств и ведомств), связанные с политической ситуацией, действиями партий, профсоюзов, экологических и других организаций в масштабе страны. 

     Часто приходится учитывать и внешнеэкономические  неопределенности, связанные с ситуацией в зарубежных странах и международных компаниях, с которыми компания поддерживает деловые отношения. 

     Методы  разработки и объекты прогнозов  и планов компании 

     Прогнозы  занимают ведущее (исходное) положение  во всей системе прогнозов и планов компании. По существу, между прогнозом (предвидением будущего) и планом нет резкой границы. Так, прогноз — это недостаточно определенный план, а план — это уточненный прогноз. Наиболее значительным отличием плана от прогноза является наличие в плане элементов выбора, принятия решений и мероприятий по осуществлению этих решений. 

     Основные  объекты прогнозирования на уровне компании следующие:

     потребность в продукции компании;

     потребности компании в ресурсах (материальных, инвестиционных, финансовых, трудовых, информационных). 

     Все методы прогнозирования можно разделить  на две группы:

     неформализованные (эвристические): экспертные оценки; метод  сценариев и т. д.

     формализованные: такие экономико-математические методы, как методы экстраполяции (статистические методы); моделирование, в том числе календарное планирование и т. п. 

     Неформализованные (эвристические) методы применяются  в тех случаях, когда невозможно использовать знания экспертов в  формализованном виде. Наиболее широко используются методы интервью, «мозговой атаки», коллективных экспертных опросов.