Предпринимательство в России

3. Цель (или цели) фирмы должна быть скорректирована на самом важном – ваши товары должны удовлетворять потребность (потребности), не удовлетворенную другими товарами. Если данная потребность  уже удовлетворена, то необходимо возбудить спрос на вашу продукцию другими средствами (мерами), т. е. сформировать новый спрос, новый рынок.
4. Цель нужно соизмерять с возможностями малого предприятия, его техническим, интеллектуальным, кадровым, финансовым уровнем и сырьевыми возможностями.
5. Цель (ели) необходимо конкретизировать в мероприятиях, при этом должно быть понимание целей и мероприятий другими сотрудниками, т.е. они должны быть убеждены в целесообразности достижения этой цели.

Чем больше сотрудников малого предприятия  имеет возможность участвовать  в выборе и постанове цели, тем  выше будет результат при ее реализации.

Из вышесказанного можно вывести следующий вывод, что цели поставленные предпринимателем должны быть ясными, мобильными и краткосрочными, а так же должна быть соизмерима с возможностями начинающего  предпринимателя.

 

1.2  Правовая  среда развития малого предпринимательства

 

Как показывает мировая и отечественная практика, малое и среднее предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов  государственной власти и местного самоуправления. В первую очередь  необходимо сформировать широкую правовую среду функционирования малого предпринимательства. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных  актов, регулирующих предпринимательскую  деятельность вообще, так как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно – правовой формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических  лиц. Одновременно идет совершенствование  инфраструктуры малого предпринимательства  и объединение предпринимательских  организаций в ассоциации (союзы). В системе поддержки малого предпринимательства  особое место занимают проблемы финансово  – кредитной поддержки, применения налоговых льгот и решения  других актуальных вопросов, оказывающих  существенное влияние на развитие малого предпринимательства.

Формирование  правовой среды малого предпринимательства  является, обязательны и непременным  условием, обеспечивающим субъектам  малого предпринимательства экономическую  свободу, права, гарантии, позволяющие  осознанно заниматься разрешенным  законом бизнесом. В то же время  законодательными и нормативными актами устанавливается обязанности и  ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями (покупателями), бюджетами различных  уровней за выполнение в установленные  сроки и в полном объеме обязательств.

Формирование  правовой среды решает многие проблемы, стоящие на пути развития малого предпринимательства, начиная с момента регистрации  субъектов предпринимательства, лицензирования предмета их деятельности и заканчивая процедурами банкротства и прекращения  их существования. Большое препятствие  для дальнейшего развития малого предпринимательства состоит в  том, что законодательные акты не являются актами прямого действия, а для их реализации органами исполнительной власти разрабатывается множество  подзаконных актов, которые систематически изменяются, уточняются, дополняются, поэтому гражданам, решившим заняться предпринимательской деятельностью, трудно в них разобраться на практике руководствуюсь ими.

Малое предпринимательство  регламентируется следующими нормативно – правовыми документами:

- Конституция  Российской Федерации 

- Гражданский кодекс Российской Федерации

- Концепция  формирования правовых основ  и механизмов реализации социального  государства в странах Содружества 

- Декларация  Хельсинской встречи на высшем  уровне 

- ФЗ РФ  №209 – ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии  малого и среднего предпринимательства  РФ

- Постановление  Правительства РФ от 28.10.2009 №854 «О  дополнительных мерах государственной  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства

Законодательными  и нормативными актами формируется  система экономических, финансовых, материальных и других стимулов, гарантирующих  необходимую поддержку определенным категориям субъектов малого предпринимательства, устанавливаются общие правила  их поведения в рыночной экономике, одновременно вводится в действие некоторые  преграды существованию незаконного  предпринимательства, лжепредпринимательства. Одновременно законодательными актами должны устанавливаться меры защиты субъектов предпринимательства  от внешней среды, в том числе  от незаконных действий органов власти на разных уровнях. Чтобы предпринимательство  в России успешно развивалось, государство  должно поддерживать законное, инновационное  предпринимательство, становление  которого – важное условие экономического роста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Малый бизнес: зарубежный опыт

 

2.1 Общие  черты малого бизнеса за рубежом

 

Развитие  малого бизнеса на Западе идет более  быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают  им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах  в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок. С этой точки зрения большой интерес предоставляет опыт зарубежных стран, таких как США, Испания, Япония, Китай и ряд других государств.

