Организационно-правовая форма – производственный кооператив

   Паевым  взносом могут быть деньги, ценные бумаги, а также иное, предусмотренное  гражданским законодательством, имущество (например, здания, помещения, оборудование, транспортные средства), имущественные  права (в частности, право пользования  зданиями, сооружениями, иной недвижимостью: транспортными средствами, результатами интеллектуальной деятельности). Могут  быть паевым взносом и земельные  участки, другие природные ресурсы, но в той мере, в какой их оборот допускается законодательством  о земле и природных ресурсах. К моменту государственной регистрации  кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий  в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взноса. Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.

   Кроме паевого фонда кооператив как  юридическое лицо обычно обладает и  иным имуществом, образуемым за счет прибыли  от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых законодательством  источников. В отличие от других организаций кооперативы могут  создавать из определенной части  своего имущества неделимый фонд, т.е. не подлежащий разделу между  членами (кроме случаев ликвидации). На неделимое имущество не может  быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

   О неделимом фонде также велись дискуссии. Этот фонд нередко связывали  с административной системой управления, а потому считали ненужным в рыночных условиях. Вопрос о формировании неделимых  фондов в кооперативах был предметом  дискуссии и в международном  кооперативном движении. Определенный результат данной дискуссии нашел  отражение в соответствующей  резолюции Международного кооперативного альянса на его конгрессе в 1995 г.

   Было  признано, что неделимый фонд полезен  кооперативам, так как без него трудно обеспечить развитие, конкурентоспособность, выживаемость на рынке, а, следовательно, успешную, прибыльную работу, от итогов которой зависит уровень доходов  каждого члена. Неделимый фонд обычно используется в целях производственного, научно-технического и иного развития кооператива, осуществления им строитель­ства (в том числе жилищного для  членов и работников кооператива), обеспечения  безопасных условий труда, решения  социальных и других задач, требующих  капитальных затрат. Часть денежных средств неделимого фонда кооператива  может составить его резервный  фонд, предназначенный для покрытия убытков.

   В уставе кооператива или решении  общего собрания его членов могут  быть предусмотрены и другие фонды, необходимые кооперативу для  нормальной производственной деятельности, а также решения социальных и  иных задач. К таким фондам можно  отнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья члену или работнику кооператива, а также смертью в связи  с исполнением членом кооператива  или работником своих трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образовательные  и другие цели, пенсионный, иные фонды. Особенность правового режима имущества  российских производственных кооперативов состоит также в том, что в соответствии с законодательством РФ имущество кооператива подлежит разделу на паи членов.   Пай члена кооператива - это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу.

   Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроме  неделимого фонда). Пай фиксирует  стоимость той части имущества  кооператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива  или его ликвидации. Наличие в  имуществе кооператива паев его  членов не превращает собственность  кооператива в общую долевую, так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие  противоречия между положениями  ГК о том, что собственником имущества  юридического лица является оно само, и правилом о делении имущества  кооператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных кооперативах, нельзя признать удачным.

   Сейчас  трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой  аналог был положен в основу этого  решения. Во всяком случае, подобного  рода норм нет ни в германском, ни во французском, ни в итальянском  законодательстве. Между членами  кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся имущество  передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится  между членами. Такое правило  предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора экономики  в явно не социалистической стране.

   Наш законодатель пошел по другому пути, обязав кооператив делить между членами  все имущество (в том числе  основные и оборотные фонды), тем  самым лишив кооператив устойчивости его имущественной базы. В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность  решить этот совсем не простой вопрос самим кооперативам, многие из которых  не понимают как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как  быть с новыми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или  финансы в умножение имущества  кооператива. Видимо, в уставе можно  предусмотреть, что новый член приобретает  право на включение в его пай  соответствующей части имущества  кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а  его член, участвующий в деятельности личным трудом, - также работы в кооперативе. Пай может быть передан другому  члену или гражданину, не являющемуся  членом кооператива, если такая возможность  предусмотрена уставом.

   В этом случае члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объеме влечет за собой прекращение  членства в нем. Гражданин, приобретший  пай (его часть), при его желании  принимается в члены кооператива. В уставе полезно предусмотреть  также, что увеличение размера пая  члена кооператива за счет передачи ему пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждения  годового отчета и баланса кооператива, а пай (его часть), переданный членом кооператива гражданину, не являющемуся  его членом в случае вступления этого  гражданина в кооператив, рассматривается  как его паевой взнос (часть паевого  взноса, если пай меньше размера  паевого взноса). Обращение взыскания  на пай члена кооператива по его  личным долгам допускается лишь при  отсутствии у такого члена кооператива  иного имущества для покрытия его долгов и после утверждения  годового отчета кооператива и его  баланса за год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. 2.ЧЛЕНСТВО  В ПРОИЗВОДСТВЕННОМ  КООПЕРАТИВЕ

   Производственный  кооператив образуется исключительно  по решению его учредителей. Под  учредителями принято понимать тех  лиц, которые создают новую организацию. В данном случае кооператив.

   Учредителя  нельзя заменить. После создания кооператива  все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые  создавали его, навсегда останутся  учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его  членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании кооператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым. Членами кооператива, образованного на основе Закона о производственных кооперативах, могут состоять физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частности, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и действуют через своего представителя. Такое решение вопроса позволяет кооперативу, с одной стороны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить кооператив как сообщество прежде всего людей, а не капиталов.

   Все члены кооператива вправе участвовать  в управлении его делами (юридические  лица через своего представителя), обладая  одним голосом при принятии решений  общим собранием. При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учредительного договора не требуется. Собрание учредителей  избирает председателя кооператива, его  правление, формирует иные органы кооператива, утверждает подготовленный устав. Таким  образом, в соответствии с Федеральным  законом "О производственных кооперативах" есть три разновидности членства:                   основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем, так как кооператив по самой своей сути - организация, в которую добровольно объединяются люди для совместного труда. Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооперативе.

   Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в  его деятельности личным трудом, например, артели старателей. Правовое положение  членов второй и третьей группы несколько  отличается от членов кооператива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в  нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их неучастие личным трудом в деятельности кооператива.

   Размер  дополнительного взноса устанавливается  уставом или иными внутренними  документами кооператива (решение  общего собрания, положение о паевом фонде и др.). В-третьих, такие члены  получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется в  зависимости от внесенного паевого  взноса.

   Наличие субсидиарной ответственности настораживает  людей при выборе организационной  формы своей будущей деятельности. Между тем, в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом "О  производственных кооперативах" размер субсидиарной ответственности члена  кооператива и порядок ее наступления  определяются в его уставе. Можно  соотнести размер такой ответственности  с паевым взносом и установить, что член кооператива несет ответственность  по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стоимости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива  наступает, если исчерпаны возможности  удовлетворить требования кредиторов за счет имущества, принадлежащего кооперативу  на праве собственности. Можно, например, предусмотреть в уставе, что такая  ответственность наступает в  случае ликвидации кооператива, если его  имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и  удовлетворения требований кредиторов.

   В то же время субсидиарная ответственность  помогает обеспечить стабильность имущественной  базы кооператива. Вполне допустимо  применение правила о субсидиарной ответственности членов кооператива  не только при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более  целесообразным покрытие образовавшегося  долга за счет личных средств членов кооператива, чем реализация в эти  целях части имущества кооператива.

   Прекращение членства в кооперативе может  быть добровольным (по усмотрению его  члена, который вправе выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право кооператива  исключить того или иного члена - специфика кооператива. Для добровольного  выхода члена из кооператива не требуется  решения общего собрания. Выход может  быть оформлен решением правления или  приказом председателя кооператива (если в кооперативе нет правления). Если член кооператива пожелает остаться в качестве наемного работника, то его  можно принять на работу на условиях трудового договора, либо договора, предусмотренного гражданским законодательством.

   Решение об исключении члена кооператива  принимается общим собранием  его членов по основаниям, предусмотренным  законом, а также уставом кооператива. Согласно закону член кооператива может быть исключен из него, если не внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом выполняет обязанности члена кооператива. В уставе кооператива могут быть отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и систематическое невыполнение членом кооператива без уважительных причин трудовых обязанностей, а для граждан, не принимающих в деятельности кооператива личного трудового участия, и юридических лиц - невнесение дополнительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из кооператива для члена наблюдательного совета или исполнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду членство в другом производственном, но не потребительском кооперативе.

   В соответствии с законом выплата  стоимости пая производится по окончании  финансового года и утверждения  бухгалтерского баланса кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Расчеты по оплате труда с членом кооператива осуществляются в день его выхода (исключения), за исключением  случая продолжения его работы в  кооперативе на условиях найма.