Лекции по "Прокурорский надзор"

выполняются ли требования закона о разъяснении осужденному порядка и условий отбывания наказания, его прав и обязанностей;

ведется ли инспекцией надлежащим образом наблюдение за осужденным;

посещаются ли осужденные по месту работы и жительства с целью контроля за их поведением;

проводится ли инспекцией в соответствии с требованиями закона индивидуально-профилактическая работа с осужденными;

своевременно ли проводятся первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденных, уклоняющихся от отбывания обязательных работ;

своевременно и обоснованно ли объявляются в розыск осужденные, местонахождение которых не установлено;

законно ли осужденный признается злостно уклоняющимся от отбывания наказания и обоснованно ли направлено в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания;

обоснованно и своевременно ли снимаются осужденные с учета.

 

46. поддержание прокурором гос обвинения в суде, структура и содержание обвинительной речи

Обвинительная речь прокурора должна содержать:

 

краткое вступление (характеристика фабулы дела), оценку общественной опасности совершенного преступления;

изложение фактических обстоятельств совершенного преступления (которые гособвинитель считает доказанными);

анализ и оценку доказательств обвинения и защиты.

предложение о юридической квалификации действий каждого подсудимого с обязательным указанием соответствующего пункта, части и статьи УК РФ;

характеристику личности подсудимого, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства (мотив и цель преступления могут излагаться при квалификации действий подсудимого либо при характеристике его личности);

предложение о применении меры наказания (вид и размер наказания (основного и дополнительного), вид исправительного учреждения);

предложение о разрешении гражданского иска;

оценку выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и предложения по их устранению.

Иными словами, при построении обвинительной речи гособвинитель должен ориентироваться на те вопросы, которые разрешает суд при постановлении приговора в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 299 УПК РФ.

 

. Прокурор осуществляет от имени государства уголовное преследование и поддерживает государственное обвинение в суде, выступая в качестве стороны обвинения – государственного обвинителя.

П. 5.1 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 “Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства” обязывает прокуроров активно участвовать в исследовании представляемых доказательств, всемерно способствовать принятию судом законного, обоснованного и справедливого решения, соблюдению требований закона о разумном сроке уголовного судопроизводства.

Оценка доказательств в их совокупности должна быть сделана с точки зрения достаточности для вывода о доказанности обвинения. В этом разделе речи прокурор формулирует обвинение, которое он считает доказанным применительно к каждому преступлению, в совершении которого обвинялся подсудимый. По групповым делам необходимо установить объем обвинения, подтвержденный исследованными в судебном заседании доказательствами, в отношении каждого из подсудимых.

В тех случаях, когда подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, доказательства целесообразно группировать применительно к каждому преступлению. Если различные преступления совершены группой подсудимых с неодинаковым составом участников, то доказательства лучше группировать и анализировать в отношении участников конкретного преступного деяния. При анализе и оценке доказательств не следует оставлять без внимания имеющиеся противоречия, которые могут поставить обоснованность позиции обвинения под сомнение. Оценивая достоверность того или иного доказательства, следует раскрыть причины таких противоречий, в частности показать, как появились в деле те или иные доказательства, как и почему менялось их содержание в ходе предварительного или судебного следствия.

Свое предложение о мере наказания прокурор формулирует, исходя из характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности виновного, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств (п. 5.2 приказа). В некоторых случаях для обоснования своей позиции о мере наказания прокурору следует проанализировать сведения, характеризующие потерпевшего, а также характер его взаимоотношений с подсудимым. В своей речи прокурор должен указать вид и размер наказания (основного и дополнительного), вид исправительного учреждения, предложение о разрешении гражданского иска (обоснованность, доказанность, размер). При наличии оснований прокурор должен предлагать суду назначить дополнительное наказание, применить конфискацию имущества, удовлетворить исковые требования о возмещении материального ущерба и морального вреда.

П. 5.3 приказа требует от прокуроров в соответствии с ч. 2 ст. 73 УПК РФ в ходе судебного разбирательства уголовного дела выяснять обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений. 

В связи с выступлением в прениях стороны защиты в необходимых случаях (в частности, если искажена позиция обвинения) прокурор может воспользоваться правом реплики (ст. 292 УПК РФ).

Важно отметить, что прокурор, участвуя в рассмотрении судом уголовного дела, в частности, выступая в судебных прениях с речью, руководствуется не только требованиями закона, но и внутренним убеждением. Поэтому, если он в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придет к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то в соответствии с п. 7 ст. 246 УПК РФ обязан отказаться полностью или частично от обвинения.

Прокурор, в зависимости от конкретных материалов дела и результатов судебного следствия, подробно изложив основания и мотивы отказа от обвинения, может заявить ходатайство о возвращении дела на дополнительное расследование либо о прекращении дела.

 

 

47. участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции

Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел начинается 
со стадии предварительного слушания дела. В стадии предварительного 
слушания прокурор участвует в решении судом вопросов о необходи- 
мости вызова в суд новых свидетелей, экспертов и специалистов или об 
исключении доказательств, об истребовании вещественных доказа- 
тельств и документов, возможности предварительного слушания дела в 
отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц. В связи с решением 
указанных вопросов, прокурор высказывает свое мнение или заявляет 
ходатайства.

В подготовительной части судебного заседания прокурор может за- 
явить ходатайство об отводе составу суда, высказывает свое мнение об 
аналогичном ходатайстве, заявленном другой стороной, заявить о вызове 
новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещест- 
венных доказательств и документов, об исключении доказательств, полу- 
ченных с нарушением требованийУПК РФ. Прокурор высказывает свое 
мнение о возможности рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из уча- 
стников данного судопроизводства.