Малые предприятия  очень важны для нормального  функционирования экономики. В развитых странах около 60% валового национального  продукта производится именно малыми предприятиями,  малым бизнесом с  численностью работников не более 50 человек. Легко понять почему: современная  рыночная экономика предлагает тысячи рынков, которые создаются миллионами эффективных и конкурентоспособных  предприятии.

При рассмотрении данных представленных на рисунке 1 можно  отметить, что наибольший прирост  ВВП прослеживается в Китае.

В связи  с тем, что общий объем ВВП на 60% состоит из продукции производимой малым предпринимательством, то логично было бы рассуждать о том, что прирост ВВП 4,8% был произведен за счет реализации продукции малого бизнеса.

 

 

 

Рисунок 1 - Темпы прироста (снижения) ВВП в I квартале 2012 года

Вероятно, значимость их лежит не только в  экономической, но и в политической плоскости. В странах, где малый  бизнес развит недостаточно, в экономике  господствуют крупные предприятии. При этом число малых предприятий, как правило, не увеличивается, производительность труда в целом снижается.

Размеры сектора малого бизнеса значительно  разнятся не только по странам, но и  по регионам. Классическим примером может  служить Италия, где большое количество малых предприятий сосредоточено  на севере, и довольно малое –  на консервативном юге. Стандартное  объяснение ситуации – исторические различия в способах и объемах  накопленного в обществе капитала, хотя тезис о том, что территории с низким уровнем доверия в  прошлом никогда не смогут культивировать такие ценности, как сотрудничество, честное предпринимательство, противоречат действительности. Например, в социалистической Польше существовало множество частных  малых предприятий, в то время  как в Чехословакии их практически  не было.

В исследовании Всемирного банка отмечалось, что  посткоммунистические страны, каждая из которых в принципе имела равные условия для развития малого предпринимательства, можно разделить на две группы. В первой (Чехия, Венгрия, Латвия, Польша) – малый бизнес производит 50 – 60% валового национального продукта, почти столько же, сколько в промышленно развитых странах Запада. Во второй (Россия, Казахстан) – доля таких предприятий в создании валового национального продукта составляет лишь 10 – 12%.

Цель  государственной политики – привести экономику в состояние оптимального равновесия. Однако вряд ли малый бизнес может кардинально улучшить свое положение, так как мало вероятно, что он будет участвовать в  коллективных действиях, по сколько  выгода от таких действий, как правило, ниже затрат. Здесь важнее другое: предприниматели  чувствуют себя достаточно комфортно, когда на них оказывается умеренное  давление.

При стремлении экономии к оптимальному равновесию ключевой задачей является увеличение числа малых предпринимателей до уровня выше критического. А по данным Всемирного банка, превышение критического уровня наступает тогда, когда официально зарегистрированный малый бизнес обеспечивает приблизительно 40% официально зарегистрированного  валового внутреннего продукта.

За рубежом  существует такое понятие как  принцип равного отношения к  предприятиям в плане регулирования  и налогообложения, однако на практике его реализовать довольно сложно. То есть бремя расходов, вменяемых  государством предприятиям разного  уровня, значительно различается, и  категория «равенства» носит  скорее относительный характер. И  из этого следует, что «равное» регулирование  или налогообложение все же носит  дискриминационный характер по отношению  малому бизнесу.

Следует сказать о том, что расходы  малого бизнеса в зарубежных станах можно разделить на три основные категории: налоги, регулирование и  платежи, связанные с правами  собственности. Налогообложение является самой прозрачной сферой, государственные  расценки обозначены здесь довольно четко. Регулирование – наиболее туманная, она включает определенные ограничения для предприятий: административные процедуры, проверки, а та же санкции, если эти ограничения не соблюдаются. Платежи, связанные с правами  собственности, содержат правила, относящиеся  к ее регистрации

В Швейцарии, например, за последние 100 лет малый  бизнес сконцентрирован в южной  части страны, тогда как в центральной  части преобладали крупные заводы. Нехватка малых предприятий в  центральной части – прямое следствие  проведения в жизнь конкретного  закона – о введении зонирования (если предприятие не имеет земли, то ему не поможет никакое освобождение от налогов).

