Сущность и особенности правового и налогового регулирования предпринимательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………….....3

Глава 1 Содержание предпринимательства

1 Экономическая сущность и субъекты предпринимательства……………………................5

2 Функции и принципы государственного регулирования предпринимательства……….…7

Глава 2 Формирование системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

1 Система государственной поддержки предпринимательства……………………………..11

2 Поддержка субъектов внешнеэкономической деятельности и защита отечественных товаропроизводителей………………………………………………………………………….14

3 Поддержка малого предпринимательства…………………………………………….....….17

4 Сущность и особенности правового и налогового регулирования предпринимательства…………………………………………………………………………..19

Заключение……………………………………………………………………………………...31

Список литературы……………………………………………………………………………..33

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность выбранной темы, состоит в том, что в современных условиях, происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Становление предпринимательства происходит в сложных условиях выбора путей становления рыночной экономики и формирования новой правовой системы в России. Практическое решение многих проблем развития предпринимательства осложняется отсутствием их теоретических разработок. К числу таких проблем, например, относится правовое регулирование предпринимательства.

Российское законодательство далеко от состояния, отвечающего требованиям современного этапа развития предпринимательства. Сегодня общество несет огромные экономические и нравственные издержки из-за нецивилизованных отношений в сфере предпринимательства. Назрела необходимость в исследовании публично-правового межотраслевого и межсистемного механизма регулирования предпринимательства.

Кроме того, сегодня даже в концептуальном плане не решен вопрос о величине допустимого в стране риска для деятельности предпринимательских структур. До настоящего времени сосуществуют две точки зрения: первая состоит в том, что обеспечение своей деятельности - это присущая лишь предпринимательству черта, а вторая сводится к необходимости регулирования и контроля вопросов предпринимательства государством.

Проблема предпринимательства молода. Происходящий в последнее время взрыв интереса к этой проблеме обусловлен нарастанием противоречий в развитии предпринимательства в России. До настоящего времени отсутствуют специальные комплексные исследования вопроса государственного регулирования предпринимательства, учитывающие действующую в России организацию власти. Это обстоятельство тормозит дальнейшее совершенствование системы безопасности в целом.

Государство является основным субъектом обеспечения безопасности предпринимательства. Исходя из этого, безопасность предпринимательства следует понимать также как готовность и способность институтов власти создавать механизмы регулирования и защиты интересов предпринимателя. Государство осуществляет регулирование всей совокупности отношений, опосредствующих предпринимательскую деятельность в той мере, в какой это необходимо для согласования интересов общества, предпринимателя и человека.

Целью государственного регулирования предпринимательства является создание определённых условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Во все времена государство оказывало значительное влияние на социально-экономическое развитие. Современная экономическая роль государства является итогом длительной эволюции, в ходе которой, условия, формы и методы его воздействия на экономику постоянно менялись.

Таким образом, в своей работе я затронула тему содержания предпринимательства: его экономической сущности, а также систему государственного регулирования и поддержки предпринимательства: поддержка малого бизнеса, внешнеэкономическая деятельность предпринимательства, и особенности правового и налогового регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Содержание предпринимательства

1 Экономическая сущность и субъекты предпринимательства

Одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и достижения нормального уровня жизнеобеспечения населения является формирование цивилизованного современного предпринимательства в экономическом пространстве России.

Предприниматель и предпринимательство – движущая сила рыночного процесса, выполняющая его основные конструктивные функции. Предприниматель-производитель нацеливает производство на устойчивое получение предпринимательского дохода – основного источника накопления и развития экономики. Для этого, он производит именно тот продукт, который необходим и ценен для потребителя по всем параметрам. Предприниматель – это движущая сила рынка, стимулирующая повышение эффективности производства. Он воздействует на объём и качество предложения товаров и на потребительский спрос. У основной массы субъектов рынка – покупателей и продавцов – отсутствует точное знание о том, что, где и как можно выгоднее купить и продать. В этих условиях предприниматель становится рычагом рыночного процесса. Используя свою компетентность, высокий профессионализм, повышенную исключительную энергию и обладая готовностью к риску, предприниматель устойчиво получает добавочную прибыль по сравнению со многими бизнесменами, получающими прибыль на основе использования традиционных, нередко рутинных, средств производства, технологий, способов организации и управления экономической деятельностью.

Предприниматель — движущая сила конкурентного процесса, т.е. активного соревнования в предложениях рыночных возможностей, лучших по сравнению с теми, которые существуют в данное время. В этом и состоит предпринимательский характер конкуренции.

Также, предприниматель — основная движущая сила инновационного и рискового процесса. Он раньше и лучше других предвидит в какие, не замеченные другими, инновации направить ресурсы, какая рискованная деятельность представляет более благоприятные возможности для получения предпринимательского дохода.

Российские регионы располагают основными факторами производства — богатыми природными ресурсами, интеллектуальным и инновационным потенциалом. Но этого далеко недостаточно, чтобы быть конкурентоспособными на мировом и национальных рынках. Так, чтобы национальные издержки производства были ниже мировых, необходимо экономное природопользование. Для этого весь цикл производства (от добычи до получения конечного продукта) следует организовать на новых, передовых технологиях и соответствующей им технической основе. Для достижения конкурентоспособности международного уровня нужно направить имеющийся интеллектуальный потенциал (ученых, предпринимателей, специалистов высшей квалификации) на создание и эффективное использование инноваций. Наконец, весьма важно освоить рыночный процесс. Все это делает предпринимателя особой производительной силой.1

Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации).

Индивидуальные предприниматели - это физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законодательном порядке. Индивидуального предпринимателя характеризует полная имущественная ответственность по всем обязательствам.

Юридическое лицо — это организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать гражданские права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в арбитражном суде.

Субъекты предпринимательской деятельности:

• Индивидуальные предприниматели

• Юридические лица

• Некоммерческие организации

1. Потребительские кооперативы

2. Общественные организации

3. Религиозные объединения

4. Благотворительные и другие фонды

• Коммерческие организации

1. Производственные кооперативы

2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

3. Хозяйственные товарищества и общества

• Полное товарищество

• Товарищество на вере

• Общество с ограниченной ответственностью

• Общество с дополнительной ответственностью

• Акционерные общества

• Закрытые акционерные общества

• Открытые акционерные общества2

 

2 Функции и принципы государственного регулирования предпринимательства

Одной из главных проблем современного предпринимательства в России является создание его организационно-хозяйственного механизма, т.е. способа ведения хозяйства предпринимательского типа, организации предпринимательского воспроизводства с помощью научно обоснованной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов.

Организационно-хозяйственный механизм предпринимательства включает в себя два взаимосвязанных блока. Первый – это механизм рыночно–конкурентной системы самоорганизации и самоуправления воспроизводством предпринимательского типа на уровнях макро-, мезо- и микроэкономик. Во второй блок входят системы государственного регулирования, адекватные требования экономических законов, в том числе законов рынка и предпринимательства. Все формы предпринимательства, особенно в процессе его формирования, нуждается в эффективном функционировании обоих блоков организационно–хозяйственного механизма.

Важно раскрыть концептуальные основы формирования рациональной системы государственного регулирования предпринимательства. В мире развитого предпринимательства, по существу, общепризнано, что государственное регулирование в тех или других формах, масштабах есть закономерность рыночной экономики.

Государственное регулирование предпринимательства представляет собой систему экономического, социального, организационного, правового и политического обеспечения государством среды, для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства. Государство в период становления предпринимательства выполняет нижеследующие основные функции.

Первая функция – формирование государством субъектов современного предпринимательства, реализующих свои способности к инновационной, связанной с риском, деятельности во всех сферах экономики. Государство располагает для этого различными возможностями и средствами. Оно обеспечивает экономическую свободу предпринимательства, создаёт чёткие равные правила игры на всём экономическом пространстве России, формирует экономический механизм стимулирования предпринимательства, а также налоговую, кредитную, страховую, амортизационную и другие научно–обоснованные системы регулирования. На государство возложена обязанность создания эффективной системы образования, подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации предпринимателей и др.

Вторая функция – формирование конкурентной среды, способствующей развитию подлинной экономической состязательности, где конкурентные преимущества обеспечиваются за счёт непрерывного обновления технологии и техники на базе современных достижений науки, внедрения инновационного менеджмента и маркетинга, полной реализации инновационных и рисковых способностей предпринимателей, разгосударствления  и рациональной приватизации, хорошо отработанного эффективного механизма антимонопольной политики, регулирования уровня открытости российского рынка для иностранных конкурентов, рационального протекционизма экспорта наукоёмкой конкурентоспособной продукции.

Третья функция – создание условий стабильного увеличения предложения товаров и услуг высокого качества, производимых на инновационной основе. Эти условия создаются с помощью стимулирования и поддержки предпринимательских структур. Формирование предложения инновационных товаров и услуг требует соответствующей инновационной политике государства, ориентации предпринимательской стратегии и предпринимательских структур в рамках всего инновационного цикла. Речь идёт об ориентации фундаментальной и прикладной науки, сферы воспроизводства на макро-, мезо- и микроэкономическим уровнях.