Преимущества и недостатки организационно-правовых форм предпринимательства

Объединение капиталов партнеров  значительно расширяет, по сравнению  с индивидуальным предприятием, возможности  увеличения масштабов и темпов экономического роста. Дальнейшее развитие становится возможным только при условии  привлечения новых партнеров, с  которыми всех участников связывают  доверительные отношения. Конечно, по мере роста фирмы это представляется все более и более затруднительным, хотя потребность в привлечении  дополнительных капиталов растет.

Обусловленный организационно-правовой формой характер ответственности показывает, что интересы дела для партнеров  выше их личного благополучия. Однако широта ответственности возлагает  на каждого риск за неудачные действия любого из участников. С течением времени  профессиональная дифференциация партнеров, различия в их реальном вкладе в результаты деятельности товарищества могут подвигнуть их к пересмотру сложившегося принципа ответственности и привести к распаду организации.

Управление в партнерстве основывается на общем согласии всех участников. Это сдерживает развитие специализации  управленческих кадров, тормозит процесс  принятия управленческих решений, препятствует быстрым и решительным действиям  в условиях дефицита времени, динамичности и неопределенности внешней среды  предприятия. Серьезным препятствием является и преодоление возможных разногласий между партнерами. Все это делает вероятным негибкий, длительный и затруднительный характер принятия решений и управления в целом.

Третьей формой развития предпринимательства  являются корпорации. К ним относятся  общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. Для них  характерна самостоятельность и  независимость организации как  таковой от создавших ее субъектов. Это почти в чистом виде юридические (обезличенные, неперсонифицированные) лица, ответственность которых перед  кредиторами не совпадает с общей  ответственностью учредителей. Владельцы  несут ответственность только в  пределах своих вкладов в уставный капитал организации. Это является важнейшей предпосылкой и условием свободного и практически неограниченного  привлечения капиталов: во-первых, путем  увеличения уставного капитала, во-вторых, через активное использование заемных  средств.

Обособленность корпораций позволяет им сохранять существование  независимо от персонального состава  учредителей - доли в уставном капитале, или акции могут быть на определенных условиях переданы совершенно посторонним  лицам и это не обязательно  выступит причиной коренных преобразований или ликвидации предприятия. Более  того, подобное положение привлекает в состав акционеров наиболее активных и заинтересованных в успешной деятельности организации лиц.

Корпоративная форма организаций  снимает преграды масштабам и  темпам их экономического развития, позволяет  в полном объеме использовать не только эффект от масштаба, но и потенциал  разнообразных организационных  структур. Обладая значительными  финансовыми, материальными и информационными  ресурсами, корпорации могут непрерывно совершенствовать и создавать заново технологии и структуры управления, в благоприятном направлении  изменять внешнюю среду.

Общество с ограниченной ответственностью логически вырастает из партнерства  и в определенной степени сохраняет  его закрытость. Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью разделен на доли, принадлежащие участникам общества. Безусловным шагом вперед в развитии организационных форм бизнеса является разделение ответственности: участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Это принципиально изменяет характер экономических отношений между учредителями и позволяет подчинить управление организацией их экономическим интересам.

Ограничения экономической  самостоятельности участников общества проявляются, прежде всего в их возможностях распоряжаться своей долей уставного капитала. Любой участник общества вправе продать или уступить иным образом свою долю ограниченному кругу лиц, причем в определенной последовательности: сначала другим участникам общества, самому обществу и лишь потом третьим лицам. Как видим, при реализации права собственности имеет место сужение экономических границ выбора, ибо процесс продажи подчиняется не принципу максимизации выручки, а логике развития организации. Интересы общества в данном случае доминируют над интересами его участников.

Безусловно, высшей формой организационного развития фирмы выступает акционерная. Уставный капитал акционерного общества, разделенный на известное количество акций, не только определяет минимальный  размер используемых обществом ресурсов и обеспечивает исходную базу будущей  коммерческой деятельности. Его важнейшая  характеристика - структура, определяющая долю каждого акционера в капитале, а тем самым в доходах и  правах по управлению акционерным обществом. Поэтому структура акционерного капитала выступает фактором эффективности  функционирования акционерного общества и управления им.

Законодательство определяет два типа акционерных обществ - закрытое и открытое. По экономическому содержанию эти организационные формы различаются  весьма существенно. Закрытое акционерное  общество, по существу, более развитый вариант общества с ограниченной ответственностью; уже само название подчеркивает невозможность свободного движения собственности, контроля и  управления. Открытое акционерное общество представляет собой организацию, которая  обеспечивает максимально возможную  экономическую свободу участников, приоритет их интересов, отсутствие ограничений на распоряжение собственностью, адекватные механизмы контроля и  управления.

В настоящее время все  перечисленные выше формы существуют. Эволюция экономических отношений  отражала недостатки различных форм, связанных с ограничением финансовых, трудовых, интеллектуальных возможностей, распределением ответственности, разделением  функций собственником и управленцев. Но разнообразие экономических процессов  дает право на жизнь всем организационным  формам, ведь у них имеются и  преимущества по отношению к другим, позволяющим эффективнее осуществлять предпринимательскую деятельность [1].

1.3. Правовое регулирование  форм предпринимательства

Предпринимательская деятельность и ее организационно – правовые формы регулируются на всех уровнях законодательства.

Наивысшим уровнем является Конституция Российской Федерации. Каждый имеет право на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской  и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Наиболее важным нормативным  документом, регулирующим организационно – правовые формы предпринимательства  является ГК РФ. В нем даются понятия предпринимательской деятельности, юридического лица, коммерческих предприятий. Основываясь на этих понятиях, выделяются организационно – правовые формы предпринимательства. В главе 4 ГК РФ определяются основные положения, касающиеся всех юридических лиц. К ним относятся обязательная регистрация юридических лиц, требования, предъявляемые к юридическим лицам в процессе их деятельности, устанавливается ответственность, несостоятельность и ликвидация юридического лица.

В других параграфах четвертой  главы ГК РФ подробнее рассматриваются  правовые аспекты конкретных организационно – правовых форм. В каждом параграфе  определяются обязанности, ответственность, состав участников организаций, рассматриваются  принципы управления, распределения  прибыли, особенности создания и  ликвидации юридического лица определенной организационно – правовой формы.

Касательно индивидуального  предпринимательства ГК РФ устанавливает: «К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения» [3].

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься обычными видами деятельности, лицензируемыми видами деятельности, видами деятельности, требующими разрешения или согласования.

Также существуют виды деятельности, закрытые для индивидуальных предпринимателей. К ним относятся производство и продажа алкоголя, разработка и  производство вооружения, деятельность, касательная промышленной безопасности, деятельность, связанная с инвестиционными  и пенсионными фондами и др.

Лицензируемые виды деятельности установлены ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности» от 8.08.2001 №128 – ФЗ. В данном законе  установлены  порядок и о особенности лицензирования, полномочия лицензирующих органов  и представлен непосредственный список лицензируемых видов деятельности. В их число входят: аудит, космическая, медицинская, деятельность кредитных  предприятий и множество других. Проводя лицензирование видов деятельности, государство провозглашает следующие принципы: защита прав и свобод, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства; обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;; гласность и открытость лицензирования; соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Порядок регистрации, необходимые  документы, требования предъявляемые  для регистрации и ведение  реестра описаны в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [9].

Существуют нормативные  акты, регулирующие отдельные организационно – правовые формы. К таким относятся ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об акционерных обществах» «О производственных кооперативах».

ФЗ «Об ООО» определяет в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества.  Закон « Об акционерных обществах» определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. Распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской Федерации. Федеральный закон «О производственных кооперативах» регулирует отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные законом виды услуг.

Вместе с тем в законодательстве РФ присутствуют акты, косвенно касающиеся организационно – правовых форм предпринимательства. Так, согласно ФЗ «О банках и банковской деятельности», кредитная организация может создаваться только в форме хозяйственного общества: открытого или закрытого акционерного общества либо общества с ограниченной или дополнительной ответственностью [13]. Страховая же деятельность разрешена юридическим лицам любой организационно- правовой формы, при условии получения лицензии в установленном порядке.