Субъекты предпринимательского права

Субъекты  предпринимательского права

 

1. Понятие и  признаки субъектов предпринимательского  права.

Субъект предпринимательского права - лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником предпринимательских правоотношений.

Признаки  субъектов предпринимательского права.

1. Легитимация в установленном законом порядке. Индивидуальные предприниматели и организации легитимируются в качестве хозяйствующих субъектов с помощью государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как в соответствии с Конституцией РФ и основными законами субъектов РФ они имеют соответствующую компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими устава, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ.

2. Наличие хозяйственной компетенции, т.е. совокупности хозяйственных прав и обязанностей, которыми наделен хозяйствующий субъект в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии.

Выделяют  общую, ограниченную, специальную и  исключительную компетенцию.

Общая компетенция дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. Общей компетенцией обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законодательством (ст. 49 ГК РФ);

Ограниченную  компетенцию имеет субъект, который самостоятельно ограничил свою хозяйственную компетенцию в учредительных документах, закрепив цель своей деятельности в учредительных документах. Сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, определенно (исчерпывающе) ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ (по иску этого юридического лица или его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности).

Специальной компетенцией закон наделяет субъектов, которые в силу прямого указания закона обязаны закрепить цель своей деятельности в учредительных документах. Они могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. К субъектам специальной компетенции относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и некоммерческие организации.

Исключительной  компетенцией обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, относительно которой законодателем установлен запрет осуществлять наряду с ней какие-либо иные виды предпринимательской деятельности (страховые компании, кредитные организации, аудиторские организации и др.). Сделки, совершенные организациями, в отношении которых законом предусмотрена специальная или исключительная компетенция, с нарушением предмета и целей их деятельности, являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ.

3. Наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности. Правовыми формами такого обособления могут быть право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Обособленное имущество служит основой самостоятельной имущественной ответственности.

4. Самостоятельная имущественная ответственность означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. По общему правилу учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут предусматриваться законом или учредительными документами.

Например, по обязательствам хозяйственных товариществ субсидиарную ответственность несут полные товарищи; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности  его имущества.

Виды субъектов  российского предпринимательского права:

- Российская Федерация,  субъекты РФ, муниципальные образования,  государственные и муниципальные  органы;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- хозяйственные объединения.

2. Порядок создания  коммерческих организаций. Государственная  регистрация, ее значение. Легитимация  физического лица в качестве  индивидуального предпринимателя.

Традиционно выделяют четыре способа создания субъектов предпринимательского права. Только 3 из них возможны при создании коммерческой организации.

1. Учредительно-распорядительный способ предусматривает, что основанием для учреждения юридического лица является распоряжение соответствующего государственного или муниципального органа (решения Правительства РФ, органов субъектов РФ и местного самоуправления). Данный способ применяется при создании государственных и муниципальных унитарных предприятий. Функции собственника по созданию таких предприятий возложены на соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ и соответствующие органы местного самоуправления.

2. Учредительный способ применяется при создании коммерческих организаций с одним участником (например, хозяйственных обществ), а также при легитимации индивидуальной предпринимательской деятельности.

3. Договорно-учредительный способ используется при создании коммерческих организаций с числом учредителей более одного (хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственного кооператива).

4. Дозволительно-учредительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа на создание коммерческой организации (например, на основании ст. 17 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в некоторых случаях необходимо получить разрешение антимонопольного органа).

Этапы создания коммерческой организации.

1. Определение состава  учредителей, проведение общего  собрания учредителей.

2. Выбор организационно-правовой  формы. Учредители могут самостоятельно  выбрать любую организационно-правовую  форму осуществления предпринимательской  деятельности, за исключением ограничений,  установленных законодательством.

Выбор организационно-правовой формы коммерческой организации  осуществляется в зависимости от следующих факторов:

- численности и статуса  учредителей (например, один учредитель  может создать только хозяйственное  общество, граждане вправе учредить  хозяйственное общество, производственный  кооператив, но не хозяйственное  товарищество);

- профиля деятельности  создаваемой организации (например, кредитная организация образуется  на основе любой формы собственности  как хозяйственное общество, а  аудиторские фирмы могут иметь  любую организационно-правовую форму,  кроме ОАО);

- источников капитала (например, имущественные вклады работников);

- выбора структуры отношений как между учредителями, так и между органами управления;

- меры трудового и иного  личного участия учредителей  в деятельности коммерческой  организации (например, производственный  кооператив предполагает совместную  производственную и иную деятельность  его членов);

- возможности контролировать  иные коммерческие организации  (например, отношения основного и  дочернего, преобладающего и зависимого  обществ);

- меры ответственности  учредителей по обязательствам  коммерческой организации (например, в хозяйственных товариществах  полные товарищи несут солидарно  субсидиарную ответственность по  обязательствам личным имуществом, а в обществе с ограниченной  ответственностью или в акционерном  обществе учредители лишь рискуют  своим вкладом в уставный капитал).

3. Оформление учредительных  документов. Одним из видов учредительных  документов является учредительный  договор.

Учредительный договор является единственным учредительным документом в хозяйственных товариществах, поэтому в нем указываются также сведения о размере и составе складочного капитала товарищества, размере и порядке изменения долей каждого из участников, об ответственности участников за обязанности по внесению вкладов (ст. 70 ГК РФ).

Учредительный договор подписывается  всеми участниками лично, подпись  представителя юридического лица - учредителя должна быть скреплена печатью  этой организации.

Устав является вторым учредительным документом для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью и единственным для производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ.

Устав - документ, устанавливающий правовой статус организации. Основное назначение устава - информировать контрагентов и иных лиц, вступающих в отношения с коммерческой организацией, о круге ее деятельности, структуре и полномочиях органов управления.

4. Разработка наименования  коммерческой организации. В соответствии  со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо  имеет свое наименование, содержащее  указание на его организационно-правовую  форму.

5. Определение места нахождения  организации. В соответствии со  ст. 52 ГК РФ, место нахождения организации  должно указываться в ее учредительных  документах. Местом нахождения юридического  лица считается место его государственной  регистрации (ст. 54 ГК РФ). Государственная  регистрация юридического лица  осуществляется по месту нахождения  указанного учредителями в заявлении  о государственной регистрации  постоянно действующего исполнительного  органа, а в случае отсутствия  такового - по месту нахождения  иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

6. Формирование уставного  (складочного) капитала, уставного  (паевого) фонда. На момент государственной  регистрации уставный капитал  хозяйственного общества должен  быть оплачен его учредителями  не менее чем наполовину.

7. Государственная регистрация  юридического лица в установленном  законом порядке.

Отношения, связанные с  государственной регистрацией юридических  лиц, урегулированы ГК РФ, Федеральным  законом "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нормами специального законодательства (об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о производственном кооперативе  и др.).

Государственная регистрация - заключительный этап создания коммерческой организации. Она имеет правоустанавливающее значение.

Под государственной  регистрацией юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с законодательством (ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Цели государственной  регистрации субъектов предпринимательства:

- осуществление государственного  контроля за ведением хозяйственной деятельности;

- проведение налогообложения;

- получение государственных  сведений статистического учета  для осуществления мер государственного  регулирования экономики;

- предоставление всем  участникам гражданского оборота,  государственным органам, органам  местного самоуправления информации  о субъектах предпринимательской  деятельности и т.д.

Процедура государственной  регистрации юридических лиц:

1. Представление документов  в регистрирующий орган.

Для регистрации создаваемой  организации необходимо представить  следующие документы:

1) заявление о государственной  регистрации с подтверждением  соответствия учредительных документов  требованиям законодательства, достоверности  сведений, соблюдения порядка учреждения  юридического лица, оплаты уставного  (складочного) капитала, уставного  (паевого) фонда. Подпись заявителя  должна быть нотариально удостоверена;

2) решение о создании  юридического лица в виде протокола,  договора или иного документа  в соответствии с законодательством  РФ;

3) учредительные документы  юридического лица (подлинники или  нотариально удостоверенные копии);

4) выписка из реестра  иностранных юридических лиц  ответствующей страны происхождения  или иное равное по юридической  силе доказательство юридического  статуса иностранного юридического  лица - учредителя;