Исторические предпосылки предпринимательства в России и тенденции его развития в рамках современной экономической ситуации

Казалось бы, новые  рыночные условия, в которых оказались  производственные предприятия, жесткие  рыночные критерии эффективности хозяйствования должны и в производственном секторе  привести к отбору и выбраковке кандидатов на предпринимательские роли. Однако этот процесс, хотя и разворачивается, но несопоставимо медленными темпами  при значительной нехватке квалифицированных  кадров управляющих. Здесь играет роль не только объективно сложившиеся резкие различия в динамике секторов в условиях быстрой либерализации - взрывной рост финансово-торгового сектора и  кризис производственного сектора. Эти различия повлекли за собой также  глубокий разрыв в привлекательности  этих секторов с точки зрения вложения капитала, а значит - и с точки  зрения перспектив приложения предпринимательских  усилий. Поэтому почти не происходит миграция молодых энергичных предпринимательских  кадров, успевших развернуть свои способности  на финансово-торговом поприще, в производство.

Такие проблемы были характерны для всех стран с переходной экономикой, но в наиболее развитых страны Восточной Европы, обладавших существенными предпосылками развития предпринимательства, этот разрыв был  не столь существенным. Быстрая либерализация в этих странах также создала преимущества в формировании предпринимательского слоя для финансово- торгового сектора, но, во-первых, этот сектор там формировался не на пустом месте и, во-вторых, определенные предпринимательские элементы уже существовали и в производственном секторе.

Свою роль в закреплении  сложившегося положения сыграл и  способ приватизации государственных  предприятий. Стремление провести как  можно быстрее широкомасштабную приватизацию государственного сектора  привело к тому, что приватизация в России приобрела следующие  характерные черты.

• шаблонные организационно-правовые формы, придаваемые приватизированным предприятиям:

• отвлечение от проблем  функционирования приватизируемых  предприятий, отсутствие их поддержки:

• заниженная оценка фондов приватизированных предприятий, продажа значительной части государственного капитала по льготным ценам или передача его в собственность бесплатно;

• не сформировавшийся реальный платежеспособный спрос на приватизируемое имущество

Когда в процессе обсуждения планов приватизации говорилось о том, что бесплатная раздача  собственности не способствует формированию ответственных собственников, то в  этом была большая доля правды. Но ни бесплатно полученная собственность, ни собственность, приобретенная по «смешным ценам», ни даже сполна оплаченная собственность еще не делают ее владельца предпринимателем.

В эпоху становления  капитализма владельцы как наследственных, так и купленных поместий отнюдь не всегда торопились продемонстрировать свою готовность действовать по новым, рыночным правилам. Множество из них  проматывало свои состояния и  разорялось. То же самое можно сказать  и о цеховых мастерах, владельцах ремесленных мастерских. Процесс  выработки слоя капиталистических  предпринимателей был весьма мучительным  и занимал длительный отрезок  времени, поэтому любое перераспределение  прав собственности (и даже стабильность прав собственности, переходящей из поколения в поколение) не может  рассматриваться как достаточное  условие для формирования предпринимательства. Для этого необходимо было разработать  комплекс мер, организовав приватизацию таким образом, чтобы каждым своим  элементом она способствовала формированию предпринимательского поведения. 
Этого, однако, сделано не было.

Стремление не только ускорить приватизацию, но и смягчить социальное сопротивление ее проведению привело к тому, что при распределении  прав собственности на государственное  имущество большая часть этих прав перешла в руки работников и  администрации бывших государственных  предприятий. Такое распределение  прав собственности дополнительно  способствовало консервации организационных  и социальных структур производственных предприятий, стимулировало нежелание  широкомасштабной ротации кадров. А  без подобной смены кадров не могло  состояться движение к осуществлению  предпринимательских функций нового слоя особых к этому людей.

Сложность ситуации усугублялась тем, что управляющие  предприятия оказались во многих случаях без контроля как со стороны  внешних собственников, так и  со стороны собственных рабочих, среди которых были опылены мельчайшие пакеты акций, не дававшие реальных возможностей воздействовать на управление предприятиями. Даже в тех предприятиях, которые  формально оставались в собственности  государства, контроль их работой

Однако дело не сводится к проблеме всевластия менеджеров и  медленного притока свежих сил. Почему директора и администрация производственных предприятий сами не овладевают предпринимательскими навыками, не превращаются в современных  промышленных менеджеров? Потому, что  на формирование их предпринимательского поведения воздействует ряд факторов, как сохранившихся от прошлого, так  и созданных нынешними реформами.

Получив дополнительные возможности контроля над предприятиями, управляющие в то же время столкнулись  с проблемой обесценения оборотного капитала и физического износа основного  капитала в условиях падения рентабельности производства и инвестиционного  голода. В таких условиях овладение  навыками современного предпринимательства  далеко не всегда может оказать предприятию  помощь в борьбе за выживание. Подчас гораздо больше могут помочь навыки прошлого - поиски бюджетных субсидий, льготных кредитов, особых привилегий (например по экспорту-импорту или налоговых скидок) у федеральных и местных властей.

Напротив, стандартная  линия поведения предпринимателя - наведение жесточайшей экономии за счет освобождения от излишних производственных ценностей и рабочей силы - входит в острый конфликт со всем предшествующим опытом и традициями, да и с некоторыми современными реалиями. Сброс производственных мощностей означает понижение статуса предприятия, а в условиях инвестиционного голода создает угрозу, что в обозримом будущем и мощности уже не удастся вновь нарастить. Массовое увольнение «лишних» рабочих рук также противоречит традиции социального патернализма прошлого; сегодня они чреваты ростом социальной напряженности, в том числе и потому, что предприятия в значительной мере сохранили функцию предоставления ряда социальных услуг своим работникам, и потеря этих услуг при увольнении ничем не компенсируется. Массовые увольнения вызывают и неодобрительную реакцию местных властей, тощий бюджет которых не способен справься с растущей безработицей. Приток свежих предпринимательских сил в производство ограничен в том числе и потому, что управление промышленными компаниями в условиях кризиса, когда нужно вести изощренную борьбу за конкурентоспособность производства, значительно сложнее, чем снятие пенок с использованием объективной недоразвитости финансово-посреднического сектора.

Когда финансовые и  посреднические операции приносят многократно  большие прибыли, чем производственная деятельность, потенциальные предприниматели  устремляются туда, где добывать деньги проще. "Эта упрощенность вкупе  со специфическими мотивами, определяемыми  криминализацией предпринимательской  среды, привела к тому, что новые  предприниматели в состоянии  вести борьбу за контроль над производственными  предприятиями, но почти никто из них пока не смог реализовать себя в сколько-нибудь сложном и крупном  производственном бизнес-проекте.

Государственная политика приватизации оставила в стороне  решение многих задач, как переподготовка хозяйственных руководителей и  воспитание современных промышленных менеджеров. Государство не проводило  никаких заметных операций по адаптации  к условиям рынка даже предприятий  государственного сектора, отказываясь  играть какую-либо роль в рыночной реструктуризации государственных предприятий и  в формировании полноценных субъектов  предпринимательской деятельности. Установка на то, чтобы сократить  рамки государственного сектора, во многом определяется стремлением «реформаторов» вообще не заниматься судьбой производства. 
Впрочем, это свое стремление продемонстрировали и применительно к предприятиям, остающимся в государственной собственности в Восточной Европе отношение к приватизации, при общем курсе на быструю и широкомасштабную приватизацию, было все же более осторожным и несколько более прагматичным. 
Отказ «реформаторов» от ответственности за судьбы производства появился и в проблемах, которые образовались в ходе формирования предпринимательских структур и предпринимательской деятельности в сфере внешнеэкономических отношений

Отечественные товаропроизводители  столкнулись с конкуренцией более технически совершенных и подкрепленных хорошо налаженной системой сбыта западных товаров, и с конкуренцией более дешевых товаров из стран третьего мира Времени на адаптацию к ситуации не было, что обернулось ухудшением внешнеторговых позиций. Более сложная внешнеторговая ситуация не была компенсирована умелой предпринимательской стратегией Она усугублялась и потерей и позиций, которые можно было бы удержать

Одномоментный характер либерализации предопределил перекос  в ориентации внешнеэкономического предпринимательства на использование  разницы между внутренними ценами и ценами мирового рынка Процесс  выравнивания этих цен еще не закончился, что до сих пор делает спекулятивные  операции значительно более выгодными, чем «нормальную» внешнюю торговлю. Отсюда и особая выгодность массового  мелкого бизнеса во внешней торговле.

Предпринимательство во внешнеэкономической области  развивалось в нашей стране под  воздействием еще ряда факторов, связанных  со спецификой проведения реформ. Одна из таких специфических черт - одновременное  существование в 1992 г заниженного  обменного курса рубля, что позволяло  экспортировать ресурсы даже по демпинговым  иенам, и специального обменного  курса для импортеров, что делало выгодным и импорт за счет его скрытого субсидирования из бюджета.

Наряду с этим характерной чертой российского  предпринимательства на начальном  этапе реформ была борьба за экспортные лицензии и квоты, 
Получатели которых приобретали вместе с этим и возможность быстрого обогащения. Разница внутренних и мировых цен, а также благоприятный обменный курс создавали для этого все условия

Особенность российских внешнеэкономических связей и в  структуре экспорта товаров топливно-сырьевой группы в 1902-1995 гг., когда появились  возможности игры на разнице внутренних и мировых цен и на валютном курсе, они оказались еще более  выгодными для экспорта. Развернулась ожесточенная борьба за право участвовать  в продвижении за рубеж нефти, нефтепродуктов, а также черных и  цветных металлов и т.д.

Предпринимательство в сфере импорта нередко сводилось  к превращению внешнеторговых фирм в филиалы иностранных компаний, обеспечивающие продвижение зарубежной продукции на российский рынок Подавляющая  часть импорта ориентировалась  на насыщение потребительского рынка, наполненность. которого по ряду товаров  была недостаточной. Одновременно резко  сократился импорт инвестиционных товаров, (что отражало резкое сжатие внутреннего  инвестиционного спроса)

Внешнеторговое предпринимательство  не в меньшей степени, влияет на отечественное  производство в сторону повышения  его конкурентоспособности 
Сотрудничество между производящими и торговыми компаниями в организации производства и продвижении на мировые рынки отечественной продукции практически отсутствует (за небольшими исключениями - в военном производстве).

Низкая конкурентоспособность  национального производства привела  к тому, что многие внешнеторговые компании по соображениям выгоды становятся партнерами зарубежного бизнеса  по вытеснению отечественного производства как с внешнего, так и с внутреннего  рынков.

Характерной особенностью российского предпринимательства  является ограниченность стратегического  поведения. Эта черта определяется не только особенностями условий  формирования предпринимательского слоя, но и спецификой современной экономической  ситуации. Предприниматели не преследуют стратегических целей, во-первых, потому, что первые годы формирования рыночной экономики протекали под влиянием колоссальной выгодности краткосрочных  операций в сфере обращения и  в финансовом секторе. 
Это обстоятельство сформировало в среде предпринимателей соответствующие социально-психологические установки, стереотипы мышления и поведения. Во- вторых, все еще сказывается разрыв между прибыльностью долгосрочных вложений в производство и краткосрочных финансовых операций Условия реализации долгосрочных инвестиционных проектов в сфере производства таковы, что лишь небольшое их число может быть в достаточной мере окупаемости.

Характерной чертой предпринимательского поведения является преувеличенное влияние краткосрочных  финансовых целей для многих предпринимателей, занятых в производственном секторе, нередко определяющее их стремление к персональному обогащению в  ущерб положению фирмы. Часты  случаи перекачки капиталов фирмы  ее руководителями в подставные компании.

Очень низкая степень  законопослушности. Это проявляется, например, в уклонениях от уплаты налогов.

В переходной экономике  России ощущается неравномерное  развитие предпринимательства и  в различных социально-экономических  секторах народного хозяйства. Если частное предпринимательство получило довольно- таки заметное развитие, то государственное  предпринимательство влачит жалкое существование. Кооперативное и любые другие формы общественного предпринимательства представлены небольшим числом кооперативов, по инерции сохраняющим вывески времен перестройки. Новые предприятия, основанные на собственности работников, появились в результате приватизации, но, несмотря на свое широкое распространение, собственность работников оказалась чисто номинальной, Их акции, не будучи консолидированными, не представляют собой контрольного пакета, и на предприятии, где более половины акций принадлежит работникам, реальный контрольный пакет могут составить какие-нибудь 5%, принадлежащие директору.