Исключительно важное значение имеет активное участие прокурора в 
судебном следствии. Значимость участия прокурора на этом этапе судо- 
производства повышается в связи с введением в последние годы новых 
форм судопроизводства, а именно, суда присяжных, при котором бремя 
доказывания полностью возлагается на сторону обвинения, а также тре- 
бований ст. 273УПК РФ, согласно которой прокурор излагает предъяв- 
ленное подсудимому обвинение.

В процессе судебного следствия прокурор обязан объективно и полно 
исследовать все доказательства, на основании которых подсудимому 
предъявлено обвинение. Прокурор определяет порядок исследования до- 
казательств в суде, очередность допроса подсудимых, потерпевших, сви- 
детелей, экспертов; участвует в осмотре вещественных доказательств, ме- 
стности, помещений и т.п. На основании исследования всех доказательств 
прокурор должен убедиться в их достаточности для вынесения подсуди- 
мому обвинительного приговора. В противном случае прокурор в конце 
судебного следствия должен согласно ст. 246УПК РФ либо отказаться от 
обвинения либо заявить ходатайство о дополнении судебного следствия, 
и при этом назвать, какие доказательства необходимо Дополнительно, ис- 
322

следовать в судебном заседании. При этом прокурор указывает на доказа- 
тельства, уже бывшие предметом судебного исследования, либо новые 
доказательства, которые судом еще не исследовались.

Выполняемая прокурором функция уголовного преследования наибо- 
лее полное выражение находит в егообвинительной речи. В ней дается 
краткая характеристика фабулы дела, общественной опасности совер- 
шенного преступления, личности подсудимого, доказательств вины под- 
судимого в совершенном преступлении, причин и условий, способство- 
вавших совершению преступления. В обвинительной речи прокурор 
обосновывает правильность определенной на предварительном следствии 
юридической квалификации совершенных подсудимым деяний, высказы- 
вает предложение относительно меры наказания.

Важно отметить, что прокурор, участвуя в рассмотрении судом уголов- 
ного дела, в частности, выступая в судебных прениях, руководствуется не 
только требованиями закона, но и внутренним убеждением. Поэтому, если 
он в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в 
суде придет к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не под- 
твердилось, то, как уже отмечалось, он в соответствии с п. 7 ст. 246УПК 
РФобязан отказаться от обвинения. В таких случаях обвинительной речи, 
естественно, быть не может. Полный или частичный отказ государственно- 
го обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за 
собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полно- 
стью или в соответствующей его части.

После выступления в прениях представителя защиты и других участ- 
ников судебного процесса прокурор согласно п. 6 ст. 292УПК РФ может 
выступить еще разс репликой В ней прокурор обычно уточняет свою, 
высказанную ранее позицию, в случае необходимости приводит дополни- 
тельные доводы к своей речи обвинителя.

Изложенный выше общий порядок участия прокурора в рассмотре- 
нии уголовных дел по первой инстанции применяется в любом звене 
судебной системы, т.е. при рассмотрении дел мировым судьей (с учетом 
некоторых особенностей, которые будут рассмотрены ниже), в район- 
ных и городских судах; в судах субъекта РФ, в Верховном Суде Россий- 
ской Федерации.

После вынесения судом приговора, постановления или определения по 
Рассматриваемому делу прокурор может реализовать вторую основную 
Функцию -осуществлять надзор за законностью приговоров, определений 
или постановлений суда, не вступивших в законную силу.'' • 'г 
п* 323

 

48. кассационная и апелляционная инст

В апелляционном порядкерассматриваютсяпредставленияпрокурора (государственного обвинителя) нане вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенныемировыми судьями.

Апелляционное производство состоит из 2х частей:

- деятельность, связанная  с апелляционным обжалованием, - рассмотрение уголовного дела  в суде ап. инстанции.

На прокурора возложена обяз-ть обжалования незакон. и необоснов-ых приговоров мир. судей или их постановлений и прекращ. дела.

Представление приносится через судью, постановившего приговор, вынесшего иное обжалуемое судебное решение. Апелляционные представления подаются в районный (городской) суд в течение 10 суток со дня провозглашения приговора.

Подача представления гос. обвинителем приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением случаев вынесения:

1) оправдательного приговора; 2) обвинительного приговора без  назначения наказания;

3) обвинительного приговора  с назначением наказания и  с освобождением от его отбывания;

4) обвинительного приговора  с назначением наказания, не связанного  с лишением свободы, или наказания  в виде лишения свободы условно.

До начала заседания суда апелляционной инстанции гос. обвинитель вправе отозвать поданное им представление, изменить его либо дополнить новыми доводами. При этом в доп. представлении прокурора или его заявлении об изменении представления, поданном по истечении срока обжал-я, не м.б. поставлен вопрос об ухудшении полож-ия осужденного, если такое требование не содержалось в первонач. представлении.

Дела по апелляционным представлениям рассм-ся судьей районного (городского) суда единолично в порядке ап. производства.

Производство в суде апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции. Поэтому требования к участию прокурора в рассмотрении дел в этой инстанции такие же, как к участию в суде первой инстанции.

В судебном заседании при производстве в суде апелляционной инстанции участие прокурора обязательно.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении дел в апелляционной инстанции, определяются Законом о прокуратуре и гл. 44 "Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела" УПК РФ. В соотв. с законодательством прокурор обосновывает принесенное представление, принимает участие в допросе свидетелей, потерпевших, исследовании доказательств и т.п. Прокурор также заявляет ходатайства о вызове свидетелей, проведении экспертиз, истребовании вещественных доказательств, документов и т.д.

Особенность участия прокурора в апелляционной инстанциизаключается в том, что предмет и пределы судебного разбирательства ограничены той частью приговора мирового судьи и в отношении тех осужденных, которые указаны в представлении.