Роль малого предпринимательства в экономике

     Либерализация цен, налоговый прессинг, рост инфляции, обесценение сбережений населения, увеличение процентных ставок банковского кредита привели к застою инвестиционной деятельности. В результате малые предприятия занимались чисто посреднической и торговой деятельностью. Процесс же образования малых предприятий в производственной сфере фактически прекратился.

     С 1992 года происходит свертывание кооперативного движения и постепенная его трансформация  в другие формы. На их базе в последующем  были созданы союзы, акционерные  общества, совместные предприятия. Им были запрещены многие формы деятельности и ограничен доступ к сырью, оборудованию, материалам (разрешена покупка только в розничной торговле, высокие коэффициенты к ценам и т.п.).

     На  следующем этапе с 1993-1994 гг. - период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивное участие малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. В эти годы были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы способствовали расширению инвестиционной деятельности, развитию предпринимательства.

     В 1993 году были сделаны первые шаги по правовому и организационному обеспечению малого предпринимательства как особого сектора экономики России. На начало 1993г. действовало чуть больше 300 тыс., что малое предпринимательство еще не сформировалось.

     С 1995 по 1998 год практически были исчерпаны  возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности, поэтому многие малые предприятия прекратили свое существование.

     В экономике страны набирала силу тенденция  к концентрации и централизации  капиталов, появились случаи поглощения предприятий. Нерентабельные малые  предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными предприятиями и свертывали свою деятельность.

     Проводимая  правительством страны политика умеренно жестокой финансовой стабилизации до определенного времени не являлась препятствием для развития малых  предприятий. Но ухудшение экономической ситуации в стране сильно отражалось на малом бизнесе. Начиная с 1993-1994 гг. темпы роста малых предприятий начали снижаться. Так, по оценке Госкомстата России, в 1992 г. они составляли 209%, в 1994 г. - 103,7%. В первом квартале 1995 года впервые наблюдалось сокращение количества малых предприятий. Но с тех пор количество малых предприятий росло и продолжает расти.

     Как было сказано выше, после 1998 года количество малых предприятий сократилось  из-за охватившего Россию кризиса. Падение рубля привел к неимоверно возросшим ценам. Многие предприятия, занимающиеся торговлей, просто разорились, выдержали только те, кто смог вовремя подготовиться к кризису, а так же производственные предприятия.

     Для наглядного примера перейдем к графику 1 динамики малых предприятий за 1999-2006 г.

     График 1

     

     Визуальный  анализ графика позволяет констатировать рост количества малых предприятий, начиная с 2002 года, до этого момента (с 1998 по 2001 гг.) наблюдалось медленное  сокращение их количества, что позволяет разделить исследуемый промежуток времени на два соответствующих периода:

1. Период спада (1998 – 2001 гг.),
2. Период подъема (2002 – 2006 гг.).

     Кроме этого, очевидным является факт сезонности: данные свидетельствуют о том, что  в 1-ом квартале каждого нового года количество малых предприятий меняется существенно по сравнению с изменениями в течение года. Другими словами, основная волна регистрации/ликвидации малых предприятий приходится на начало года, а уже впоследствии происходят обычные рыночные подстройки, определяющие годовую динамику. При этом в 2003 году количество малых предприятий почти не изменилось по сравнению с 2002 годом, что немного нарушает общую тенденцию скачкообразного роста малых предприятий в период подъема.

     Эконометрический  анализ динамики позволяет получить достаточно точные количественные оценки и, в частности, обосновать указанное выделение двух периодов в развитии малого предпринимательства.

     Чтобы отследить полную картину развития малого предпринимательства построим график 2 занятости населения а малом бизнесе.

     График 2

     

     Совершенно  четко выделяются два периода, по времени совпадающие с теми, что  были получены на основе данных количества малых предприятий.

1. Период «спада» (1998 – 2001 гг.),
2. Период подъема (2002 – 2006 гг.).

     При этом, однако, стоит отметить, что по отношению к численности занятых на малых предприятиях для периода 1998 – 2001 гг. характерен не спад, а стабильность (стагнация) с незначительными сезонными колебаниями.

     Сезонность  данного показателя также четко  прослеживается на всем рассматриваемом временном промежутке, однако ее характер существенно отличается от сезонности количества малых предприятий. Количество работников малых предприятий неизменно растет в течение каждого года, что в высокой  степени обусловлено сезонностью спроса на продукцию малых предприятий (в силу производного характера спроса на труд). Известно, что значительная доля малых предприятий занято в сферах производства потребительских товаров и оптовой и розничной торговли, спрос на продукцию которых в начале года традиционно является низким, а затем растет по мере приближения конца года.

        Выводы относительно динамики малого предпринимательства.

     Период 1998 – 2001 гг. характеризуется спадом в развитии. Учитывая стабильность численности занятых на малых предприятиях, их численность неизменно сокращалась. Кажущееся повышение социальной эффективности вызвано именно спадом количества малых предприятий.