Аспект  отношения государства и бизнеса, где возможна коррупция, необходимо свести к минимуму. И наилучшим  решением в данном случае может стать  невысокий налог с фиксированной  суммой. Он освобождает предприятие  от любого регулирования и проверок и, кроме того, выполняет функцию  регистрации предприятия. В мировой  практике данный налог применяется  довольно широко. Благодаря этому  развивалось предпринимательство  в Польше, в коммунистическую эпоху  сохранился частный сектор в Восточной  Германии.

Главной причиной, препятствующей развитию малого бизнеса, является монопольная рента, от которой получают выгоду закрепившиеся  на рынке предприятия и государственные  чиновники. Другая проблема – чрезмерное регулирование и налогообложение, предоставление избыточной власти государству. От ненадлежащего обращения с  бизнесменами выигрывают чиновники  многих стран. Бюрократы различных  мастей из города и провинции делают за счет этого хорошие деньги, вымогая  у действующих предприятий, так  как ограниченный уровень конкурентоспособности  поддерживает высокие доходы последних.

Однако  местные органы власти могут быть, и увлечены идеей развития малого предпринимательства, а это было в Южной Кореи и неоднократно – в Китае. Политика кнута и  пряника» ожжет изменить поведение  муниципалитетов. Во – первых, что  бы налог с фиксированной суммой дал положительные результаты, его  следует вводить централизованно, иначе местные чиновники могут  повысить его ставки до критического уровня. Во – вторых, муниципальные  власти заинтересованы  поддерживать малый бизнес только в том случае, если получают определенную часть дохода от налогообложения. В – третьих, для уменьшения возможности «взимать дань» местным чиновникам запрещено  посещать предприятия малого бизнеса. В – четвертых, следует снизить число низкооплачиваемых чиновников. В – пятых необходимо уменьшить их полномочия.

К примеру, в Финляндии существуют технополисы, которые включают бизнес – инкубаторы, технопарк и расположенный неподалеку университет. В университете находят  человека с интересной идеей, прикрепляют  к нему кураторов и прорабатывают  совместно посевной этап развития проекта. Причем помогают не только советами, но и деньгами. В результате из 100 заведенных в бизнес – инкубаторы предприятий  на выходе получают до 80 растущих компаний.

Поддержка малого и среднего бизнеса – один из приоритетов сегодняшней экономической  политики многих стран. Государство  поощряет предпринимательство с  целью сокращения безработицы и  обеспечения новых рабочих мест. На Западе существует целая система  поддержки мелких и средних частных  компаний. Так, страны Евросоюза, особенно недавно принятые в Европейском  Союзе, создают целые межгосударственные структуры, обеспечивающие развитие и  поддержку малого бизнеса.

 

2.2 Развитие и поддержка малого предпринимательства в Китае

 

Поддержка и развитие малого бизнеса — один из приоритетов сегодняшней экономической политики многих передовых зарубежных стран.

Национальная  программа экономического развития Китая предусматривает в предстоящие 15 лет (2006-2020 гг.) уделять основное внимание развитию 11 ключевых секторов, включая  телекоммуникационную и ИТ - отрасль.

В последние  годы индустрия услуг Китая развивалась  быстрыми темпами. Новый период индустриализации должен стать поворотом от ресурсоемкого  производства к высокотехнологичному и наукоемкому ресурсосберегающему способу производства при существенном улучшении экологической ситуации в стране.

Китайское правительство считает малые  и средние предприятия важнейшим стимулятором экономического роста, оживления рынка и расширения возможностей трудоустройства. За последние 20 лет сектор малого бизнеса стал неотъемлемой частью китайской экономики и ныне энергично создает огромное количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии.