Понятие, принципы, классификация и содержание конституционных прав и свобод человека и гражданина

     Во  всех случаях временного ограничения  права на выезд из России орган внутренних дел выдает гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на ответственность ха ограничение права данного гражданина на выезд из России. Отказ гражданину в выезде за пределы территории РФ может быть обжалован в суде. 

       Свобода совести и вероисповедания. 

     Важное  место в системе конституционных  прав и свобод занимает свобода совести  и вероисповедания. В соответствии со статьей 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.  Основной гарантией этих прав и свобод является светский характер государства, закрепленный в статье 14 Конституции России. Многонациональный характер населения России делает эту гарантию еще более  значимой. Она обеспечивает свободу выбора религиозных верований или атеистических убеждений, не стесненных никакими внешними мотивами. Более подробно вопросы религии регулируются ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997. В соответствии с ним гражданин имеет право менять свои религиозные убеждения, при этом гарантируется его защита от преследований лиц, состоящих в религиозном объединении. Граждане имеют право создания религиозных групп и религиозных организаций при условии  того, что их деятельность не будет противоречить закону. Свобода выбора религиозных или атеистических воззрений не преследует цели формирования у индивида какого-либо отношения к религии. Светский характер преподавания в школах далеко не означает, что учебная программа не может содержать в себе преподавания «Основ православной культуры», однако, решение этого вопроса относится к компетенции школьных советов, детей и их родителей.  

     Свобода мысли и слова. 

     В статье 29 Конституции России указано  право граждан РФ на свободу мысли и слова, а также на право свободного поиска, получения, передачи, произведения и распространения информации любым законным способом. Конституция устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений или убеждений или отказу от них. Свобода мысли близко связана со свободой слова. Свобода слова означает право человека обнародовать свои мысли, убеждения и мнения. Это право обеспечивается не только гарантиями самой свободы слова, но и правом свободно передавать, производить и распространять информацию, а также запретом цензуры.  Закон РФ «О средствах массовой информации» предусматривает, что учредителем любого средства массовой информации может быть гражданин РФ, достигший 18 лет, кроме лиц, отбывающих наказание или признанных судом недееспособными. В этом законе указывается гарантия свободы массовой информации, а также перечень информации, рассекречивание которой запрещено.

     Таким образом, личные конституционные права  и свободы закрепляют основные возможности  человека в осуществлении его жизнедеятельности. Они являются неотчуждаемыми и всегда защищаются судом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Политические  права и свободы 

     Эти права и свободы реализуются  человеком как индивидуально, так  и через объединения с другими  людьми. Зачастую политические права, в отличие от личных, принадлежат не всем жителям государства, а только гражданам данной станы. При этом все политические права и свободы, пользуются судебной защитой, то есть гарантируются государством, хотя содержание некоторых из этих прав (право на проведение забастовок, митингов, право на оппозицию правительству) прямо подрывает основы государства и препятствует его деятельности.

     Одним из основных среди политических прав является право на свободу печати и информации. Основой этого права является право граждан на поиск и получение информации, то есть государство в лице любых органов и общественных организаций обязано предоставлять  интересующимся  любую информацию о своей деятельности, если, конечно, эта информация не отнесена к категории тайны. Каждый вправе передавать, производить и распространять информацию любым, не запрещенным законом, способом, то есть человек может сделать ее достоянием общества, беря при этом на себя ответственность за ее достоверность. Распространения информации не должно быть монополией государства – в этом залог полноты и объективности информации, получаемой обществом. Согласно Конституции РФ цензура запрещена. На сегодняшний день не существует лиц, надзирающих за работой печатных органов, а также обладающих правом изменения публикаций. Закрепляя свободу получения и распространения информации любым законным способом, Конституция указывает на необходимость соблюдения государственной тайны, при этом перечень сведений, входящих в нее, должен определяться федеральным законом. Это означает, что никто не вправе произвольно определять степень секретности информации. 

     Право на объединения. 

     Конституция РФ устанавливает три положения, связанных с реализацией этого  права:

     Все лица, законно находящиеся на территории РФ, имеют право вступать в политические партии, профсоюзы  и иные общественные организации. При этом все же существуют ограничения отдельных категорий лиц на их вступление в политические организации (например, судьи, иностранные граждане, прокуроры и тд.).

     Государство не вправе вмешиваться во внутреннюю деятельность общественных объединений, ограничивать их цели  задачи. Эти организации создаются без предварительного разрешения государственных органов, их уставы принимаются только самостоятельно и только регистрируются в Министерстве Юстиции.  Общественное объединение может быть ликвидировано только в двух случаях (и то только по решению суда):

• Нарушение Конституции РФ;
• Повторное в течение года совершение действий, выходящих за пределы уставных целей и задач.

     То  есть закон гарантирует добровольность вступления в объединение и пребывания в нем, исключая какое-либо принуждение. Членство в каком-либо профсоюзе или партии не может быть условием занятия должности в государственной организации и вообще служить основанием для ограничения прав человека и гражданина.   

     Право на публичные собрания и публичные манифестации. 

     В России это право принадлежит  только гражданам страны. В Конституции РФ (статья 31) закреплено право граждан:

     Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики государства или протеста против нее, стремление высказать свою позицию по тому или иному вопросу.

     Государство гарантирует право на проведение публичных мероприятий. Государственные и общественные объединения, должностные лица не вправе препятствовать проведению этих мероприятий. Запрещение подобных мероприятий возможно лишь в строго определенных случаях. Органы внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка, не вправе применять специальные средства для пресечения даже незаконных публичных мероприятий, если они не нарушают работу общественного транспорта,  связи, предприятий и учреждений. Любые неправомерные действия органов государственной власти, направленные на ограничение этого права, могут быть обжалованы в суде. 

     Право участвовать в управлении делами государства. 

     Это право принадлежит только гражданам  РФ и реализуется ими непосредственно  либо через своих представителей (в соответствии со статьей 32 Конституции РФ). В ряде статей Конституции устанавливается право граждан на участие в проведении референдумов и свободных выборов и право быть избранными органами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иметь доступ к государственной службе и отправлению правосудия, обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.

     Право граждан избирать и быть избранными состоит в том, что граждане имеют право непосредственно влиять на осуществление государственной власти в стране путем участия в формировании выборных органов.

     В Конституции РФ не существует отдельной  главы, посвященной избирательному праву. Предусматривается, что порядок  выборов в органы государственной  власти должен быть определен специальным  федеральным законом. В настоящее время существуют подобные законы о выборах Президента РФ, и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

     Право равного доступа к государственной  службе предполагает занятие любой  государственной должности без  всякой дискриминации при наличии вакансий и профессионального соответствия гражданина. Нельзя отказать гражданину в государственной службе в связи с его расой, полом,  происхождением, имущественным положением, религиозными убеждениями и тд.

     Право участия в отправлении правосудия заключается в предоставлении каждому гражданину права занимать должность судьи, присяжного заседателя, народного заседателя без какой-либо дискриминации. При этом, безусловно, при назначении гражданина на должность судьи к нему предъявляется ряд определенных в законе требований.

     Право граждан на обращение в государственные  и иные органы предполагает возможность  граждан подачи индивидуальных, коллективных обращений и жалоб в различные государственные органы. При этом существуют определенные сроки рассмотрения подобных заявлений, несоблюдение которых влечет возможность судебного разбирательства.

     Экономические, социальные и культурные права.  

     Эти права и  свободы традиционно  относят к так называемой третьей  группе, то есть они получили свое юридическое закрепление позже всех остальных. Перечисленные в этой группе права не содержат такого комплексно-определяющего значения как, например, личные права и свободы, однако их признание и соблюдение необходимо для нормальной жизни и полноценного развития человека в современном мире. 

     Право на экономическую деятельность  

     Данное  право предусматривает свободное  использование человеком своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни.

     Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством). Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

     Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права. Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны бороться с рэкетом и вымогательством, защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью. Всей своей экономической политикой правительство правового государства содействует и помогает частному бизнесу, поощряет его развитие и защищает от незаконных посягательств. Любой ущерб, нанесенный предприятию по вине должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению.