Малый бизнес: основные критерии, особенности и функции

     С одной стороны, присоединение к  ВТО предполагает открытие в стране филиалов иностранных банков, предоставляющих  более льготные кредиты, в которых заинтересованы малые предприятия. С другой стороны, свободный доступ зарубежных товаров на российский рынок создаст малому бизнесу серьёзную конкуренцию в области качества и технического уровня отечественных товаров.

     Достаточно  отметить, что уже в настоящее время импорт товаров широкого потребления носит катастрофический характер. В то же время отсутствуют защитные меры правового характера, создающие благоприятные условия для развития отечественного инновационного предпринимательства.

Есть  ещё серьёзные проблемы – это сертификация продукции малых предприятий и защита интеллектуальной собственности. До настоящего времени подавляющая часть конкурентоспособной продукции, произведённой на отечественных предприятиях сферы малого предпринимательства, не имеет международных сертификатов. Но, как показывает мировая практика, обеспечению конкурентоспособности продукции на мировом рынке способствует создание и внедрение систем менеджмента качества (СМК) iso 9000, iso 17025 и других в соответствии с требованиями международных стандартов. Однако для обеспечения доверия потенциального зарубежного заказчика к российскому поставщику продукта одного внедрения СМК недостаточно. Нужно квалифицированное и авторитетное подтверждение внедренной СМК с выдачей сертификата.

     Для малого предприятия процесс внедрения СМК занимает до года и обходится финансовыми затратами до 25 тысяч долл. За 2005-2006 гг. сертификаты получили не более ста экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства. В связи с этим малым предприятиям остро необходима государственная поддержка для решения этой проблемы (хотя бы в части компенсации затрат на процедуру сертификации и внедрение iso).

Результатом отставания является то, что наш  экспорт высоких технологий не достигает 0,5% мирового рынка, а экспорт машин и оборудования не превышает 0,3%. В итоге на сырьё, ресурсоёмкие и низкотехнологические изделия и продукты приходится свыше 85% отечественного товарного экспорта.

     Есть  несколько путей решения. Во-первых, увеличение объёмов предоставляемых  гарантий. Во-вторых, расширение списка стран, куда поставляется продукция с предоставлением гарантий (в настоящее время в этот список входит 21 страна). Ещё одно направление – введение в практику страхования экспортных поставок и экспортных кредитов.

В мировой практике одним из эффективных источников финансовых средств, используемых для развития инновационного МП является привлечение венчурного (рискового) капитала. Известно, что венчурное инвестирование, как правило, осуществляется в малые и средние частные или приватизированные предприятия без предоставления ими какого-либо залога или заклада в отличии, например, от банковского кредитования.

     В России развитие этого направления  помощи инновационного сектора предпринимательства  находится на изначальном этапе. Хотя надо отметить, что в 1994 г. у нас также создавались венчурные фонды по инициативе Европейского банка реконструкции и развития.

Однако  постепенно интерес зарубежных венчурных  инвесторов к работе наших инновационных  предприятий угас. Выгоднее оказалось  приглашать к себе самих носителей инновационной информации, предлагая им высокую зарплату, хорошие условия для работы и быта.

     Неразвитость  же российских институциональных инвесторов, отсутствие отечественной инфраструктуры венчурного финансирования и нормативно-правовой базы привели к тому, что за прошедший период на территории РФ реально функционировало не более 15 венчурных инвестиционных фондов, при регистрации 40, причем в основу капитала этих фондов были заложены иностранные инвестиции.

В целях  национальной безопасности, развития научно-технического прогресса, встал вопрос о создании отечественной сети венчурного финансирования, причем большинство венчурных фондов должно работать в сфере инновационного предпринимательства.

Уже результаты конкурса 2005 г. определили создание 6 венчурных фондов с совокупным предложением для венчурного финансирования малых предприятий на сумму до 1 млрд. руб. В настоящее время, по данным Минэкономразвития РФ в 2007 году сформировано 19 региональных венчурных фондов. В их распоряжение выделены финансовые ресурсы в объёме 6,5 млрд. руб.

     Субъекты  РФ, получившие субсидию по данному  направлению, принимают на себя обязательства  по формированию специализированных инвестиционных фондов с 50-процентным участием частного капитала. При этом малые инновационные предприятия имеют возможность обратиться в любой региональный инвестиционный фонд, чтобы получить финансирование новых проектов в обмен на долю в предприятии. Очень важно, что решение о предоставлении финансирования будет принимать управляющая компания, рискующая наравне с государством средствами частных инвесторов.

     Однако  есть и серьезная проблема, касающаяся малого предпринимательства. Так, по мировым  стандартам венчурный капитал достигает 70-80% уставного фонда малого предприятия. А по российскому законодательству субъект МП формально перестает быть таковым, если более 25% его имущества принадлежит государственным, муниципальным образованиям или нескольким коммерческим организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства. И, когда с участием бюджетных средств создаётся специально венчур под проекты инновационного малого предприятия, то в этом случае последнее теряет статус малого предприятия при получении этих средств.

     Таким образом, эффективность использования  финансовых средств, вкладываемых в инновационное малое предпринимательство зависит от степени обоснованности нормативно-правовой базы, обеспечивающей возможность реализации мероприятий по указанным направлениям развития малого предпринимательства. 

     Заключение

      Значение  малого бизнеса в рыночной экономике очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии.  Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике.

Наличие развитого сектора малого бизнеса  является обязательным условием успешного  функционирования национальной экономики. В экономически развитых странах  малые предприятия выполняют  ряд важнейших социально-экономических функций, таких, как обеспечение занятости, формирование конкурентной среды, поддержание социальной стабильности и др.

  Но  дело не только в этом. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка,  придает рыночной экономике необходимую гибкость.

      Малый бизнес выполняет важную функцию  и в формировании инновационной  экономики, инвестируя средства в становление  новых направлений науки и  техники. Венчурная специализация  характерна для значительной части малых предприятий (около 20%) в экономически развитых странах мира. Многие высокотехнологичные концерны мирового масштаба начинали свое существование в виде небольших венчурных фирм. По имеющимся оценкам, в России только 4 - 5% малых предприятий занимаются инновационной деятельностью.

      В настоящее время перед Российской Федерацией остро стоит задача диверсификации национальной экономики с акцентом на развитие обрабатывающих и высокотехнологичных  отраслей. Нынешняя сырьевая ориентация страны приводит к сильной зависимости отечественного хозяйства от мировой конъюнктуры цен, не позволяя тем самым рассчитывать на планомерный рост в будущем. Создание развитого сектора малого бизнеса приведет к увеличению числа наукоемких предприятий, укрепит инновационный вектор развития российской экономики, будет способствовать структурной перестройке народного хозяйства.

Для обеспечения  устойчивого развития малого предпринимательства  требуются шаги по преобразованию нормативной правовой и институциональной среды, которая обеспечивала бы возможность нового этапа развития малого предпринимательства.

     Среди основных проблем, препятствующих развитию МБ, особенно остро выделяется проблема финансирования. Она является актуальной на протяжении всего жизненного цикла  компании. С учетом зарубежного опыта представляется целесообразным принять в России следующие меры стимулирования финансовой поддержки предприятий МБ:

1. Увеличить  в федеральном и региональных  бюджетах объем финансовых средств  на развитие системы гарантийных  фондов.

Широкое применение гарантийных механизмов позволило бы многократно увеличить  объемы кредитования МБ. Мировой опыт показывает, что происходит повсеместный отказ государства от прямых денежных дотаций в пользу косвенных мер  поддержки, среди которых основную роль играют гарантии возврата выданных финансовыми организациями кредитов. Учитывая ограниченные финансовые возможности государства, необходимо активно привлекать дополнительные источники финансирования, в частности международные финансовые институты и организации.

     Заслуживает внимания и дальнейшего распространения  опыт ряда российских регионов (Белгородская обл., Краснодарский и Ставропольский края) по созданию специального имущественного фонда, средства которого выступают  в качестве залога по выдаваемым кредитам.

2. Увеличить  в федеральном и региональных  бюджетах объем финансовых средств  на субсидирование процентных  ставок по кредитам.

По мнению представителей банковского сообщества и малого бизнеса, государство должно субсидировать 60% процентной ставки банка, сами банки - 20%, предприниматели - 20%. 

Большинство экспертов отмечает крайнюю неэффективность  системы господдержки малого бизнеса  через Федеральный фонд поддержки  малого предпринимательства (ФФПМП). Действующая  система предусматривает перечисление средств из Федерального фонда в его региональные отделения, далее происходит прямое ("точечное") финансирование отдельных предпринимателей. Необходимо создать механизмы, позволяющие использовать денежные средства и имущество ФФПМП для субсидирования процентной ставки по кредитам, а также в качестве залогового обеспечения (с возможной передачей части государственного имущества в собственность ФФПМП).

3. Всемерно  поощрять создание и развитие  страховых объединений предпринимателей - обществ взаимного страхования. Подобные организации успешно действуют в Испании и других странах Евросоюза.

4. Содействовать  созданию специализированных банков (государственных или коммерческих) по кредитованию малого бизнеса. Деятельность таких банков могла бы осуществляться не только за счет собственных средств, но и с опорой на систему государственного рефинансирования. Альтернативный вариант может предусматривать государственное рефинансирование специально отобранных для этой цели банков.

5. Развивать  сотрудничество мелких и крупных банков в целях расширения банковского кредитования малого бизнеса и снижения кредитных рисков.

    В частности, крупные банки могли  бы выделять своим партнерам из числа  небольших банков целевые кредитные  линии для финансирования МБ. Таким  образом, мелкие банки смогут более эффективно удовлетворять спрос на кредиты со стороны малого бизнеса, а крупные - получать доход, не неся существенных затрат на кредитование большого количества малых предприятий. 
 

    Для улучшения условий банковского  кредитования МБ необходимо также внести ряд изменений в действующее законодательство. В частности:

    - исключить из налогооблагаемой  базы банков доход от кредитов, выданных малому бизнесу;

    - снизить плату за регистрацию  договоров залога транспорта  и недвижимости у нотариусов  путем установления фиксированной платы, а не процента от стоимости имущества;

    - способствовать развитию сети  кредитных бюро;

    - установить внеочередной порядок  списания средств со счета  для погашения ссудной задолженности  и процентов по ней;

    - при ликвидации должника исключить заложенное имущество из конкурсной массы;

    - признать обеспеченными кредиты,  предоставленные МБ под гарантии  и поручительство региональных  фондов поддержки малого предпринимательства,  а также крупных российских  и зарубежных компаний/банков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы