Организация и функционирование психологической службы в уголовно-исполнительной системе

Министерство  юстиции Российской Федерации

Вологодский институт права и экономики 
 
 
 
 
 
 
 
 

М.Г. Дебольский 
 
 
 
 

Организация и функционирование

психологической службы

в уголовно-исполнительной системе 

Лекция 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вологда – 2005

 

    ББК 88.47.7

    Д 11. 
 

    Дебольский  М.Г. Организация и функционирование психологической службы в уголовно-исполнительной системе: Лекция. – Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2005. – 40 с. 
 
 
 

    Рецензенты:

    А.И. Ушатиков – доктор психологических  наук, профессор;

    А.И. Папкин – доктор психологических наук, профессор. 
 
 
 
 
 
 
 

    В лекции дается краткий исторический очерк применения психологических знаний в пенитенциарной системе, рассмотрены основные предпосылки создания психологической службы УИС, составные элементы психологической службы как структурного подразделения, направления деятельности практических психологов и перспективы дальнейшего совершенствования их работы.

    Лекция  предназначена для слушателей психологических  факультетов образовательных учреждений Минюста России, руководителей, практических психологов исправительных учреждений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Ó Дебольский М.Г., 2005

    Ó Вологодский институт права и экономики Минюста России, 2005

 

План  лекции 

    

1. Краткий исторический очерк применения психологических  знаний в пенитенциарной практике.
2. Основные элементы психологической службы как структурного подразделения УИС.
3. Организация и опыт психологической работы с персоналом.
4. Организация и опыт психологической работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.
5. Основные направления и перспективы дальнейшего развития психологической службы.

 
 

Основные  нормативные акты,

регламентирующие  деятельность психологической службы 

    

1. Минимальные стандартные правила обращения  с заключенными. Статья 49 (1) // Защита прав человека в местах лишения свободы: Сборник нормативных актов и официальных документов. – М.: Юриспруденция, 2003. – С. 38-55.
2. Приказ Минюста России «О совершенствовании организационно-штатного построения территориальных органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» от 15 января 1999 года № 15 (введение должностей начальников психологической службы, старшего психолога, психолога).
3. Приказ ГУИН Минюста России «О совершенствовании правого регулирования деятельности психологической службы уголовно-исполнительной системы» от 9 июля 1999 года № 251.
4. Приказ ГУИН Минюста России «О повышении роли психологической службы в организации и проведении отбора кандидатов на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации» от 20 апреля 1999 года № 170.
5. Приказ Минюста России «О совершенствовании структуры и деятельности психологической службы УИС Минюста России» от 26 января 2000 года № 14.
6. Приказ Минюста России «О создании межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов УИС Минюста России» от 26 марта 2001 года № 99.
7. Приказ ГУИН Минюста России «Об утверждении типовых структур и штатов подразделений уголовно-исполнительной системы Минюста России» от 30 марта 2000 года № 41 (приложения 1, 2, 3, 4, 7).
8. Приказ ГУИН Минюста России «О внесении изменений и дополнений в приказ Минюста России от 30 марта 2000 года № 41» от 28 ноября 2000 года № 201.
9. Приказ Минюста России «Об упорядочении статистической отчетности о результатах деятельности психологической службы и воспитательных аппаратов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» 16 ноября 2000 года № 330.
10. Концепция развития психологической службы УИС Минюста России, утвержденная заместителем министра юстиции РФ 17 июля 2001 года.
11. Указание ГУИН Минюста России от 5 июня 2002 года № 18/53-66 (форма Сцд).
12. Распоряжение ГУИН Минюста России «Об утверждении методических рекомендаций по организации взаимодействия центров психофизиологической диагностики военно-врачебных комиссий с отделами кадров и психологическими службами территориальных органов УИС Минюста России» от 11 декабря 2002 года № 18/22-2196.
13. Приказ ГУИН Минюста России «О совершенствовании рейтинговой оценки деятельности психологических служб УИС Минюста России» от 3 октября 2003 года № 313.
14. Обзор «О результатах деятельности психологической службы УИС Минюста России по итогам 2003 года» от 1 июня 2004 года № 18/53-189.
15. Обзор «О суицидах среди сотрудников УИС Минюста России и мерах по их предупреждению» от 15 июня 2004 года № 18/53-199.
16. Обзор «О состоянии психокоррекционной работы в исправительных учреждениях и следственных изоляторах» от 27 июля 2004 года № 18/53-298.
17. Приказ ГУИН Минюста России «О внесении дополнений в приказ ГУИН Минюста России от 30 марта 2000 года № 41» от 20 августа 2004 года № 182 (о введении должностей старших психологов в отделах охраны).
18. Обзор «О состоянии психологического обеспечения работы в воспитательных колониях» от 26 августа 2004 года № 18/53-313.
19. Обзор «О рейтинговой оценке деятельности психологических служб территориальных органов УИС Минюста России» от 29.09.2004 № 18/53-359.

 
 

Литература 

    

1. Андреев В.Н. и др. Психолог следственного изолятора. – М., 1983. – 34 с.
2. Башкатов И.П., Саблина Л.С. Психолог ВТК. – М., 1977. – 56 с.
3. Гернет М.Н. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. – М., 1928.
4. Дебольский М.Г. Проведение социально-психологических тренингов в уголовно-исполнительной системе. – М., 1996.
5. Дебольский М.Г. «Психологическая служба в правоохранительных органах // Энциклопедия юридической психологии / Под ред. А.М. Столяренко. – М.:Юнити-Дана, 2003. С. 461-488.
6. Дебольский М.Г. О ходе реализации Концепции развития психологической службы // Ведомости УИС. – 2003.
7. Дебольский М.Г. Психологическое обеспечение работы с осужденными // Преступление и наказание. – 2002. – № 10. – С. 2-9.
8. Дебольский М.Г. Организация психологического обеспечения деятельности УИС // Организация управления в уголовно-исполнительной системе. – Рязань: АПУ МЮ РФ, 2000. – С. 246-277.
9. Научно-методические основы оказания психологической помощи осужденным: Тюремная библиотека. – Вып. 23. – М., 2001. – 154 с.
10. Поздняков В.М. Личность преступника и исправление осужденных (историко-психологический очерк). – Домодедово, 1998. – 71 с.
11. Поздняков В.М. Отечественная пенитенциарная психология: история и современность. – М., 2000. – 269 с.
12. Поздняков В.М. Психология в пенитенциарной практике зарубежных стран в ХХ столетии. – М., 2000. – 149 с.
13. Психологическая служба в пенитенциарных учреждениях ФРГ. – Владимир: ВЮИ МЮ РФ, 2001.
14. Психологическое обеспечение деятельности сотрудников отделов специального назначения: Сборник методических рекомендаций и статей пенитенциарных психологов. – В 4-х разделах. – М.: ГУИН МЮ РФ, НИИ УИС, 2004.
15. Психологическое обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы: Сборник материалов положительного опыта. – М.: НИИ УИС МЮ РФ, 2004. – 320 с.
16. Психологическое обеспечение служебной деятельности сотрудников охраны и конвоирования уголовно-исполнительной системы. Материалы региональных учебно-методических семинаров пенитенциарных психологов и методические рекомендации. – Томск: Томский филиал АПУ Минюста России, 2001. – 274 с.
17. Рабочая книга пенитенциарного психолога. – М.: НИИ МВД РФ, 1998. – 208 с.
18. Ушатиков А.И., Козак Б.Б. Пенитенциарная психология. – Рязань, 2003. – 741 с.
 

1. Краткий исторический очерк применения психологических знаний в пенитенциарной практике

 

    Психология  как наука изучает психические  закономерности развития и поведения человека, особенности восприятия окружающего мира, возможности влияния на осознаваемые и неосознаваемые компоненты психики. Вот почему применение научно обоснованных форм и методов психологической работы с людьми позволяет повысить эффективность функционирования любой организации, в том числе учреждений уголовно-исполнительной системы.

    Использование психологических знаний в уголовно-исполнительной системе имеет давнюю традицию. Понимание исторических тенденций дает возможность адекватно оценить и современное состояние психологического обеспечения уголовно-исполнительной системы и наметить перспективы развития психологической службы.

    Как отмечают специалисты, лишь в XVIII веке, в эпоху Просвещения, как за рубежом, так и в России в трудах ученых стали появляться достаточно плодотворные пенитенциарно-психологические идеи¹. В более ранний период своего развития уголовно-исполнительная система просто не нуждалась в психологических знаниях. Не случайно, наш соотечественник, всемирно известный писатель Ф.М. Достоевский, отбыв наказание в одном из сибирских острогов и описав все ужасы тюремной жизни, назвал его «мертвым домом». В последствии С.В. Позднышев писал: «Для несложных целей и примитивной грубости этого «мертвого дома» особых пенитенциарных знаний не требуется. Строгий и распорядительный начальник, крепкие замки и решетки, наружная дисциплина и отсутствие побегов – вот все, что, казалось, нужно у нас для хорошей постановки пенитенциарного дела». Но по мере того, как менялась цель наказания от возмездия к исправлению личности, менялось и отношение к преступнику, появлялась потребность в психологических знаниях. Так, один из сподвижников реформ Петра I, И.Т. Посошков отмечал необходимость учитывать при исполнении наказания психологию преступников, осуществлять их классификацию «во избежание вредного влияния худших, на менее испорченных»². Историк и философ князь М.М. Щербатов в известной книге «История российская с давних времен», указывал о важности понимания законодателями «человеческого сердца» и создания законов с учетом психологии народа. Он одним из первых поднял вопрос о возможности досрочного освобождения исправившихся осужденных.

    В период царствования Екатерины II была предпринята одна из первых попыток реформирования тюремной системы (1775). В составе комплекса мер она предполагала и создание условий для исправления осужденных. «Цель наказания – писала Екатерина II, – состоит не в том, чтобы мучить тварь, чувствами одаренную. Она на тот конец предписана, чтоб воспрепятствовать виноватому, дабы он впредь не мог вредить обществу, и чтобы отвратить граждан от содеяния преступлений» ³.

    Необходимо  отдать должное ученым-юристам, которые  первыми осознали эту общественную потребность и активизировали научные поиски в этом направлении. Особо активно психологические идеи стали развиваться во второй половине XIX века. Так, юрист С.И. Баршев в работе «Взгляд на науку уголовного законоведения» (1858) указывал, что ни один вопрос уголовного права не может быть решен без помощи психологии, которая должна быть его составной частью; а, во-вторых, именно психология учит законодателя «видеть в преступнике не необузданного зверя, а человека, которого нужно перевоспитывать».

    От  описания важности учета психологического фактора в перевоспитании осужденных, во второй половине XIX и начале XX веков осуществляется переход к непосредственному изучению личности преступников, описанию особенностей их поведения в местах лишения свободы и разработке конкретных рекомендаций по дифференциации и индивидуализации процесса исполнения наказания.

    Большой вклад в изучение данной проблемы внесли такие ученые, как психолог и невропатолог В.М. Бехтерев, психолог А.Л. Лазурский, юристы Л.В. Владимиров, С.П. Познышев, М.Н. Гернет и другие.

    На  становление и развитие пенитенциарной психологии на рубеже ХХ века существенное влияние оказали русские писатели: Ф.М. Достоевский, Л.Н. Толстой, А.П. Чехов, М. Горький. Художественным, доступным для понимания большинства людей языком, они вскрыли механизмы преступного поведения, описали психологические портреты типичных преступников и глубинные мотивы их поступков, показали влияние наказания и социальной среды осужденных на психику человека, лишенного свободы.

    Проблемам изучения личности осужденных и их социальной реабилитации достаточно большое внимание уделялось в первые годы советской власти. С целью изучения личности преступника, разработки рекомендаций по профилактике преступлений были созданы психологические и криминологические кабинеты во многих крупных городах: Петрограде, Москве, Самаре, Саратове, Минске, Ростове-на-Дону, Харькове, Одессе, Тифлисе, Баку и др. В 1925 году при НКВД РСФСР создан Государственный институт по изучению преступности и личности преступника⁴. В числе основных задач данного института значились: разработка системы методов изучения и воспитательного воздействия на осужденных.

    В 20-е годы были опубликованы такие  фундаментальные труды по пенитенциарной психологии, как монография С.В. Познышева «Криминальная психология: Преступные типы» (1926), книга М.Н. Гернета «В тюрьме. Очерки тюремной психологии» (1927), обобщающая методическая работа Ю.Ю. Бехтерева «Изучение личности заключенного» (1928) и ряд других.