Стратегическое и тактическое планирование

Введение.

     По  словам премьер-министра Владимира  Владимировича Путина, 1 января 2012 года стартует важнейший интеграционный проект — Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана. Проект является исторической вехой не только для трех стран, но и для всех государств постсоветского пространства.

     Из  речи В.В.Путина следует, что 1 июля 2011 года на внутренних границах трех данных стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых планов. Сейчас от Таможенного союза наши государства делают шаг к Единому экономическому пространству, создают огромный рынок с более чем 165 млн потребителей, с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы.

     Путин добавил, что теперь не потребуется  техническое обустройство 7 тыс. км российско-казахстанской границы. Более  того, создаются качественно новые  условия для наращивания приграничного  сотрудничества.

     Для граждан снятие миграционных, пограничных  и прочих барьеров, так называемых «трудовых квот» будет означать возможность без всяких ограничений  выбирать где жить, получать образование, трудиться. Нужно отметить тот факт, что в СССР гражданам не было предоставлено такой свободы.

     Кроме того, значительно увеличится объем  товаров для личного потребления, которые можно ввозить беспошлинно.

     В.В.Путин заверил, что широкие возможности откроются и для бизнеса. Он говорил о новых динамичных рынках, где будут действовать единые стандарты и требования к товарам и услугам, причем в большинстве случаев унифицированные с европейскими. Это важно, поскольку сейчас все государства переходим на современные техрегламенты, и согласованная политика позволит нашим странам избежать технологических разрывов, тривиальной несовместимости продукции. Более того, по словам первого премьера, каждая из компаний наших стран в любом государстве — члене ЕЭП фактически будет пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, включая доступ к госзаказам и контрактам.

     Естественно, чтобы закрепиться на таком открытом рынке, бизнесу предстоит работать над своей эффективностью, снижать  издержки, вкладывать ресурсы в модернизацию. Потребители от этого только выиграют.

     Кроме того из слов Владимира Владимировича  следует, что  можно говорить и  о начале «конкуренции юрисдикций», о борьбе за предпринимателя. Потому что любой российский, казахстанский, белорусский бизнесмен получит  право выбирать —в какой из трех стран ему вести дела, регистрировать свое предприятие и заниматься таможенным оформлением. Это является серьезным стимулом для национальных бюрократий заняться совершенствованием рыночных институтов, административных процедур, улучшением делового и инвестиционного климата. То есть, устранять те «узкие места», которые прежде не было времени улучшить, совершенствовать существующее  законодательство в соответствии с лучшей мировой и европейской практикой.

     Из  речи премьера следует, что с 1 января 2012 года в полном формате заработает и Суд ЕврАзЭС. Участники экономической жизни наряду с государствами смогут обращаться в суд по всем фактам, связанным с дискриминацией, нарушением правил конкуренции и равных условий ведения бизнеса. С его слов можно сделать вывод, что принципиальная особенность Таможенного союза и ЕЭП — это наличие надгосударственных структур. К ним также в полной мере относится такое базовое требование, как минимизация бюрократических процедур и нацеленность на реальные интересы граждан. Строительство Таможенного союза и Единого экономического пространства закладывает основу для формирования в перспективе Евразийского экономического союза. Одновременно будет идти процесс постепенного расширения круга участников Таможенного союза и Единого Экономического Пространства за счет полноценного подключения к работе Киргизии и Таджикистана.

     По  словам премьер-министра, три  государства  в союзе не собираются останавливаться  на этом и ставят перед собой  задачу -  выйти на более высокий  уровень интеграции — к Евразийскому союзу.

     Из  речи можно выявить как  перспективы  этого проекта:

     Во-первых, предполагается модель мощного наднационального объединения, способного стать одним  из полюсов современного мира и при  этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским  регионом. В том числе это означает, что на базе Таможенного союза  и ЕЭП необходимо перейти к  более тесной координации экономической и валютной политики, создать полноценный экономический союз.

     Во-вторых, речь идет о том, что Евразийский  союз послужит своего рода ядром дальнейших интеграционных процессов, то есть будет  формироваться путем постепенного слияния существующих структур —  Таможенного союза, Единого экономического пространства.

     В-третьих, нужно четко понимать отличие  Евразийского союза и Содружества  Независимых Государств. У каждой из этих структур есть свое место и  своя роль на постсоветском пространстве. Россия совместно с партнерами намерена активно работать над совершенствованием институтов Содружества, насыщением его  практической повестки. В частности, речь идет о запуске в СНГ конкретных  привлекательных инициатив и  совместных программ. Например, в сфере  энергетики, транспорта, высоких технологий, социального развития. Большие перспективы  у гуманитарного сотрудничества в науке, культуре, образовании, у  взаимодействия в сфере регулирования  рынков труда, создания цивилизованной среды для трудовой миграции.

     Путин убежден, что экономической основой  Содружества должен стать максимально  либерализованный торговый режим. По инициативе России — в рамках ее председательства в СНГ в 2010 году — был подготовлен проект нового Договора о зоне свободной торговли, базирующийся, кстати, на принципах Всемирной торговой организации и нацеленный на полномасштабное снятие разного рода барьеров. Рассчитываем на серьезный прогресс в согласовании позиций по Договору в ходе очередного заседания Совета глав правительств СНГ, которое состоится совсем скоро — в октябре 2011 года.

     В-четвертых, Евразийский союз — это открытый проект. Приветствуется присоединение  к нему других партнеров, и прежде всего стран Содружества. Но при  этом, это должно быть суверенное решение  государства, продиктованное собственными долгосрочными национальными интересами.

     Таким образом, интеграционный проект выходит  на качественно новый уровень, открывает  широкие перспективы для экономического развития, создает дополнительные конкурентные преимущества. Такое объединение  усилий позволит не просто вписаться  в глобальную экономику и систему  торговли, но и реально участвовать  в процессе выработки решений, задающих правила игры и определяющих контуры  будущего.

1.Сущность, задачи и цели  планирования.

     Планирование  на предприятии – это взаимосвязанная  научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой  выступает система свободных  рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления  материальных и духовных ценностей. В современном отечественном  производстве функции планирования на предприятиях определяют не только основной предмет планово-экономической  деятельности, но и главным образом  объект этого планирования.

     Сущность  планирования в условиях рыночной экономики, заключается в научном обосновании  на предприятиях предстоящих экономических  целей,  их развития и форм хозяйственной  деятельности, выбора наилучших способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых  рынком видов, объемов и сроков выпуска  товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей  их производства, распределения и  потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли.

     План  – это документ, отражающий систему  взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. План содержит такие этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е. поддержание  пропорциональности между отдельными элементами производства; организацию  выполнения плана и контроль.

     Планирование  внутрипроизводственной деятельности является на предприятии важной функцией управление производством. Общие функции  управления непосредственно относятся  к плановой деятельности предприятий, а они в свою очередь служат их основой. Основные экономические, организационные, управленческие и социальные функции  предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно  связаны с избранной хозяйственной  деятельностью и достаточно полно  отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.

     Важнейшими  целями, которые преследуются в планировании на предприятии, как правило, являются: объем продаж товарной массы, прибыль  и доля на рынке. На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.

     К задачам планирования как к процессу практической деятельности относятся:- формулирование состава предстоящих  плановых проблем, определение системы  ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия;- обоснование  выдвигаемых стратегий, целей и  задач, которые планирует осуществить  предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;- планирование основных средств  достижения поставленных целей и  задач, выбор или создание необходимых  средств для приближения к  желаемому будущему;- определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;- проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

2.Стратегическое  и тактическое  планирование.

    Стратегическое  планирование представляет собой набор процедур и решений, с помощью которых разрабатывается стратегия предприятия, обеспечивающая достижение целей функционирования предприятия. Логика этого определения такова: деятельность аппарата управления и принимаемые на ее основе решения формируют стратегию функционирования предприятия, которая позволяет фирме достичь своих целей.

    Процесс стратегического планирования включает:

• определение миссии предприятия, организации;
• формулирование целей и задач функционирования предприятия, организации;
• оценку и анализ внешней среды;
• оценку и анализ внутренней структуры;
• разработку и анализ стратегических альтернатив;
• выбор стратегии.

    Основные  компоненты стратегического планирования:

     1. Определение миссии организации. Этот процесс состоит в установлении смысла существования фирмы, ее предназначения, роли и места в рыночной экономике. В зарубежной литературе этот термин принято называть корпоративной миссией или концепцией бизнеса. Он характеризует направление в бизнесе, на которое фирмы ориентируются, исходя из рыночных потребностей, характера потребителей, особенностей продукции и наличия конкурентных преимуществ.

    2. Формулирование целей и задач. Для описания характера и уровня деловых притязаний, свойственных тому или иному виду бизнеса, применяются термины «цели» и «задачи». Цели и задачи должны отражать уровень обслуживания потребителей. Они должны создавать мотивацию людей, работающих в фирме. Целевая картина должна иметь, по крайней мере, четыре типа целей:

• количественные цели;
• качественные цели;
• стратегические цели;
• тактические цели и т.д.

    3. Анализ и оценка внешней и внутренней среды. Анализ среды обычно считается исходным процессом стратегического управления, так как он обеспечивает как базу для определения миссии и целей фирмы, так и для выработки стратегии поведения, позволяющей фирме осуществить свою миссию и достичь своих целей.

    Одной из ключевых ролей любого управления является поддержание баланса во взаимодействии организации со средой. Каждая организация вовлечена в три процесса: