Правовой статус индивидуального предпринимателя

      По  признаку дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

• недееспособные — малолетние до шестилетнего возраста, а также признанные судом страдающими психическими расстройствами, не дающими возможность понимать значение своих действий или руководить ими. Они сами не вправе совершать юридически значимые действия. Но сказанное вовсе не означает, что принадлежащее им имущество не может участвовать в гражданском обороте, быть объектом предпринимательской деятельности. От имени детей сделки совершают их законные представители — родители, усыновители или опекуны, а от имени страдающего психическим расстройством — его опекун. При этом на акты распоряжения имуществом необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ);
• не полностью дееспособные — малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Как правило, сделки от имени малолетнего заключают его законные представители с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Сам он может совершать лишь мелкие бытовые и некоторые иные сделки, исчерпывающий перечень которых дан в законе (ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние с 14-летнего возраста вправе самостоятельно совершать в сфере имущественных отношений значительно более широкий круг акций, нежели малолетние. И все другие сделки они также совершают от своего имени, но с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ);
• ограниченно дееспособные — признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Эти лица вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими они могут лишь с согласия попечителя. Такие граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершённым ими сделкам и за причиненный ими вред;
• полностью дееспособные. Они вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью. Такая дееспособность наступает в трех случаях: с наступлением совершеннолетия — по достижении 18-летнего возраста; в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; в результате эмансипации.

      С принятием части первой Гражданского кодекса РФ статус индивидуального предпринимателя получил такую же развернутую правовую характеристику, как и правовой статус юридического лица.

      Для индивидуального предпринимателя  его имя и место жительства стали теперь элементами индивидуализации подобно реквизитам для юридического лица. Гражданин вступает в гражданские правоотношения под своим именем, "включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая". Индивидуальный предприниматель может в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, использовать вымышленное имя (псевдоним) или переменить свое имя.

      В любом случае имя, полученное гражданином  при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния (ч.3 ст. 19 ГК РФ). Перемена имени гражданином-предпринимателем не затрагивает существа прав и обязанностей, приобретенных им под своим именем. Дополнительно на него возлагаются обязанности:

• уведомления своих должников и кредиторов об изменениях в своем статусе во избежание возможных неблагоприятных последствий (нарушение условий договора, причинение убытков);
• внесения за свой счет изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

Закон защищает неприкосновенность имени  гражданина (ч. 5 ст. 19 ГК РФ), независимо от форм нарушения:

• вреда, причиненного гражданину в результате неправомерного

использования его имени;

• искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию.

Другим  обязательным элементом индивидуализации физического лица (гражданина) как субъекта права устанавливается его место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В отличие от прошлой практики административной регламентации права на проживание (прописка) гражданин вправе сам определять свое место жительства.

      Проанализируем  правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п.1  ст.1  закона  РСФСР  от  22  ноября  1990  года  «О крестьянском (фермерском)  хозяйстве»  крестьянское  (фермерское)  хозяйство является самостоятельным  хозяйствующим  субъектом  с  правами  юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой  других  лиц, осуществляющих производство, переработку и  реализацию  сельскохозяйственной

продукции  на  основе  использования   имущества   и   земельных   участков, находящихся в использовании, в том числе в аренде,  пожизненном наследуемом владении или собственности.

      Данное  легальное  определение  крестьянского   (фермерского)   хозяйства послужило основанием его отождествления в литературе  и  арбитражно-судебной практике  с  юридическим  лицом.  Характерно,  что  в  арбитражной  практике подобное  отождествление  наблюдалось  тогда,  когда  предметом  спора  были требования  государственных  налоговых  инспекций  об  уплате  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами налогов, подлежащих уплате юридическими лицами,  в частности, налога на  прибыль,  налога  на  добавленную  стоимость  и  специального налога, то есть, когда речь шла  об  обязанностях  крестьянского  хозяйства.

      Однако  закон  предоставляет   крестьянским   хозяйствам,   как   видно   из определения, возможность  пользоваться  правами  юридического  лица,  но  не возлагать на них соответствующие обязанности.

      Поэтому, верно утверждение о  том,  что  «с  формальной,  юридической  точки зрения считать крестьянское хозяйство юридическим лицом и раньше  (то  есть, до вступления в силу части первой ГК РФ.) было нельзя, поскольку  закон  его таковым  прямо  не  назвал».  Подтверждением  может  служить  закрепление  в земельном законодательстве прав на  землю  крестьянского  хозяйства  за  его главой как гражданином.

      Ситуация  несколько  изменилась после вступления в  силу  части  первой ГК  РФ,  который  не  только  не  рассматривал   крестьянское   (фермерское) хозяйство  в  качестве  организационно-правовой  формы  юридических  лиц   - коммерческих организаций, но и прямо относит  данные  хозяйства,  точнее  их глав,  по  статусу  к  другой  категории  субъектов  гражданского  права - физическим лицам-индивидуальным предпринимателям. Данное  изменение  статуса нашло отражение и в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  и  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995  года  №  2/1  «О  некоторых вопросах связанных с ведением в действие части первой ГК РФ». Вместе  с  тем подобные изменения статуса  крестьянского  хозяйства  не  могло привести  к каким-либо  существенным  гражданско-правовым   последствиям,   поскольку согласно  п.3  ст.23  ГК  РФ   к  предпринимательской  деятельностью   главы крестьянского (фермерского) хозяйства как индивидуального предпринимателя применяются правила Кодекса, которые  регулируют  деятельность  коммерческих организаций.

      Однако  такое изменение правового статуса имеет серьезные налогово-правовые последствия,  поскольку  налогообложение  физических  лиц,  даже  являющихся гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без  образования

юридического  лица, и лиц  юридических,  особенно  коммерческих  организаций, существенным образом отличается, причем это различие не в пользу  последних.

Данное  обстоятельство стало реальной основой для споров  по  поводу  статуса крестьянских (фермерских) хозяйств уже после вступления в силу части  первой ГК. Краеугольным камнем  данных  споров  выступает  вопрос  о  необходимости перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств в результате принятия  ГК РФ.

Основываясь на достаточно широкой трактовке  ст. 7 Федерального закона от  30 ноября 1994 года «О  введении  в  действие  части  первой  ГК  РФ»,  которая освобождает   крестьянские   (   фермерские   )    хозяйства    от    уплаты регистрационного сбора при регистрации  изменений  их  правового  статуса  в связи с приведением в соответствие с нормами части  первой  ГК  ,  некоторые авторы делают вывод о том, что законодателем  «предписывается  необходимость изменения организационно- правовой формы  крестьянских  хозяйств,  созданных до введения в действие нового ГК РФ». Но сами авторы  задаются  вопросом, о каких изменениях  идет  речь.  Представляется,  что  исходной  нормативной базой в данном споре должны быть не косвенные указания  Вводного  закона,  а прямые  предписания   самого   ГК-п.2   ст.23,   согласно   которому   глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с  момента государственной   регистрации   крестьянского    (фермерского)    хозяйства.

Поскольку ГК не предусматривает возможности  регистрации  самого  хозяйства, следовательно, речь идет о регистрации хозяйства до вступления  в  силу  ГК, то есть на основании закона «О крестьянском (фермерском)  хозяйстве».  Таким образом, принимая во внимание правило об отсутствии у закона обратной  силы, следует согласиться с тем, что с 1 января 1995 года все  главы  крестьянских фермерских хозяйств приобрели  статус   индивидуальных  предпринимателей  со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе налоговыми.

      К сожалению, Высший Арбитражный Суд  РФ  не  придерживается  мнения  об автоматическом приобретении  главой  крестьянского  (фермерского)  хозяйства статуса индивидуального предпринимателя. Постановлением от  11  ноября  1997 года Президиум ВАС РФ отменил постановление Федерального  арбитражного  суда Уральского округа от  12  мая  1997  года,  исходившего  из  автоматического признания главы крестьянского хозяйства предпринимателем с  соответствующими налоговыми  последствиями,  и  указал  на  необходимость  изменения  статуса крестьянского хозяйства для утраты им статуса юридического лица.

      Такая  практика  неизбежно   порождает   существование   двух   видов крестьянских (фермерских)  хозяйств:

• обладающих  статусом  юридического лица,
• глава которых является индивидуальным  предпринимателем.

Вряд  ли законодатель,  принимая  Гражданский  кодекс,  стремился  создать   подобную неопределенную правовую ситуацию, выгодную лишь фискальным органам,  которые пользуясь отсутствием и  на  федеральном,  и  на  местном  уровне  механизма перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств и  даже  его  ориентиров, осуществляют налогообложение данных  хозяйствующих  субъектов  по  правилам, установленным  для  организаций.   Отсутствие   у   законодателя   намерения допустить одновременное существование двух видов  крестьянских  (фермерских) хозяйств подтверждается положениями законов, направленных  на  конкретизацию норм   ГК,   в   частности   ФЗ   «О    несостоятельности    (банкротстве)», предусмотревшим особенности банкротства крестьянских  (фермерских)  хозяйств по  сравнению  с  иными   индивидуальными   предпринимателями   и   обычными гражданами и не указавшим на особенности  банкротства  данных  хозяйств  как юридических  лиц.  Законодатель  устанавливает  единый  статус  крестьянских (фермерских) хозяйств.

      Глава крестьянского (фермерского) хозяйства  признаётся  индивидуальным предпринимателем.  Такое  хозяйство  может   быть   создано   только   одним гражданином  или  совместно  с  членами  семьи,  либо  партнёрами  с   целью производства, переработки и  реализации  сельскохозяйственной  продукции.  В соответствии  со  статьёй  257  ГК  имущество  крестьянского   (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на  праве  совместной  собственности,  если законом или договором  между  ними  не  установлено  иное.  В  Постановлении Пленумов  ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1996  года указано, что  крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Его глава признаётся предпринимателем  с  момента  государственной   регистрации   хозяйства   и, следовательно, к  предпринимательской  деятельности  последнего  применяются правила ГК, которые  регулируют  деятельность  юридических  лиц,  являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных  правовых актов  или  сущности  правоотношений.  Поэтому  споры   с   участием   главы крестьянского (фермерского) хозяйства подведомственны арбитражным судам.

      Крестьянское  хозяйство  подлежит   регистрации   в   местном   органе самоуправления, в  ведении  которого  находится  данный  земельный  участок. Специфика вещно-правового  статуса  главы   крестьянского   (фермерского) хозяйства в отличие от остальных предпринимателей заключается  прежде  всего в обособлении имущества  главы  крестьянского  хозяйства,  приобретенного  и используемого для хозяйства, то есть для  предпринимательской  деятельности.