Общие положения о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

С согласия других членов хозяйства супруги или  отдельные граждане, входящие в состав хозяйства, строят для себя жилой  дом, а когда обращаются в БТИ  и в комитеты по земельной реформе  с просьбой зарегистрировать права  на этот дом, у них возникают проблемы в связи с отсутствием у указанных граждан прав на земельный участок, который юридически принадлежит только главе хозяйства. Таким образом, получается, что дом; как объект недвижимости стоит на земельном участке, принадлежащем другому лицу. В принципе Гражданский кодекс РФ (ст.271) предусматривает, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке" принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В просьбе главы  крестьянского хозяйства закрепить  права на земельный участок за владельцами жилого дома в размере, необходимом для обслуживания данного  жилого дома, отказывают также на том  основании, что эти действия рассматриваются как раздел земельного участка крестьянского хозяйства, который действующим законодательством (ст.258 ГК РФ) запрещен. Главе крестьянского хозяйства обычно предлагают зарегистрировать построенные жилые дома на, свое имя, однако это нарушает права лиц, построивших жилые дома на свои средства.

Для разрешения возникшей юридически неопределенной ситуаций можно посоветовать членам крестьянского хозяйства переоформить право на землю (что допускается  ст.357 ГК РФ), т.е. заключить договор  о том, что земельный участок признается не индивидуальной собственностью главы хозяйства, а общей совместной (или долевой) собственностью всех членов хозяйства. В таком случае вновь возведенный ("спорный") жилой дом будет уже стоять не на чужой земле, а на земле, в том числе и принадлежащей членам хозяйства, построившим этот дом. Вероятно, возможна и передача главой крестьянского хозяйства (собственником земли) части земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома, в аренду собственникам данного дома. При этом право собственности на землю сохраняется за главой крестьянского хозяйства, и раздела имущества (выдела доли) крестьянского хозяйства не происходит.

В целях более  полного обеспечения прав членов крестьянского хозяйства, достроивших  с согласия других членов хозяйства жилой дом на "чужой" земле, необходимо четко закрепить право этих лиц зарегистрировать свои права на жилой дом и земельный участок, необходимый для его обслуживания, и подчеркнуть, что эти действия, если указанные граждане не выходят из состава крестьянского хозяйства, не могут рассматриваться как раздел земельного участка крестьянского хозяйства.

Плоды, продукция  и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского  хозяйства и используются по соглашению между ними.

На этапе становления  крестьянских хозяйств основными источниками  формирования их имущества являются денежные и материальные средства членов хозяйства, банковские кредиты, дотации  из бюджета, а также благотворительные  взносы организаций и отдельных граждан. Со временем общая собственность крестьянского хозяйства будет умножаться за счет доходов, полученных от реализации собственной продукции, работ, услуг, доходов от ценных бумаг и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Владение, пользование  и распоряжение движимым и недвижимым имуществом в крестьянском хозяйстве  осуществляется по взаимному согласию его членов. Сделки по распоряжению общим имуществом хозяйства совершает  его глава. Эта норма является изъятием из общего правила гражданского законодательства, согласно которому сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совместной собственности, может совершать любой из ее участников. Но такое изъятие вполне допустимо, так как в соответствии с п.4 ст.253 ГК РФ указанный выше порядок применяется постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности Кодексом или другими законами не установлено иное.

Наемные работники  КФХ используют в своей работе имущество хозяйства в соответствии с внутренним распорядком КФХ (п.1 ст.15).

Текущее руководство  использованием имущества КФХ как  его членами, так и его наемными работниками осуществляет в соответствии с внутренним распорядком глава  КФХ (ст.16-17 комментируемого Закона).

Члены (член) КФХ, полагающие, что пользование имуществом хозяйства осуществляется не в соответствии с соглашением, вправе отстаивать свои интересы.

а) на собрании членов КФХ, если соглашением такому собранию отведена соответствующая компетенция;

б) в суде общей  юрисдикции.

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В своей повседневной деятельности крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются со многими  трудностями. Это связано с тем, что институт фермерства появился сравнительно недавно и в законодательстве Российской Федерации не было чёткой нормативной базы.

Имущество крестьянского  хозяйства, как и земельный участок, является по ГК РФ общей совместной собственностью членов хозяйства, если законом или договором между  ними не установлено иное.

Сейчас в Российском законодательстве идет борьба между двумя тенденциями - признанием собственности крестьянского хозяйства либо общей долевой, либо общей совместной собственностью ее членов. С одной стороны, законодатель стремится укрепить крестьянское хозяйство как семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственную деятельность. С другой стороны, налицо постоянные попытки насаждения общей долевой собственности в имуществе крестьянского хозяйства, что предполагает не одного, а множество собственников, за каждым из которых закреплено право на долю в общем имуществе.

Следует указать  на некоторые проблемы выявленные в  ходе проведенного исследования:

1. Перечень видов  хозяйственной деятельности фермерского  хозяйства сформулирован как  исчерпывающий. Однако п.1 ст. 19 Закона  называет эти виды деятельности основными. Отсюда можно заключить, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности. Отметим, что наличие в тексте Закона противоречивых и даже взаимоисключающих правовых норм свидетельствует о неглубокой проработке концепции Закона, низком уровне законодательной техники и неизбежно повлечет практические трудности.