     Период 2002 – 2006 гг., хотя и назван периодом подъема в силу роста количества малых предприятий, но с существенными оговорками:

• Постоянный абсолютный прирост количества малых предприятий (и численности занятых на них) означает замедленный относительный прирост.
• Рост численности занятых на малых предприятиях вызван исключительно ростом их количества (о чем свидетельствует показатель средней численности занятых на малых предприятиях) и поэтому не имеет самостоятельного значения.
• Рост социальной эффективности малых предприятий отсутствует.

     Положительным и решающим аргументом в пользу данного  периода является слом негативной тенденции, произошедший в 2002 году в силу рассмотренных институциональных преобразований.

 

      2. Роль малого предпринимательства  в экономике в Оренбургской  области (2006-2008г.) 

     2.1 Малое предпринимательство в Оренбургской области 

     На  территории Оренбургской области действуют около 82 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 15,6 тысяч малых предприятий (из них 12,9 тысяч – микропредприятия), 262 средних предприятия и 59,4 тысяч индивидуальных предпринимателей, в числе которых и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Также в области работают более 6,6 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств в форме юридических лиц.

     В малом и среднем бизнесе, по оценке, занято около 320 тысяч человек, что  составляет почти 30 % от всего занятого населения области.

     По  итогам 9 месяцев 2009 года субъектами предпринимательства  показаны следующие результаты:

     - доля малых и средних предприятий  в общем количестве предприятий  и организаций области составляет 40,2%;

     - оборот малых предприятий (без учета микропредприятий) составил около 48,9 млрд. рублей (90,09% к уровню аналогичного периода прошлого года в действующих ценах);

     - оборот средних предприятий составил  более 23,1 млрд. рублей (89,4% к уровню  прошлого года в действующих  ценах);

     - доля оборота малых предприятий (без учета микропредприятий) в общем обороте организаций по основным видам экономической деятельности составляет 11,94%;

     - доли малых и средних предприятий  в общем обороте организаций  по основным видам экономической  деятельности составляет до 17,6%;

     - оборот малых предприятий по  видам деятельности, характеризующим  промышленное производство, составил 4 388,7 млн. рублей (1,6 % в общем обороте  по полному кругу организаций  промышленных видов деятельности);

     - на долю субъектов малого предпринимательства приходится 60% объёма работ, выполненных по виду деятельности «строительство»;

     - субъектами малого предпринимательства  оказано платных услуг населению  на сумму 11 703,4 млн. рублей, что  составляет 37 % от общего объема  платных услуг, оказанных населению, при этом бытовых услуг оказано на 2 853,6 млн. рублей (86 % от общего объема);

     - субъектами малого предпринимательства  обеспечивается более 72 % оборота  розничной торговли;

     - сумма кредитования малого и  среднего бизнеса составила 13,6 млрд.рублей (19,2% от общей суммы выданных кредитов);

     - в крестьянских (фермерских) хозяйствах  области наблюдается увеличение  поголовья крупного рогатого  скота (на 4,7%) и увеличение численности  свиней (на 26,2%), овец и коз (на 17,9%);

     - производство мяса крестьянскими (фермерскими) хозяйствами увеличилось на 7,6%, производство молока – на 6,4%, яиц – на 1,8%.

     Сложилась и действует организационная  структура поддержки предпринимательства. Созданы Гарантийный фонд для  субъектов малого и среднего предпринимательства и Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты МСП в Оренбургской области.

     Активно функционируют специализированные организации инфраструктуры, такие  как: Торгово-промышленная палата Оренбургской области, Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей), областной фонд поддержки малого предпринимательства, информационно-аналитические центры, центры правовой поддержки и т.д. Созданы и действуют центры поддержки предпринимательства в г. Ясном, Орске, Новотроицке, в п. Саракташ, п.Энергетик, Александровском, Новосергиевском и Пономаревском районах. Планируется расширение сети таких центров.

     В рамках мероприятий областной целевой  программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009-2011 годы» реализованы проекты по созданию Оренбургского областного бизнес-инкубатора, муниципального бизнес-инкубатора в городе Орске.

     Проводится  планомерная работа по созданию технопарка. Активно развивается микрокредитование  субъектов предпринимательства. Всего за получением микрозаймов обратилось более 1000 субъектов предпринимательства. За время реализации программы микрокредитования профинансировано более 460 проектов на сумму около 117,2 млн. рублей. В результате реализации программы микрокредитования создано более 700 новых и сохранено 2100 рабочих мест. Для предоставления гарантий и поручительств по кредитным обязательствам субъектов предпринимательства Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области рассмотрено и принято положительное решение о предоставлении поручительств по 26 заявкам на общую сумму около 47,4 млн.рублей. Осуществляется предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса. Заключены соглашения с муниципальными образованиями по отбору документов на предоставление грантов. Конкурсной комиссией рассмотрено 49 заявок начинающих предпринимателей, принято положительное решение о выделении 24 грантов на общую сумму около 3,9 млн.рублей. Принимая во внимание существующие показатели, необходимо отметить, что потенциал малого предпринимательства значительно выше, поэтому развитие малого бизнеса в Оренбургской области находится в числе основных приоритетов.