Основной задачей Управления является
формирование основополагающих направлений
и проведение государственной политики
в области развития предпринимательства,
диверсификации и инфраструктуры промышленных
производств.
В сфере предпринимательства Управлением
ведется активная работа по следующим
направлениям:
- Координация действий местных исполнительных
органов по вопросам поддержки малого
и среднего бизнеса;
- Обеспечения реализаций государственных
программ по поддержке малого
и среднего предпринимательства;
- Содействие созданию и развитию в регионе
объектов инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства
- Реализация государственной политики
в области лицензионной деятельности[9].
В настоящее время в области и в Алматы
функционирует Управления со штатной
численностью в среднем 30 единиц.
Таблица
1. Численность
занятых в МСБ по Алматинской области за 2013 год
| |
|
В том числе |
|
Всего |
Юрид. лиц малого предпр. |
Юрид.лиц среднего предпр. |
ИП |
Крест(фермерских)хозяйств |
Республика Казахстан |
2.674.011 |
732.025 |
773.628 |
754.889 |
413.459 |
Алматинская область |
262.503 |
46.220 |
43.100 |
68.811 |
104.372 |
г.Алматы |
354.847 |
128.100 |
124.050 |
112.674 |
23 |
Комитет развития предпринимательства
направил во все акиматы рекомендации
о передаче функций по выдаче разрешительных
документов и проведении проверок в другие
структурные подразделения (Управление)
акимата, с целью устранения конфликта
интересов в деятельности УПП.
3 ДАЛЬНЕЙШИЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1 Развитие бюджетно-налогового
и денежно-кредитного регулирования
Финансово-кредитное
регулирование (поддержка) предпринимательства охватывает
средства бюджетно-налоговой и денежно-кредитной
политики, среди которых следует выделить:
применение дотаций, субсидий, субвенций;
государственные и местные заказ, государственное
кредитование и предоставление займов
и гарантий государственными и местными
органами за счет бюджетных средств; финансовую
поддержку общегосударственных фондов
и региональных финансовых институтов,
предоставление помощи предприятию в
форме стартового капитала, установление
льготных ставок налогов на прибыль .[10]
Эффективно способствовать развитию
предпринимательства можно только на
основе сочетания, согласования, комбинирование
различных форм, методов и средств регулирования
и поддержки предпринимательства.
Наилучшим инструментом для такого комплексного
использования вышеперечисленных форм,
методов и средств регулирования и поддержки
предпринимательства являются государственные
региональные программы содействия развитию
и поддержки предпринимательств.
3.2 Инфраструктурная
поддержка
Инфраструктура
поддержки малых предприятий – это совокупность
государственных, негосударственных,
общественных, образовательных, коммерческих
организаций, осуществляющих регулирование
деятельности предприятий, оказывающих
образовательные, консалтинговые и другие
услуги, обеспечивая тем самым нормальные
условия жизнедеятельности, необходимые
для развития бизнеса и обеспечивающие
среду и условия для производства товаров,
работ и услуг.
Целью инфраструктурной
поддержки малого предпринимательства
является обеспечение потребностей малых
предприятий, возникающих в процессе организации,
ведения и расширения бизнеса.[11]
Создание развитой инфраструктуры поддержки
и регулирования деятельности субъектов
малого предпринимательства имеет большое
значение, что подтверждается практикой
развитых стран. В работе инфраструктура
поддержки малого предпринимательства
определена как гибкая, динамичная и комплексная
система, включающая совокупность государственных,
общественных, образовательных и коммерческих
организаций и связей между ними, которые
регулируют деятельность предприятий,
оказывают образовательные, консалтинговые
и другие услуги, обеспечивают среду и
условия для производства товаров и услуг.
Основной целью функционирования инфраструктуры
поддержки малого инновационного предпринимательства
является оказание содействия на начальных
этапах развития инновационного предприятия
или научно-технического проекта. Создание
эффективной инфраструктуры означает
также высокую степень распространенности
и доступности информации о ней.
Эффективное функционирование
инфраструктурного обеспечения малого
предпринимательства предполагает развитие
и функционирование различных инфраструктурных
элементов. В настоящее время наиболее
актуальным является создание большего
числа бизнес-инкубаторов, основное назначение
которых – стать основой региональной
инфраструктуры развития и поддержки
малого бизнеса. Для повышения эффективности
функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства на региональном
уровне необходимо создавать целую сеть
бизнес-инкубаторов, которые бы поддерживали
вновь создаваемые и находящиеся на ранней
стадии развития компании.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход к рыночной экономике
- длительный, сложный и противоречивый
процесс. Мировой опыт показывает, что
все глобальные социально-экономические
реформы, связанные с коренной ломкой
ранее действующей хозяйственной системы,
неизбежно сопровождаются значительным
снижением уровня производства и, соответственно,
потребления. Эта закономерность требует
разработки действенной и эффективной
экономической политики на основе выбора
оптимального варианта стратегии и тактики
осуществления экономической реформы.
С приобретением полного политического
и экономического суверенитета перед
Казахстаном стоит сложная задача разработки
самостоятельного пути экономического
развития с учетом мирового опыта и специфики
республики.