2. Представляется, что в п.1 ст.1 Закона законодатель  имел в виду закрепить не  подлежащий расширительному толкованию  перечень видов деятельности  хозяйства и, следовательно, его специальную правоспособность. Что касается п.1 ст. 19, то можно предположить, что в данном случае имеет место неудачная редакция: подразумевалось, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными. Между тем сегодня положения п.1 ст. 19 дают аргументы в пользу вывода о наличии у фермерского хозяйства не специальной, а общей правоспособности.

3. С нашей  точки зрения, отмеченные коллизии  норм должны быть устранены  законодателем путем внесения  соответствующих изменений в  Закон. Пока это не сделано,  большую пользу могло бы принести  обнародование правовой позиции  Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу.

4. Двойственная  юридическая природа крестьянского  (фермерского) хозяйства сегодня  дает основания рассматривать  это предпринимательское образование  в качестве своеобразного комплексного  предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Поэтому следует согласиться с теми юристами, которые полагают, что фермерское хозяйство - это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, которая отличается как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеет аналогов в действующем законодательстве.

5. Основные черты  правового статуса крестьянского  хозяйства как особой формы  предпринимательской деятельности  граждан следует закрепить в  самостоятельной статье Гражданского кодекса РФ, исключив соответствующие положения из ст.23, которая называется "Предпринимательская деятельность гражданина". Это как раз и открывает возможность для отождествления деятельности крестьянского хозяйства с деятельностью его главы, что неверно.

6. Новый ГК  РФ и Закон РФ не признают  крестьянские хозяйства юридическими  лицами, однако вопрос о правовом  статусе хозяйств, образованных  до введения в действие ГК, остался нерешенным.

Учитывая наличие  правового вакуума в вопросе определения статуса крестьянского хозяйства, при возникновении наследственных отношений по поводу доли члена такого хозяйства необходимо руководствоваться нормами ГК, которые решают наиболее существенные вопросы - имущественные.

В связи с  этим, по нашему мнению, на случаи наследования во всех крестьянских хозяйствах (включая и зарегистрированные как юридические лица) должны распространяться положения ст.1179 ГК.

7. На этапе  становления крестьянских хозяйств  основными источниками формирования  их имущества являются денежные и материальные средства членов хозяйства, банковские кредиты, дотации из бюджета, а также благотворительные взносы организаций и отдельных граждан. Со временем общая собственность крестьянского хозяйства будет умножаться за счет доходов, полученных от реализации собственной продукции, работ, услуг, доходов от ценных бумаг и иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Будут меняться и размеры долей членов хозяйства, а придать им определённые рамки в условиях рынка практически невозможно.

8. Члены хозяйства  могут заключить соглашение и  записать в нем общий принцип:  при разделе имущества крестьянского  хозяйства должен быть учтен  вклад каждого члена (трудовой  и имущественный) в "приращение" общей собственности, но сами доли заранее не определяются. Кроме того, как соглашение с отступлением от принципа равенства долей можно рассматривать и добровольный раздел имущества крестьянского хозяйства (или выдел имущественной доли либо ее стоимости одному из членов хозяйства) в тех случаях, когда никто из членов против такого раздела (выдела) не возражает. Это следует прямо закрепить в законе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция  Российской Федерации. Ростов  на Дону "Феникс" 1997. - 98 с.

2. Гражданский  кодекс, принятый Государственной  Думой 21.10 1994г.М. ИнфраМ. 1997 г.

3. Земельный  кодекс РФ. М: ИКФ "ЭКМОС", 2002 г.

4. Федеральный  Закон от 11.06.2003 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. - 2003. - № 24. - ст.2249.

5. Федеральный  Закон от 21.07.1997 г. "О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним" // СЗ РФ, 1997, № 30, ст.3594; 2001, № 11, ст.997; № 16, ст.1533; 2002, №15, ст.1377; 2003, №  24, ст.2244.

6. Закон РСФСР от 22.11 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Ведомости РСФСР. - 1990. - № 26. - Ст.324.

7. Постановление  Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 (ред. от 26.02.2004года)" О едином  государственном реестре индивидуальных  предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и № 439" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №43. - ст.4238.

8. Указ Президента  РФ от 27.07.1993 г. № 1139 "О некоторых  мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных  кооперативов" // САПП РФ. - 1993. - № 31. - ст.2928.

9. Постановления  Правительства РФ от 21.02.1996 г. №  165 "О государственной поддержке  фермерских страховых компаний" // СЗ РФ. - 1996. - № 9. - ст.810.

10. Постановление  Правительства РФ от 18.12.1996 г. №  1499 "О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы" // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - ст.157.

11. Постановление  Правительства РФ от 03.05.1999 г. №  481 "О государственной поддержке  крестьянских (фермерских) хозяйств  в 1999 году" // СЗ РФ. - 1999. - № 19. - ст.2348.

12. Постановление  Правительства РФ от 07.12.2000 г. №  927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - ст.4906.

13. Постановление  Правительства РФ от 02.03.2004 г. №  121 "О возмещении из федерального  бюджета части затрат на уплату  процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2004 годах в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет" // Российская газета. - 2004. - 16 марта.