Многочисленность предпринимателей
заметно активизирует в национальном
хозяйстве соперничество и конкуренцию,
выступает известным гарантом сдерживания
монополистических тенденций, инфляционных
процессов, роста безработицы. Хозяйственная
маневренность, гибкость принятия решений,
территориально-пространственная мобильность,
- все эти черты присущи современному предпринимательству.
Исходя из проведенного анализа
следует отметить, что в последние годы
в Республике Казахстан предпринимательство
получило динамичное развитие.
В настоящее время предпринимательство
в Республике Казахстан получает развитие
в разнообразных видах. Особого внимания
требует развитие внутреннего рынка, поддержка
малого и среднего предпринимательства.
Среди новых предпринимательских
структур резко увеличилось количество
акционерных обществ, созданных в процессе
реорганизации государственных и муниципальных
предприятий, инвестиционных фондов и
компаний.
Подводя итог вышесказанному,
следует отметить, что отличительная черта
в развитии предпринимательства в Республики
Казахстан то, что оно рассматривается
как долговременный, один из ключевых
факторов развития экономики.
Дальнейшее развитие малого
бизнеса, использование инновационного
потенциала малого предпринимательства,
его стимулирование, развитие таких форм
взаимодействия, как подрядное кооперирование,
совместное производство, выполнение
госзаказов, лизинг, франчайзинг и венчурное
финансирование, должны обеспечить устойчивое
функционирование либеральной экономической
системы Республики Казахстан, главной
опорой которой будет выступать сильный
предпринимательский класс.
Роль малого бизнеса велика
не только количественно, но и функционально,
иными словами, по тем задачам, которые
он решает в экономике, а именно формирование
среднего класса — главного гаранта политической
стабильности в демократическом обществе,
создание новых рабочих мест с относительно
низкими капитальными затратами, ликвидация
монополии производителей, создание конкурентной
среды.
За годы рыночных реформ предпринимательский
сектор занял заметное место в обществе.
Достигнута главная стратегическая цель
- возможность заниматься предпринимательством
стала реальной и неотъемлемой частью
конституционных прав граждан республики,
для чего государством созданы необходимые
условия.
До настоящего времени государственная
поддержка малого предпринимательства
в Казахстане акцентировалась на предоставлении
налоговых преференций и льготного финансирования
за счет государственного бюджета и велась
не всегда на системных началах. Последние
же 10 лет государство уделяет первостепенное
значение развитию предпринимательства,
разрабатываются и реализуются специальные
программы по поддержке предпринимательства.
Разработка экономической модели развития
малого и среднего бизнеса на основе кластерно-сетевого
подхода означает переход к новой стратегии
государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства и новой идеологии
взаимоотношений государства и бизнеса.
Используя опыт развитых стран
по развитию малого и среднего бизнеса,
Правительство проводит углубленную политику
по реформе финансового сектора и комплексному
развитию инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства: расширение сети
центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов,
консалтинговых, лизинговых и других фирм,
создание банков данных специализирующихся
на обслуживании малых предприятий.
В настоящее время упрощен порядок
регистрации субъектов малого предпринимательства
- введены типовые уставы, размер регистрационного
сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура
сертификации продукции для субъектов
малого предпринимательства; введены
льготы по регистрации недвижимости и
права на землю; сокращено число контролирующих
и инспектирующих государственных органов
и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся
тендеры по передаче субъектам малого
предпринимательства, занимающимся производственной
деятельностью, неиспользуемых площадей
и земель, а также объектов незавершенного
строительства; введена система упрощенного
бухгалтерского учета для субъектов малого
предпринимательства.
Именно таким образом могут быть решены
антикризисные задачи увеличения объемов
производства, создания новых рабочих
мест, освоения производства новых товаров
и услуг, роста налоговых поступлений,
а через них — задачи экономического роста,
обеспечения национальной безопасности,
регионального развития, социальной стабильности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ
1.Послание Президента Республики
Казахстан Н.А. Назарбаева 28.01.2011г. народу
Казахстана.
2.Сажина М.А., Чубриков
Г.Г. Экономическая теория. Учебник
для Вузов – М.: Из-во Норма,
2002г.
3.Дискин И.Е. Хозяйственная
система России: проблемы институционального
генезиса // Общественные науки и современность.
1998. № 4, с. 15-24.
4.Болсанбеков
Б.Т. Малое предпринимательство как фактор
становления конкурентоспособности национальной
экономики. Алматы: Гылым, 2008. С.235.
5.Кантарбаева А.К. «Предпринимательство.
институционально-эволюционный подход».
«Раритет», Алматы,2000г.
6 Д. Гелбрэйт, Экономическая теория
и цели общества» 1976
7. Амрина Г.К Доклад Председателя Правления
АО "Фонд развития малого предпринимательства".
03.03.2008, www.mit.kz
8. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояние
и направления развития малого бизнеса
и предпринимательства в Казахстане. Журнал
"Экономика и статистика." №4, 2006 г.,
9. "Экономические регуляторы политики
поддержки предпринимательства в Казахстане"
А.Кантарбаева, У.Шукеев // Альпари № 3 2005
г.
10. Абуталипов Ж. На пути к рынку//Казахстан:
экономика и жизнь, 2000
11. Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства»,
Алматы, Экономика, 2007